Nghe An synchronicznie wdraża rozwiązania do zarządzania statkami rybackimi

Proaktywne zmniejszanie intensywności floty i połowów

Według danych prowincjonalnego Departamentu Rybołówstwa i Kontroli Rybołówstwa, spośród 2714 statków o długości powyżej 6 metrów, flota statków o długości powyżej 15 metrów przeznaczonych do połowów na pełnym morzu liczy 1112, co stanowi 40% całej floty. W porównaniu z innymi prowincjami, Nghe An ma większą flotę rybacką na pełnym morzu niż średnia krajowa (wskaźnik krajowy wynosi 30,1%).

Dzięki powyższej zdolności floty, Nghe An poławia rocznie 180 000–200 000 ton owoców morza, co stanowi 85–90% wartości sektora rybnego w prowincji. Po prawie 5 latach wdrażania ustawy o rybołówstwie , w Nghe An nie odnotowano żadnych przypadków ubiegania się o certyfikat identyfikowalności ryb i owoców morza, ponieważ nie ma centralnego przedsiębiorstwa zajmującego się zakupem, przetwarzaniem i bezpośrednim eksportem ryb i owoców morza. Aktywne wdrożenie programu „żółtej karty” jest jeszcze pilniejsze.

Strażnicy graniczni Międzysektorowej Grupy Roboczej na północnym brzegu portu rybackiego Lach Quen (gmina Tien Thuy, Quynh Luu) sprawdzają i dopełniają procedur umożliwiających rybakom opuszczenie portu w celu udania się na połów. Zdjęcie: Nguyen Hai

Pan Tran Nhu Long – zastępca kierownika podresortu, odpowiedzialny za podresort ds. rybołówstwa i kontroli rybołówstwa w prowincji, wyjaśnił: Nghe An musi odpowiednio wdrożyć przepisy dotyczące zwalczania połowów NNN , aby przyczynić się do zniesienia żółtej karty w całym kraju. W rzeczywistości, od czasu uchwalenia ustawy o rybołówstwie z 2017 r., Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaproponowało plan działania mający na celu redukcję floty poprzez przyznawanie licencji na określoną liczbę statków dla prowincji, w tym niewydawanie licencji na budowę nowych statków i nakładanie rygorystycznego obowiązku zarządzania przebudowanymi statkami.

W Nghe An, gdzie flota jest duża, a przebudowa starych statków zakupionych w tym rejonie jest skomplikowana, oprócz przepisów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję nr 18/2020 i decyzję nr 39/2022 (zmienioną), w których określono szczegółowe kryteria zatwierdzania przebudowy i zakupu starych statków. W związku z tym statki rybackie, których kadłub ma ponad 10 lat, nie będą dopuszczone ani zarejestrowane do eksploatacji w Nghe An.

Prowincjonalne siły nadzoru rybołówstwa, patrolując wybrzeże, odkryły i zgłosiły sprawę kutra rybackiego w gminie Dien Ngoc w dystrykcie Dien Chau, który naruszał przepisy dotyczące połowów na niewłaściwych wodach. Zdjęcie: Nguyen Hai

Dzięki powyższym działaniom zarządzanie i licencjonowanie statków rybackich stało się bardziej rygorystyczne i systematyczne. W Dien Chau, w szczytowym okresie, flota dystryktu liczyła prawie 900 kutrów rybackich na obszarach przybrzeżnych i morskich. Przedstawiciel Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Dien Chau powiedział jednak: „Od 2017 roku, dzięki propagandzie i upomnieniom, a także ciągłym inspekcjom, karom i nieskutecznym połowom, liczba kutrów gwałtownie spadła. Obecnie cała flota dystryktu Dien Chau liczy zaledwie około 400 kutrów rybackich, głównie na obszarach przybrzeżnych i morskich”.

Podobnie w Quynh Luu, miejscowości z największą flotą rybacką na morzu w prowincji, pan Bui Xuan Truc, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Quynh Luu, powiedział: „Koszty paliwa i siły roboczej rosną, a połowy są nieefektywne. Zamiast więc czekać, aż państwo zorganizuje i obniży kwoty połowowe, przemysł rybny również sam się kontroluje. Wiele statków nie ma wystarczającej liczby pracowników, a połowy są nieefektywne, więc są one zmuszone do sprzedaży, aby zmienić pracę. Każdy statek, który złowi dużo ryb, jest rekrutowany i kontynuuje połowy.

Według wojewódzkiego Departamentu Rybołówstwa i Nadzoru Rybołówstwa, z powodu utrudnień w połowach, od 2020 r. do chwili obecnej liczba statków rybackich w prowincji zmniejszyła się z 3700 do około 2714. Od początku 2023 r. do chwili obecnej, w celu zarządzania flotą, a także sporządzania rejestrów i list statków zagrożonych naruszeniami przepisów NNN, Departament i wojewódzka Straż Graniczna dokonały przeglądu i przejęcia prawie 300 statków, które nie prowadzą połowów lub są przenoszone, zajmowane lub likwidowane, w związku z czym nie zostały zarejestrowane ani ponownie skontrolowane.

Zdecydowanie nakaż rybakom, żeby „poszli złożyć zeznania i wrócili, żeby złożyć raport”

Zgodnie z Ustawą o Rybołówstwie, statki o długości powyżej 15 metrów muszą wypełnić procedury deklaracyjne w ujściach rzek przed wyjściem na morze w celu połowu oraz przed powrotem, a także zgłosić i zacumować w wyznaczonym porcie, aby zgłosić połów i utworzyć rejestr identyfikowalności. Ponadto, podążając za trendem integracji i przekształcania rybołówstwa na nowoczesne i odpowiedzialne, statki rybackie muszą posiadać pełne procedury i zezwolenia na prowadzenie działalności, aby ich załoga i pracownicy mogli legalnie prowadzić działalność.

Po zainwestowaniu prawie 200 miliardów VND infrastruktura portu rybackiego na południowym brzegu Lach Quen została zmodernizowana, spełniając standardy portu wyznaczonego dla statków o długości powyżej 15 metrów, które mogą cumować i deklarować swoje dane dotyczące pochodzenia. Zdjęcie: Nguyen Hai

Jednakże, według pana Phan Tien Chuonga, dyrektora zarządu portu Nghe An, ze względu na trudności w branży rybackiej i niski punkt wyjścia, niewiele statków rybackich i rybaków jest zainteresowanych przestrzeganiem tego rozporządzenia. W związku z tym, w ciągu pierwszych 11 miesięcy 2023 roku, w 4 wyznaczonych portach w Nghe An monitorowano jedynie 3% całkowitej produkcji ryb, co stanowi wynik niższy niż krajowy wskaźnik 10-13% i daleki od celu 30%. Przyczyn tej sytuacji jest wiele, ale najważniejsza to brak nawyku „deklarowania i raportowania” przez rybaków, a przepustowość infrastruktury portów rybackich jest nadal ograniczona i niewystarczająca.

Przedstawiciel Stowarzyszenia Rybackiego Nghe An powiedział: „Każdego roku w prowincji prawie 2800 pojazdów motorowych podlega kontroli i rejestracji, ale prowincjonalny Departament Rybołówstwa – Kontroli Rybołówstwa kontroluje tylko około 45% jednostek pływających o długości 12 metrów lub mniejszej, podczas gdy 55% jednostek pływających o długości powyżej 12 metrów musi być kontrolowanych przez placówki kontrolne spoza prowincji”. Jest to niekorzystne dla rybaków z Nghe An, ponieważ za każdym razem, gdy ich jednostka pływająca ma zostać poddana kontroli, muszą oni zwracać się do placówek kontrolnych spoza prowincji o przybycie i przeprowadzenie kontroli, a procedury są dość uciążliwe. Jednak ponieważ większość tych placówek znajduje się poza prowincją i jeśli nie aktualizują danych o inspekcjach statków rybackich w systemie VN-Fisbase, władzom lokalnym trudno jest to zrozumieć i zarządzać. Dlatego, pomimo wysiłków, zaktualizowano tylko 90,91% jednostek pływających w całym systemie danych VN-Fisbase prowincji, reszta wygasła, ale nie została ponownie zarejestrowana”.

Straż Graniczna, Nadzór Rybołówstwa i Inspektorat Departamentu Informacji i Komunikacji wspólnie przeprowadziły międzysektorową inspekcję na morzu, aby edukować rybaków w zakresie połowów zgodnie z Ustawą o Rybołówstwie i zwalczania połowów NNN. Zdjęcie: Nguyen Hai

Ponadto, chociaż od 2021 roku prowincja wspierała rybaków w instalacji urządzeń do monitorowania ruchu VMS dla statków rybackich o długości powyżej 15 metrów, a także w miesięcznych kosztach utrzymania VMS, sytuacja utraty sygnałów VMS przez statki podczas połowów jest nadal powszechna. W 2022 roku 12 938 statków utraciło sygnały, z czego 396 statków rybackich straciło połączenie na ponad 10 dni, a w ciągu pierwszych 11 miesięcy 2023 roku 15 124 statki utraciły sygnały, z czego 433 statki rybackie straciły połączenie na morzu na ponad 10 dni.

Podobnie sytuacja nielegalnego wykorzystywania granic morskich nie zakończyła się, gdyż w 2022 r. odnotowano 242 przypadki naruszeń granic morskich przez statki, a w pierwszych 11 miesiącach 2023 r. liczba statków naruszających granice i otrzymujących ostrzeżenia wyniosła 121.

Siły Nadzoru Rybołówstwa prowincjonalnego zespołu interdyscyplinarnego udały się do statków rybackich w celu przeprowadzenia kontroli procedur połowowych na morzu zgodnie z ustawą o rybołówstwie z sierpnia 2023 r. Zdjęcie: Nguyen Hai

Pan Tran Xuan Hoc, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, powiedział: Po tym, jak Komisja Europejska przeprowadziła inspekcję i stwierdziła, że ​​„żółta karta” nie została usunięta, 4 listopada 2023 r. premier wydał oficjalne oświadczenie, w którym zwrócił się do ministerstw, oddziałów i samorządów o synchroniczne wdrożenie rozwiązań mających na celu usunięcie „żółtej karty” od teraz do maja 2024 r. W najbliższym czasie Nghe An skupi się na rozwiązywaniu nierozwiązanych problemów związanych ze zwalczaniem połowów NNN, sytuacji utraty sygnału połączenia VMS przez ponad 10 dni oraz statków o długości powyżej 24 m przekraczających granice morskie podczas połowów. Ponadto należy wzmocnić nadzór, wymagać od statków wpływania do wyznaczonych portów w celu monitorowania połowów; wzmocnić propagandę i zmobilizować ludzi; jednocześnie należy przypisać rolę i odpowiedzialność szefom komitetów partyjnych i samorządów w zarządzaniu i nadzorowaniu statków „3 nie” i statków naruszających przepisy dotyczące połowów NNN.

Podczas inspekcji i spotkań roboczych z prowincjami rybackimi w całym kraju, Departament Rybołówstwa poinformował, że przyznał prowincjom kwotę 95 703 licencji połowowych, ale prowincje mogły zarządzać jedynie 86 820 statkami z ważną rejestracją i inspekcją (do 31 grudnia 2022 r.). Oznacza to, że prawie 9000 statków nie jest zarejestrowanych, nie przeszło inspekcji i nie przeszło procedur ponownego licencjonowania, przez co nie są zarządzane.

(Według przedstawiciela Departamentu Rybołówstwa Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi)

Źródło: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html