Rezolucja Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi

Sekretarz Generalny To Lam, w imieniu Biura Politycznego, 9 września podpisał i wydał rezolucję Biura Politycznego zawierającą szereg przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

W imieniu Biura Politycznego , 9 września Sekretarz Generalny To Lam podpisał i wydał Rezolucję Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi (Rezolucja nr 72-NQ/TW).

Wietnamska Agencja Informacyjna z szacunkiem przedstawia pełny tekst rezolucji nr 72-NQ/TW:

Partia i Państwo zawsze przywiązują szczególną wagę do ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi. Opublikowano wiele wytycznych, polityk i strategii, skoncentrowanych na wdrażaniu, które przyniosły istotne rezultaty. Społeczność międzynarodowa wysoko ceni Wietnam za realizację Celów Zrównoważonego Rozwoju ONZ w zakresie zdrowia; wskaźnik dostępu do podstawowych usług zdrowotnych w Wietnamie jest wyższy niż średnia w krajach regionu; wiele wskaźników zdrowia ludzi przewyższa wskaźniki wielu krajów o podobnym poziomie rozwoju.

Jednak działania na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi wciąż napotykają ograniczenia, niedociągnięcia, trudności i wyzwania. Ochrona środowiska życia, regularne szkolenia w zakresie poprawy zdrowia oraz zapewnienie bezpieczeństwa żywności i żywienia nie zostały należycie uwzględnione.

Nie inwestowano odpowiednio w medycynę zapobiegawczą, ponieważ nie udało się w pełni spełnić wymogów dotyczących zapobiegania chorobom i epidemiom oraz ich kontroli. Możliwości produkcji i dostarczania leków, środków medycznych i sprzętu są nadal ograniczone i zależą od importowanych źródeł. Mobilizacja zasobów ludzkich jest nadal bierna, szczególnie w przypadku poważnej epidemii.

Podstawowa opieka zdrowotna nie zapewnia jeszcze wystarczających usług podstawowej opieki zdrowotnej. Badania przesiewowe w celu wczesnego wykrywania chorób nie zostały powszechnie wdrożone i nie zbudowały zaufania pacjentów, co doprowadziło do sytuacji, w której badania i leczenie wykraczają poza system opieki zdrowotnej, nawet w przypadku powszechnych chorób, powodując przeciążenie na szczeblu nadrzędnym.

Jakość badań lekarskich i leczenia oraz dostępność usług medycznych nadal różnią się w zależności od szczebla zawodowego, regionu, obszaru i miejscowości. Opieka zdrowotna dla osób niepełnosprawnych nie została należycie uwzględniona.

Zasoby kadrowe w niektórych miejscowościach i placówkach podstawowej opieki zdrowotnej nie spełniają wymogów ilościowych, jakościowych i programowych; brakuje specjalnego systemu leczenia. Potencjał i mocne strony medycyny tradycyjnej nie zostały w pełni wykorzystane.

Badania naukowe , zastosowania technologii i transformacja cyfrowa w opiece zdrowotnej wciąż postępują powoli. Mechanizmy, polityki i zachęty nie są wystarczająco silne, aby zmobilizować zasoby na rozwój opieki zdrowotnej.

Liczne przypadki łamania prawa, nadużyć i spekulacji w dziedzinie badań lekarskich, leczenia, leków i żywności wywołały oburzenie opinii publicznej.

W obliczu pilnych potrzeb praktycznych, praca nad ochroną, opieką i poprawą zdrowia ludzi wymaga zdecydowanej zmiany świadomości i działań; jednocześnie konieczna jest kompleksowa innowacja z przełomowymi rozwiązaniami, których celem jest budowa zdrowego Wietnamu, w którym wszyscy ludzie otrzymują opiekę zdrowotną, żyją długo i zdrowo, poprawiają swoją kondycję fizyczną, świadomość ochrony zdrowia i proaktywną profilaktykę chorób w całym społeczeństwie, przyczyniając się w znacznym stopniu do promowania rozwoju bogatego, cywilizowanego i dostatniego kraju w nowej erze.

W związku z powyższą sytuacją Biuro Polityczne wnosi o gruntowne zrozumienie i skoncentrowanie się na wdrożeniu następujących treści:

I - Przewodnie punkty widzenia

1. Zdrowie jest najcenniejszym dobrem człowieka, najważniejszym fundamentem szczęścia każdego, przetrwania narodu oraz pomyślnego i zrównoważonego rozwoju kraju. Ochrona, troska o zdrowie i jego poprawa są celem, siłą napędową, najważniejszym zadaniem politycznym, zajmującym priorytetowe miejsce w strategiach i polityce rozwoju; jest to odpowiedzialność całego systemu politycznego, całego społeczeństwa i wszystkich ludzi.

2. Ludzie są najważniejszym podmiotem, któremu nadano najwyższy priorytet w tworzeniu i wdrażaniu polityk wzmacniających ochronę, opiekę i poprawę zdrowia fizycznego, zdrowia psychicznego, wzrostu, długowieczności i zdrowych lat życia dla wszechstronnego rozwoju; zapewnić pełny, sprawiedliwy i równy dostęp do usług zdrowotnych, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci, osób ubogich, podmiotów polityki społecznej oraz zapewnić równość płci. Podnosić świadomość na temat zapobiegania chorobom, zdrowego stylu życia i budować kulturę zdrowia wśród ludzi.

3. Zwracać uwagę na szkolenie i rozwój jakościowych, zrównoważonych, etycznych i kompetentnych zasobów ludzkich w służbie zdrowia, aby sprostać wymaganiom, zadaniom i zapewnić satysfakcję ludzi; stosować preferencyjne zasady i specjalne traktowanie w całym procesie, od szkolenia, rekrutacji, wykorzystania i awansu, biorąc pod uwagę potencjał i mocne strony personelu medycznego.

Regionalny Ośrodek Medyczny Bu Gia Map rozpyla środki odstraszające komary na terenie dzielnicy mieszkalnej gminy Phu Nghia. (Zdjęcie: K GỵH/TTXVN)

4. Zdecydowane przejście od podejścia skoncentrowanego na badaniach lekarskich i leczeniu do proaktywnej profilaktyki chorób, koncentrując się na ochronie, opiece oraz kompleksowej i ciągłej poprawie stanu zdrowia w całym cyklu życia. Prawidłowe określenie pozycji i roli medycyny prewencyjnej, podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny tradycyjnej; koncentracja na budowaniu, doskonaleniu i zwiększaniu potencjału medycyny prewencyjnej i systemu podstawowej opieki zdrowotnej w celu zapewnienia wczesnej, zdalnej i oddolnej profilaktyki chorób, gotowej do reagowania na zagrożenia zdrowia publicznego; priorytetowe traktowanie budowy i synchronicznych inwestycji w zasoby ludzkie, infrastrukturę i wyposażenie gminnych stacji zdrowia, aby sprostać wymaganiom i zadaniom. Kompleksowa poprawa jakości usług opieki zdrowotnej, rozwój specjalistycznej opieki zdrowotnej i zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego.

5. Opracować przełomowe polityki i mechanizmy mobilizacji i efektywnego wykorzystania wszystkich zasobów w celu poprawy jakości pracy w celu ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi; promować rozwój nauki, technologii i transformacji cyfrowej w opiece zdrowotnej; przeprowadzić gruntowną reformę finansowania opieki zdrowotnej, zapewnić skuteczność i zrównoważony charakter polityki ubezpieczeń zdrowotnych; kontynuować wdrażanie polityki budżetu państwa i ubezpieczeń zdrowotnych w celu zagwarantowania płatności za podstawowe usługi opieki zdrowotnej, przy czym użytkownicy będą pokrywać nadwyżki.

II- Cele

1. Cele do 2030 roku

- Poprawa siły fizycznej, inteligencji, wzrostu i długości życia w zdrowiu. Do 2030 roku średni wzrost dzieci i młodzieży w wieku od 1 do 18 lat ma wzrosnąć o co najmniej 1,5 cm; średnia długość życia wyniesie 75,5 roku, z czego liczba lat w zdrowiu wyniesie co najmniej 68 lat.

- Zmniejszyć obciążenie chorobami i kontrolować czynniki ryzyka wpływające na zdrowie. Wskaźnik wyszczepialności w ramach Programu Szczepień Podstawowych przekracza 95%. Odsetek osób regularnie uprawiających aktywność fizyczną wzrasta o 10%. Wzmocnić kontrolę czynników ryzyka wpływających na zdrowie, takich jak alkohol, piwo, tytoń oraz środowisko naturalne, takie jak gleba, woda, powietrze...

- Ludzie mają dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych, dążąc do kompleksowej opieki zdrowotnej. Od 2026 roku ludzie będą mieli regularne badania kontrolne lub bezpłatne badania przesiewowe co najmniej raz w roku, a także będą mieli elektroniczną książeczkę zdrowia, która umożliwi im zarządzanie swoim zdrowiem przez całe życie, stopniowo zmniejszając obciążenie kosztami leczenia. Zgodnie z planem działania, do 2030 roku ludzie będą zwolnieni z podstawowych opłat szpitalnych w ramach świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego.

- 100% gminnych stacji zdrowia zostanie zainwestowane w infrastrukturę, sprzęt medyczny i zasoby ludzkie zgodnie z ich funkcjami i zadaniami; do 2027 roku będzie co najmniej 4-5 lekarzy. Zwiększenie udziału badań i leczenia objętych ubezpieczeniem zdrowotnym w gminnych stacjach zdrowia do ponad 20%.

- Do 2026 roku ubezpieczeniem zdrowotnym objętych będzie ponad 95% populacji, do 2030 roku osiągnięty zostanie powszechny charakter ubezpieczenia zdrowotnego; opracowane zostaną różne rodzaje ubezpieczeń zdrowotnych.

2. Wizja do 2045 roku

Dążyć do zapewnienia wysokiej jakości środowiska życia; wskaźniki zdrowia i dostępu do podstawowej opieki zdrowotnej są porównywalne z krajami rozwiniętymi w regionie i na świecie. Średnia długość życia wynosi ponad 80 lat, z czego liczba lat w zdrowiu wzrosła do ponad 71 lat; średni wzrost, siła fizyczna i siła młodych ludzi są porównywalne z krajami o podobnym poziomie rozwoju. Nowoczesny, sprawiedliwy, skuteczny i zrównoważony system opieki zdrowotnej, w którym profilaktyka chorób jest priorytetem, zaspokaja coraz większe i bardziej zróżnicowane potrzeby zdrowotne ludności.

III - Zadania i rozwiązania

1. Wykazywać się silnym innowacyjnym myśleniem i działaniami w zakresie przywództwa, kierowania i organizacji pracy na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, kadry i członkowie partii muszą dogłębnie zrozumieć i w pełni zrozumieć szczególnie ważną rolę ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, która jest priorytetem polityki społeczno-gospodarczej. Należy zintegrować i nadać priorytet wskaźnikom ochrony zdrowia, opieki i poprawy zdrowia w strategiach, planach, planach i politykach rozwoju społeczno-gospodarczego.

Podnosić świadomość, nawyki, styl życia i odpowiedzialność każdego obywatela i całego społeczeństwa w proaktywnym praktykowaniu, ochronie i poprawie zdrowia. Promować ruch całej populacji na rzecz proaktywnego dbania o swoje zdrowie i budowania kultury zdrowia wśród ludzi. Jednogłośnie ustanowić Światowy Dzień Zdrowia, obchodzony co roku 7 kwietnia, „Narodowym Dniem Zdrowia”.

Aktywnie zapobiegaj zagrożeniom dla zdrowia i ściśle je kontroluj, aby stworzyć zdrowe środowisko życia. Minimalizuj spożycie produktów szkodliwych dla zdrowia, zwłaszcza tytoniu, alkoholu, piwa i substancji uzależniających, które są szkodliwe dla zdrowia ludzkiego.

Skoncentruj się na opiece nad zdrowiem psychicznym, stwórz zrównoważone środowisko życia, pracy i nauki, zredukuj stres i presję.

Skupienie się na planowaniu, inwestowaniu, budowaniu i poprawie efektywności wykorzystania publicznych obiektów kulturalnych i sportowych oraz przestrzeni publicznych w celu zapewnienia ludziom szkoleń z zakresu zdrowia.

Wdrażaj rozwiązania synchroniczne, aby zapewnić porządek, bezpieczeństwo ruchu drogowego, bezpieczeństwo i higienę pracy, zapobieganie pożarom, wypadkom, urazom i przemocy domowej. Twórz modele bezpiecznych i zdrowych społeczności, szkół i miejsc pracy.

Skuteczne wdrażanie krajowych programów i strategii ukierunkowanych na poprawę inteligencji, siły fizycznej, postury i długowieczności Wietnamczyków, Narodowej Strategii Żywieniowej oraz Szkolnego Programu Opieki Zdrowotnej. Odżywianie w profilaktyce chorób musi być ukierunkowane na cały cykl życia, uwzględniając każdy wiek, etap rozwoju i stan zdrowia, zapewniając zbilansowaną dietę, skład odżywczy i jakość posiłków, dostosowaną do kondycji fizycznej, kultury i warunków ekonomicznych Wietnamczyków.

Regularnie prowadzić działania propagandowe, edukacyjne, konsultacyjne i upowszechniać wiedzę na temat ochrony zdrowia, opieki i jego poprawy, zwłaszcza w odniesieniu do dzieci, młodzieży i osób starszych. Promować wychowanie fizyczne w szkołach; włączyć edukację zdrowotną i żywieniową do programów nauczania na odpowiednich poziomach. Prowadzić politykę mającą na celu poprawę jakości populacji, zapewnienie adaptacji do starzenia się populacji oraz zwiększenie wskaźników urodzeń w celu osiągnięcia zrównoważonej dzietności zastępczej.

Intensywnie innowować myślenie o zarządzaniu w sektorze zdrowia, tworzyć przejrzyste i odpowiedzialne środowisko zarządzania, powiązane z reformą procedur administracyjnych, decentralizacją i kompleksową delegacją uprawnień. Określić obowiązki wszystkich szczebli, sektorów, jednostek samorządu terytorialnego, państwowych agencji zarządzających oraz jednostek i placówek medycznych; zapobiegać i zwalczać nadużycia, wykorzystywanie polityki i naruszenia prawa w działaniach na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

2. Terminowe doskonalenie instytucji, skupienie się na poprawie potencjału systemu opieki zdrowotnej, zwłaszcza medycyny zapobiegawczej, podstawowej opieki zdrowotnej i promowanie mocnych stron medycyny tradycyjnej.

Synchroniczne ukończenie prac instytucjonalnych i skuteczne wdrożenie przepisów prawnych dotyczących ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi w latach 2026–2030. Skupienie się na ukończeniu i ogłoszeniu przepisów dotyczących populacji, zapobiegania chorobom, bezpieczeństwa żywności, sprzętu medycznego, medycyny tradycyjnej itp., zapewniając terminowe rozwiązywanie trudności i przeszkód, spełniając praktyczne wymagania.

Zorganizować usprawniony i efektywny system opieki zdrowotnej zgodnie z trójpoziomowym modelem rządzenia, zapewniając terminową łączność i wsparcie między poszczególnymi poziomami zawodowymi systemu opieki zdrowotnej.

Kontynuować organizację i przekazywanie szeregu szpitali podległych Ministerstwu Zdrowia pod zarząd prowincji. Ministerstwo Zdrowia zarządza szeregiem wyspecjalizowanych, zaawansowanych technologicznie, wiodących szpitali, które realizują zadania związane z doradztwem zawodowym, szkoleniem wykwalifikowanych kadr, prowadzeniem badań naukowych, transferem technologii, koordynacją działań w zakresie zapobiegania i kontroli chorób, reagowaniem na sytuacje kryzysowe w zakresie zdrowia publicznego, klęsk żywiołowych, katastrof oraz zapewnianiem bezpieczeństwa zdrowotnego.

Wzmocnić i poprawić potencjał systemu profilaktycznej opieki zdrowotnej w kierunku nowoczesnym, z wystarczającą zdolnością do monitorowania, wczesnego ostrzegania, szybkiej kontroli epidemii oraz proaktywnego organizowania i wdrażania działań w zakresie zapobiegania i kontroli epidemii.

Wzmocnić wdrażanie Rozszerzonego Programu Szczepień, zarówno pod względem zakresu, jak i tematów szczepień. Wdrożyć opiekę zdrowotną i zarządzanie cyklem życia.

Zachęcaj ludzi do proaktywnego korzystania z usług poradnictwa, przedmałżeńskich badań lekarskich, badań prenatalnych i noworodkowych, a także badań przesiewowych w kierunku powszechnych i niebezpiecznych chorób odpowiednich dla każdej grupy wiekowej i grupy docelowej.

Poprawa zdolności systemu testowania, inspekcji i kontroli czynników wpływających na zdrowie, jakość życia, naukę, środowisko pracy, jakość leków, kosmetyków, żywności, sprzętu medycznego i jakość usług medycznych.

Poprawa jakości i efektywności podstawowej opieki zdrowotnej. Skoncentruj się na doskonaleniu funkcji, zadań i struktury organizacyjnej gminnych stacji zdrowia, zgodnie z modelem jednostek służby zdrowia publicznego, zapewniając świadczenie podstawowych i niezbędnych usług w zakresie profilaktyki chorób, podstawowej opieki zdrowotnej, badań lekarskich i leczenia oraz opieki społecznej.

Wzmocnić i poprawić synchroniczną zdolność stacji zdrowia na poziomie gmin pod względem zasobów ludzkich, zapewniając strukturę i wystarczającą liczbę lekarzy zgodnie z funkcjami i zadaniami; utrzymać zespół personelu medycznego we wsiach, grupach mieszkaniowych, wiejskich położnych i współpracowników ludności zgodnie z funkcjami i zadaniami; zapewnić podstawowe udogodnienia, leki i sprzęt medyczny, zwłaszcza na obszarach odległych, odizolowanych, upośledzonych, przygranicznych i wyspiarskich.

W latach 2025–2030, co roku, gminy będą rotować, przenosić i mobilizować co najmniej 1000 lekarzy do pracy w gminnych stacjach zdrowia na określony czas; uzupełnią stałą obsadę lekarzy w gminnych stacjach zdrowia, tak aby do 2030 roku liczba lekarzy była wystarczająca do pełnienia funkcji i zadań. Każda gminna stacja zdrowia zostanie wyposażona w podstawową aparaturę medyczną zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Wdrażanie opieki zdrowotnej zgodnie z zasadami medycyny rodzinnej, wzmacnianie powiązań i wsparcia między poziomami wiedzy technicznej w systemie ochrony zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia dla stacji zdrowia na poziomie gmin.

Regionalne ośrodki medyczne są organizowane w oparciu o potrzeby opieki zdrowotnej miejscowej ludności, zapewniając pełną i terminową profilaktykę chorób oraz badania i leczenie ambulatoryjne i stacjonarne na podstawowym poziomie.

Należy nadać priorytet inwestycjom w rozwój placówek medycznych na obszarach oddalonych, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz obszarach, w których dostęp do usług opieki zdrowotnej jest utrudniony lub ograniczony.

Rozwój specjalistycznej opieki medycznej, aby sprostać praktycznym wymaganiom i integracji międzynarodowej. Promowanie powiązań między szpitalami, instytutami badawczymi, placówkami szkoleniowymi i przedsiębiorstwami w celu rozwoju zaawansowanej technologicznie medycyny specjalistycznej; koncentracja na rozwoju szeregu wysokiej jakości specjalistycznych ośrodków medycznych na poziomie regionalnym i międzynarodowym w celu przyciągnięcia i rozwoju turystyki medycznej w Wietnamie, zmniejszając liczbę osób wyjeżdżających za granicę w celu leczenia.

Każda prowincja i miasto zarządzane centralnie ma co najmniej jeden szpital specjalistyczny: geriatryczny lub ogólny z oddziałem geriatrycznym. Należy rozwijać placówki dla osób starszych. Kontynuować doskonalenie systemu rehabilitacji; efektywnie łączyć placówki medyczne z placówkami dla osób starszych.

Wzmocnić współpracę wojska, służb cywilnych i policji w celu szybkiego reagowania na zagrożenia zdrowia publicznego i opieki zdrowotnej dla osób w odległych obszarach, zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary defaworyzowane. Zbudować i wdrożyć ogólnokrajowy system reagowania kryzysowego; skutecznie połączyć siły medyczne, policję, wojsko i sektory pokrewne, zapewniając ludziom szybki i terminowy dostęp do służb ratunkowych na miejscu zdarzenia.

Promować potencjał i mocne strony medycyny tradycyjnej. Wzmocnić zarządzanie państwem, poprawić potencjał systemu medycyny tradycyjnej. Połączyć medycynę tradycyjną i nowoczesną w zakresie szkoleń kadr, profilaktyki chorób, badań lekarskich i leczenia. Promować upowszechnianie wiedzy i technik medycyny tradycyjnej w społeczeństwie. Wprowadzić mechanizm promowania potencjału ziół leczniczych, promować planowanie i rozwój obszarów uprawy ziół leczniczych, które spełniają standardy.

Zachować tradycyjną wiedzę i promować wszechstronną wartość ziół leczniczych, tradycyjnych środków leczniczych i metod. Skoncentrować się na poprawie jakości medycyny tradycyjnej, zwłaszcza leków tradycyjnych i ziół leczniczych, aby osiągnąć poziom krajów o rozwiniętej medycynie tradycyjnej.

3. Poprawa etyki medycznej, rozwój jakościowych i synchronicznych zasobów ludzkich w medycynie, zapewnienie satysfakcji pacjentów i integracja międzynarodowa

Kompleksowo zmodernizować styl, ducha i postawę służenia ludziom i pacjentom, w połączeniu z poprawą kompetencji zawodowych personelu medycznego, spełniając życzenie prezydenta Ho Chi Minha „Dobry lekarz musi być jak matka”.

(Zdjęcie: VNA/Vietnam+)

Zespół lekarzy i personelu medycznego musi dążyć do posiadania głębokiej wiedzy teoretycznej, dobrych umiejętności medycznych i etyki lekarskiej, do poświęcenia się swojemu zawodowi, godnego zaufania i szacunku społeczeństwa. Należy dokonać przeglądu i udoskonalenia przepisów dotyczących standardów etyki zawodowej personelu medycznego; wprowadzać innowacje i wzmacniać edukację w zakresie etyki medycznej oraz wiedzę prawną w ramach szkoleń w sektorze opieki zdrowotnej; regularnie wspierać i doskonalić samokształcenie, praktykę, rozwijać etykę medyczną, kodeksy postępowania, umiejętności komunikacyjne i doradztwo pacjentom.

Poprawić środowisko pracy, zapewnić bezpieczeństwo, zmniejszyć presję na personel medyczny; wprowadzić innowacje w sposobie zarządzania świadczeniem usług medycznych, uwzględniając jakość wyników i zapewniając zadowolenie zarówno pacjentów, jak i personelu medycznego.

Propaganda, zainicjowanie szeroko zakrojonego ruchu naśladownictwa, budowanie, wychwalanie, nagradzanie i powielanie zaawansowanych modeli etyki medycznej; wzmacnianie poczucia odpowiedzialności i dyscypliny pracy, zdecydowane korygowanie i przezwyciężanie negatywnych zjawisk w placówkach medycznych, surowe i szybkie reagowanie na nadużycia wobec personelu medycznego. Wzmocnienie działań zapobiegających korupcji, negatywizmowi i marnotrawstwu w sektorze medycznym oraz zwalczanie tych zjawisk.

Rozwój zasobów ludzkich w ochronie zdrowia w celu zapewnienia jednolitości pod względem ilości, jakości i struktury, zwłaszcza zasobów ludzkich obsługujących podstawową opiekę zdrowotną, profilaktyczną opiekę zdrowotną, obszary oddalone, upośledzone i szczególnie upośledzone, obszary przygraniczne i wyspiarskie. Konsekwentne i skuteczne wdrażanie Projektu dotyczącego szkolenia i wspierania lekarzy w celu stworzenia bazy dla stacji zdrowia na poziomie gmin, zwłaszcza dla gmin na obszarach oddalonych, upośledzonych, przygranicznych i wyspiarskich.

Priorytetem powinno być zapewnienie organizacji i mobilizacji zasobów, opracowanie skutecznych mechanizmów i strategii rozwoju kadr w ochronie zdrowia. Należy skoncentrować się na inwestowaniu w rozwój wysokiej jakości placówek kształcenia w dziedzinie zdrowia na poziomie regionalnym. Należy wdrożyć specjalistyczne szkolenia podyplomowe w krajowym systemie edukacji w sektorze zdrowia, zarządzane przez Ministerstwo Zdrowia.

Wdrażać preferencyjne polityki zgodne z poglądem, że medycyna jest zawodem szczególnym, który wymaga specjalnego szkolenia, zatrudnienia i traktowania. Lekarze, lekarze medycyny prewencyjnej i farmaceuci są klasyfikowani na poziomie 2 w ramach rekrutowanego tytułu zawodowego.

Wdrożyć specjalne i wyjątkowe zasady preferencyjne dla personelu medycznego pracującego bezpośrednio w terenie w gminnych stacjach zdrowia i zakładach medycyny profilaktycznej; zwiększyć poziom preferencyjnego dodatku zawodowego do co najmniej 70% dla osób regularnie i bezpośrednio pracujących jako ekspert medyczny w gminnych stacjach zdrowia i zakładach medycyny profilaktycznej; 100% dla osób regularnie i bezpośrednio pracujących jako ekspert medyczny w gminnych stacjach zdrowia i zakładach medycyny profilaktycznej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, obszarach o trudnych lub szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, obszarach przygranicznych, wyspach, w dziedzinie psychiatrii, medycyny sądowej, psychiatrii sądowej, resuscytacji ratunkowej, patologii i szeregu innych przedmiotów specjalnych zgodnie z warunkami rozwoju gospodarczego i społecznego.

Wzmocnić międzynarodową współpracę i integrację w zakresie badań, zastosowań, transferu technologii, nauki, technologii, szkoleń kadr w dziedzinie medycyny oraz wymiany, promować mocne strony i potencjał wietnamskiej opieki zdrowotnej. Priorytetem powinno być przyciąganie zagranicznych inwestycji, wysokiej klasy intelektualistów i ekspertów z dziedziny medycyny z zagranicy do inwestowania i pracy w Wietnamie; wysyłać utalentowanych studentów i personel medyczny na zaawansowane szkolenia do krajów o silnych stronach, korzystając z finansowania z programów stypendialnych.

4. Promowanie reformy finansowania opieki zdrowotnej i opracowywanie skutecznych i zrównoważonych polityk ubezpieczeń zdrowotnych

Budżet państwa zapewnia zadania wydatkowe mające na celu zaspokojenie podstawowych i niezbędnych potrzeb w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, odgrywając wiodącą rolę w zapewnianiu finansowania, inwestowaniu w placówki i sprzęt medyczny na rzecz podstawowej opieki zdrowotnej, medycyny zapobiegawczej, opieki zdrowotnej dla osób należących do podmiotów polityki społecznej, niektórych podmiotów szczególnych oraz na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach górskich, obszarach o trudnych lub szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, obszarach przygranicznych, wyspach, w dziedzinie psychiatrii, medycyny sądowej, psychiatrii sądowej, resuscytacji ratunkowej, patologii i niektórych podmiotów szczególnych.

Priorytetyzacja i zapewnienie corocznego wzrostu wydatków budżetu państwa na publiczną opiekę zdrowotną, zgodnie z potrzebami i zadaniami. Budżet państwa zapewnia systematyczne wydatki i inwestycje w podstawową opiekę zdrowotną i profilaktyczną opiekę zdrowotną. Istnieje odpowiedni mechanizm finansowy umożliwiający mobilizację wszystkich zasobów społecznych na inwestycje w sektorze publicznej opieki zdrowotnej.

Wdrożenie okresowych badań lekarskich lub bezpłatnych badań przesiewowych dla osób co najmniej raz w roku, zgodnie z grupami priorytetowymi i harmonogramami. Od 2026 roku należy zorganizować koordynację między okresowymi badaniami lekarskimi, bezpłatnymi badaniami przesiewowymi, badaniami lekarskimi dla uczniów, badaniami medycyny pracy, badaniami lekarskimi dla pracowników zgodnie z przepisami oraz badaniami i leczeniem w ramach ubezpieczenia zdrowotnego, aby zapewnić bezpłatne badania lekarskie i zakończyć tworzenie elektronicznej dokumentacji medycznej dla wszystkich osób. Wdrożenie odpowiednich polityk wsparcia w zakresie kosztów transportu poza szpitalem w nagłych wypadkach w niektórych obszarach polityki społecznej.

Stopniowo wdrażać politykę zwalniania z opłat szpitalnych, przede wszystkim dla beneficjentów polityki społecznej, osób pokrzywdzonych, osób o niskich dochodach i niektórych innych beneficjentów priorytetowych w zakresie świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, zgodnie z planem działania. Od 2026 r. stopniowo zwiększać stawkę, poziom płatności i wydatki na profilaktykę chorób, diagnostykę i wczesne leczenie niektórych chorób oraz beneficjentów priorytetowych, zgodnie z planem działania Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych, aby zmniejszyć obciążenie finansowe pacjentów, zgodnie ze wzrostem składek na ubezpieczenie zdrowotne zgodnie z przepisami ustawy od 2027 r. Budżet państwa i Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych pokrywają koszty niektórych świadczeń z zakresu profilaktyki chorób, leczenia chorób przewlekłych, okresowych badań kontrolnych i badań przesiewowych zgodnie z wymogami zawodowymi na poziomie wstępnego i podstawowego badania lekarskiego oraz leczenia zgodnie z odpowiednim planem działania.

Poprawa efektywności zarządzania, zrównoważone wykorzystanie Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych, reforma procedur administracyjnych, redukcja kosztów zarządzania, zwiększenie wydatków na badania lekarskie i leczenie. Pilotaż i dywersyfikacja pakietów ubezpieczeń zdrowotnych, dodatkowe ubezpieczenia zdrowotne dostosowane do potrzeb pacjentów, powiązanie ubezpieczeń zdrowotnych z ubezpieczeniami zdrowotnymi oferowanymi przez towarzystwa ubezpieczeniowe. Wspieranie rozwoju różnorodnych rodzajów ubezpieczeń zdrowotnych.

Proaktywnie mobilizuj siły, buduj mechanizmy koordynacji i koordynuj zasoby ludzkie w służbie zdrowia, zapewnij szczepionki, zarezerwuj leki, zapasy i sprzęt medyczny, szybko reaguj na potrzeby zapobiegania chorobom i ich kontroli, zdarzenia medyczne wymagające natychmiastowej interwencji oraz zapewnij bezpieczeństwo medyczne.

Rozpoczęła się kampania szczepień przeciwko odrze w Ninh Binh. (Zdjęcie: Thuy Dung/VNA)

5. Przełom w rozwoju naukowym i technologicznym, innowacjach i kompleksowej transformacji cyfrowej w opiece zdrowotnej

Zdecydowanie promować kompleksową cyfrową transformację opieki zdrowotnej. Zakończyć budowę baz danych opieki zdrowotnej, które zapewnią standardy łączności, udostępniania i synchronicznej komunikacji. Efektywnie obsługiwać elektroniczną dokumentację medyczną, elektroniczną dokumentację medyczną i elektroniczne recepty; synchronicznie łączyć i zarządzać danymi zdrowotnymi pacjentów zgodnie z cyklem życia.

Wdrożenie inicjatyw mających na celu poprawę wiedzy z zakresu cyfrowej opieki zdrowotnej. Wzmocnienie kontroli i zapobiegania dezinformacji, zapewniając, że ludzie posiadają niezbędną wiedzę i umiejętności w zakresie opieki zdrowotnej. Pilne utworzenie krajowej bazy danych medycznych, systemu łączącego dane w sektorze zdrowia i ubezpieczenia zdrowotne. Opracowanie mechanizmu efektywnego udostępniania, wykorzystywania i wykorzystywania danych, zapewniającego bezpieczeństwo. Stworzenie mechanizmu wspierającego efektywne pozyskiwanie zasobów ludzkich z branży informatycznej i transformację cyfrową w sektorze zdrowia.

Priorytetowo traktować inwestycje w celu wdrażania przełomowych rozwiązań w dziedzinie nauki, rozwoju technologii i innowacji w sektorze zdrowia, zgodnie z Uchwałą Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Promować zastosowanie sztucznej inteligencji (AI), technologii blockchain, dużych zbiorów danych (Big Data) i Internetu Rzeczy (IoT) w sektorze zdrowia w celu zwiększenia przejrzystości i efektywności świadczenia i korzystania z usług zdrowotnych. Utworzyć interdyscyplinarne i wyspecjalizowane ośrodki badawcze w dziedzinie badań naukowych, połączyć instytuty i szkoły, zwiększyć potencjał ośrodków badawczych, testowania, zaawansowanych technologii, kluczowych laboratoriów i placówek naukowo-badawczych w sektorze zdrowia, w szczególności w dziedzinie nanotechnologii, technologii genetycznej, medycyny regeneracyjnej, medycyny nuklearnej itp.

Skoncentrować się na rozwoju przemysłu farmaceutycznego i sprzętu medycznego, zapewniając samowystarczalność w zakresie szczepionek, leków i sprzętu medycznego. Zdywersyfikować dostawy surowców i sprzętu, wykorzystać krajowe surowce i zasoby, zwiększyć moce produkcyjne, promować badania i transfer technologii w zakresie produkcji leków, produktów biologicznych, składników farmaceutycznych, sprzętu medycznego i szczepionek. Utworzyć farmaceutyczny park przemysłowy do 2030 roku.

Najwyższy priorytet ma sektor zdrowia w kontekście wykorzystania Narodowego Funduszu Rozwoju Nauki i Technologii, koncentrując się na badaniach i produkcji nowych leków, leków zaawansowanych technologicznie, standaryzowanych leków ziołowych, nowoczesnych form dawkowania, szczepionek oraz produktów biologicznych do profilaktyki i leczenia chorób. Badania i budowa centrów produkcji szczepionek opartych na nowych technologiach, przyczyniając się do zapobiegania chorobom tropikalnym oraz chorobom nowo pojawiającym się i nawracającym.

6. Promować rozwój prywatnej opieki zdrowotnej, mobilizować i efektywnie wykorzystywać wszystkie zasoby na rzecz rozwoju opieki zdrowotnej.

Synchronicznie i skutecznie wdrażać rozwiązania zawarte w Uchwale Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r., zdecydowanie promować udział prywatnego sektora gospodarczego, mobilizować zasoby społeczne w zakresie opieki zdrowotnej, zwłaszcza inwestycje i rozwój wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej, usług profilaktycznych, badań naukowych, szkolenia kadr medycznych, produkcji leków, szczepionek, sprzętu medycznego, kontroli, testowania i kalibracji.

W szczególności należy wspierać rozwój dużych szpitali prywatnych, których poziom specjalizacji technicznej dorównuje poziomowi w krajach rozwiniętych; placówek opieki zdrowotnej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach, na obszarach o trudnych lub szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, na obszarach przygranicznych i wyspach; placówek opieki nad osobami starszymi, niepełnosprawnymi i dziećmi; należy uczestniczyć w zapobieganiu chorobom i ich kontroli oraz zapewniać bezpieczeństwo zdrowotne...

Zbudować przełomowy mechanizm, który odblokuje, zmobilizuje i skutecznie wykorzysta wszystkie zasoby społeczne na rzecz programów mających na celu poprawę siły fizycznej, inteligencji i postawy narodu wietnamskiego.

Zachęcać i ułatwiać inwestycje prywatne oraz działania w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego w sektorze zdrowia zgodnie z prawem. Priorytetem powinno być traktowanie gruntów czystych i odzyskanych po projektach, umożliwienie elastycznego przekształcania przeznaczenia gruntów na tereny przeznaczone pod opiekę zdrowotną; należy skupić się na oczyszczaniu terenu i przydzielaniu gruntów czystych pod projekty budowlane i rozwój placówek opieki zdrowotnej.

Brak opłat za użytkowanie gruntów, obniżka czynszu dzierżawnego i podatku gruntowego dla krajowych placówek medycznych. Brak podatku dochodowego od osób prawnych dla publicznych i prywatnych placówek medycznych działających non-profit.

Priorytetem powinno być przydzielenie nadwyżek centrali agencji państwowych po reorganizacji placówkom medycznym; należy zezwolić na stosowanie formy dzierżawy obiektów państwowych w prywatnych placówkach medycznych zgodnie z przepisami. Należy wzmocnić inspekcje i nadzór, aby zapobiegać nadużyciom, marnotrawstwu i nieefektywnemu wykorzystaniu zasobów oraz utracie zasobów, a także ściśle reagować na naruszenia.

IV-Wdrożenie

1. Komitet Partii Zgromadzenia Narodowego prowadzi i kieruje nowelizacją, uzupełnianiem i ulepszaniem ustaw w celu osiągnięcia przełomów w pracy nad ochroną, opieką i poprawą zdrowia ludzi, dając priorytet przeglądaniu i zatwierdzaniu szeregu ustaw, rezolucji i Narodowego Programu Docelowego dotyczącego opieki zdrowotnej, populacji i rozwoju na lata 2026-2035 na 10. sesji Zgromadzenia Narodowego 15. kadencji; wzmacniając nadzór nad wdrażaniem sformułowań i organizacji rezolucji w celu spełnienia wymagań rozwoju społeczno-gospodarczego w nowej sytuacji.

2. Komitet Rządowy Partii kieruje opracowaniem planu wdrożenia niniejszej Rezolucji; koordynuje działania z Komitetem Partii Zgromadzenia Narodowego w celu pełnego wdrożenia polityk i wytycznych określonych w niniejszej Rezolucji oraz ustala priorytety w zakresie przydzielania wystarczających zasobów na wdrożenie; w razie potrzeby przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia specjalną Rezolucję w sprawie mechanizmów i polityk skutecznego wdrożenia Rezolucji; organizuje, kieruje i przydziela pracę związaną ze sprawozdawczością i oceną sytuacji, postępów i wyników wdrażania Rezolucji zgodnie z funkcjami i zadaniami.

3. Komitet Partyjny Frontu Ojczyźnianego i organizacje centralne prowadzą i kierują opracowywaniem programów i planów mających na celu kierowanie, mobilizowanie i mobilizowanie ludzi do wdrażania Rezolucji, promowanie roli nadzoru i krytyki społecznej, udział w opracowywaniu praw, mechanizmów i polityk dotyczących przełomowych rozwiązań w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

4. Centralna Komisja Wojskowa i Centralny Komitet Partii Bezpieczeństwa Publicznego współpracują z Komitetem Partii Ministerstwa Zdrowia w celu opracowania programu wdrożenia Rezolucji w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia oficerów, żołnierzy, osób i podmiotów im podlegających.

5. Wojewódzkie Komitety Partyjne, Miejskie Komitety Partyjne, Komitety Partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu oraz Komitety Partyjne organizują badanie i rozpowszechnianie Rezolucji wśród kadr i członków Partii; opracowują programy i plany wdrażania Rezolucji. Lokalne Komitety Partyjne i władze kierują, nakłaniają, kontrolują i nadzorują realizację zadań i rozwiązań w danej miejscowości zgodnie z obowiązującymi przepisami.

6. Centralna Komisja Propagandy i Mobilizacji Masowej przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi agencjami w celu opracowania planu propagandowego mającego na celu wdrożenie Rezolucji.

7. Komitet Rządowy Partii przewodniczy i koordynuje działania z Centralnym Komitetem Polityki i Strategii, Centralnym Biurem Partii, komitetami partyjnymi bezpośrednio podległymi Komitetowi Centralnemu oraz komitetami wojewódzkimi i miejskimi Partii w celu monitorowania i oceny wyników wdrażania Rezolucji oraz składania sprawozdań Biuru Politycznemu.

Niniejszą rezolucję przekazuje się komórce partyjnej./.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post1061369.vnp