Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Nam Cuong (prowincja Hung Yen ) wykonują procedury administracyjne w imieniu mieszkańców. (Zdjęcie: Thu Hoai/VNA)

25 lipca członek Biura Politycznego i stały członek Sekretariatu Tran Cam Tu podpisał i wydał Wniosek Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie dalszej realizacji zadań mających na celu udoskonalenie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego (Wniosek nr 179-KL/TW).

Wnioski przedstawione na spotkaniu w dniu 25 lipca 2025 r., po wysłuchaniu i skomentowaniu Sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego dotyczącego sytuacji i postępu wdrażania rezolucji i wniosków Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w sprawie organizacji aparatu i jednostek administracyjnych w okresie od 18 do 24 lipca 2025 r. (Sprawozdanie nr 427-BC/BTCTW z dnia 24 lipca 2025 r.), Biuro Polityczne i Sekretariat stwierdziły, co następuje:

Zasadniczo zgadzam się ze Sprawozdaniem o sytuacji i postępach we wdrażaniu rezolucji i wniosków Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w sprawie reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych (od 18 lipca do 24 lipca 2025 r.) przedłożonym przez Centralny Komitet Organizacyjny. Biuro Polityczne i Sekretariat nadal wyrażają uznanie dla komitetów partyjnych i organizacji na wszystkich szczeblach, Komitetu Partii Rządowej, Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetu Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnych organizacji masowych, Centralnego Komitetu Organizacyjnego, Centralnego Komitetu Inspekcyjnego, Centralnego Biura Partii, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, wojewódzkich komitetów partyjnych, centralnie zarządzanych miejskich komitetów partyjnych i komitetów partyjnych na szczeblu gminnym za aktywność, proaktywność i podtrzymywanie poczucia odpowiedzialności w przewodzeniu, kierowaniu i nakłanianiu do organizacji i realizacji zadań zgodnie z planem i wymogami; regularne i terminowe nadzorowanie, kierowanie, wspieranie, usuwanie i pokonywanie wielu trudności i przeszkód, dbanie o to, aby nowy aparat działał sprawnie, stabilnie i był blisko ludzi.

Biuro Polityczne i Sekretariat zwracają się do komitetów partyjnych i organizacji bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, ministerstwom i oddziałom z prośbą o pilne i zdecydowane uzupełnienie systemu dokumentów regulujących i kontrolujących realizację aparatu według dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, tworząc pełną bazę polityczną i prawną, zapewniając korzystne warunki do realizacji zadań przez jednostki lokalne.

Wzmocnić doradztwo, zorganizować szkolenia, wesprzeć i towarzyszyć lokalnym placówkom we wdrażaniu zdecentralizowanych i delegowanych zadań zgodnie z nowym modelem.

Wzmocnić komunikację i rozpowszechnianie informacji na temat działalności dwupoziomowego samorządu; budzić patriotyzm, chęć wkładu i determinację wśród kadr i członków partii; podnosić świadomość, wzmacniać zaufanie i budować konsensus wśród ludzi; proaktywnie identyfikować i obalać zniekształcone argumenty; w tym zwracać uwagę na propagandę i pracę mobilizacyjną dla dygnitarzy, urzędników, mnichów i wiernych w celu prawidłowego wdrażania przepisów prawnych po reorganizacji aparatu i wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu; zdecydowanie i surowo rozprawić się z organizacjami i osobami, które wykorzystują religię do powodowania niepewności i niepokojów oraz łamania prawa.

Biuro Polityczne i Sekretariat zwróciły się do Stałych Komitetów Prowincjonalnych i Miejskich Partii, Centralnych Komitetów Partii, ministerstw i oddziałów, a zwłaszcza do kierowników bezpośrednio kierujących pracą nad przeglądaniem trudności i niedociągnięć w regulacjach partyjnych i prawie państwowym, z prośbą o proaktywne proponowanie rozwiązań tak szybko, jak to możliwe, unikając przy tym przeciążenia pracą; skupiając się na przywództwie i ścisłym kierowaniu, regularnie rozumiejąc sytuację u podstaw, szybko kierując, usuwając i rozwiązując trudności i problemy pojawiające się w obszarach podlegających ich odpowiedzialności, zwłaszcza w zakresie procedur dotyczących ludzi i przedsiębiorstw dotyczących gruntów, pozwoleń na budowę, procedur inwestycyjnych, podatków, działalności gospodarczej itp.; zwracając uwagę na zapewnienie wystarczającej liczby personelu w Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminnym.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej zadanie kierowania ministerstwami i oddziałami oraz kierowania nimi w celu poważnego wdrożenia i realizacji zadań określonych w wnioskach Biura Politycznego i Sekretariatu oraz Planie nr 56-KH/BCĐ z dnia 4 lipca 2025 r. Komitetu Sterującego, w szczególności następujących treści i zadań:

Kontynuować zapewnianie szczegółowych wskazówek dotyczących wdrażania zdecentralizowanych zadań i przydzielania uprawnień jednostkom lokalnym w celu proaktywnego rozwiązywania procedur administracyjnych, zarządzania budżetami i organizowania aparatu; zapewniać wskazówki dotyczące ujednoliconego stosowania w przypadkach, gdy przepisy prawne są niejasne i specyficzne dla wdrażania lokalnego.

Kontynuuj przegląd, ogłaszanie i przedkładanie właściwym organom do ogłoszenia projektów ustaw, rezolucji, dekretów i okólników związanych z decentralizacją i delegowaniem uprawnień; w pełni ogłaszaj i upubliczniaj procedury administracyjne dla obywateli i przedsiębiorstw, zapewniając osiągnięcie celu w 2025 r., zasadniczo usuwając trudności, przeszkody i wąskie gardła prawne zgodnie z dyrektywą Biura Politycznego. Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej polecenie ministerstwom spraw wewnętrznych, finansów, budownictwa, przemysłu i handlu, zdrowia, rolnictwa i środowiska itp. pilnego przeglądu, dostosowania i udoskonalenia przepisów, procesów i procedur związanych z systemem świadczenia usług publicznych, takich jak: udzielanie pozwoleń na budowę; udzielanie licencji na handel alkoholem, piwem i tytoniem; wykonywanie zawodu lekarza i farmaceuty; systemy i polityki dla zasłużonych osób itp. zarządzane przez Ministerstwo; polecić Ministerstwu Finansów, Rolnictwa i Środowiska oraz Kancelarii Rządowej skupienie się na rozwiązywaniu trudności w świadczeniu usług publicznych na lądzie za pośrednictwem Krajowego Portalu Usług Publicznych (procedury administracyjne online, oprogramowanie operacyjne, łączność w zakresie płatności podatków i opłat itp.).

Biuro Polityczne i Sekretariat zleciły Komitetowi Rządowemu Partii polecenie Ministerstwom Budownictwa, Rolnictwa i Środowiska pilnego wydania szczegółowych instrukcji dotyczących dostosowania planowania zagospodarowania przestrzennego i planowania budowlanego po reorganizacji; przeglądu i ponownej oceny wdrażania Dekretu o decentralizacji i delegowaniu uprawnień w sektorze rolnym, organizacji realizacji projektów, w szczególności treści dotyczących uprawnień Wojewódzkiego Komitetu Ludowego w sektorze rolnym, który jest zdecentralizowany i delegowany do Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym, a także przewodniczących Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym, aby zapewnić wykonalność, biorąc pod uwagę rzeczywiste zasoby, możliwości aparatu i zasoby ludzkie na szczeblu gminnym w celu spełnienia wymagań i zadań.

Mieszkańcy zgłaszają się do Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy My Yen w prowincji Tay Ninh, aby załatwić sprawy administracyjne. (Zdjęcie: Duc Hanh/VNA)

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Rządowemu Partii zadanie nakazania Ministerstwu Edukacji i Szkolenia oraz Inspektoratowi Rządowemu przeglądania i pełnego ogłaszania okólników oraz wdrażania instrukcji dotyczących realizacji funkcji, zadań i uprawnień według sektorów i dziedzin podlegających zakresowi zarządzania wyspecjalizowanych agencji w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji i gmin.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej zadanie: dalszego nakłaniania, kontrolowania i kierowania zarządzaniem i wykorzystaniem funduszy oraz organizowania pracy biur; niezwłocznego wydawania szczegółowych dokumentów wytycznych dotyczących pracy finansowej i księgowej, procedur alokacji i podziału budżetów gmin i okręgów; rejestracji i korzystania z rachunków Komitetów Ludowych na szczeblu gmin i agencji specjalistycznych (zapewnienie ukończenia przed 31 lipca 2025 r.); niezwłocznej oceny i raportowania sytuacji w zakresie przekazywania i zarządzania majątkiem publicznym oraz siedzibami rządowymi na wszystkich szczeblach. Badania i doradztwo w zakresie instytucjonalizacji Rezolucji Zgromadzenia Narodowego nr 201/2025/QH15 z dnia 29 maja 2025 r. w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego w celu poszerzenia grona podmiotów uprawnionych do zakupu i wynajmu mieszkań socjalnych.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej zadanie nakazania Ministerstwu Spraw Wewnętrznych koordynowania działań z lokalnymi władzami w celu przeglądu sytuacji kadr i urzędników zajmujących się sprawami etnicznymi i religijnymi, w szczególności kadr zajmujących się państwowym zarządzaniem wierzeniami i religiami, zapewniając odpowiednie stanowiska pracy, odpowiednie kompetencje i silne strony; wystarczającą liczbę i jakość, spełniającą wymagania i zadania na szczeblu lokalnym; szybkie wydawanie i koordynowanie działań z odpowiednimi ministerstwami i oddziałami w celu wydawania dokumentów regulujących tworzenie jednostek służby publicznej w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu gmin, w szczególności jednostek świadczących podstawowe i niezbędne usługi publiczne na szczeblu gmin.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Rządowemu Partii zadanie nakazania Ministerstwu Edukacji i Szkolenia Przewodnictwa oraz koordynacji z właściwymi ministerstwami i oddziałami w celu wydawania szczegółowych i jasnych instrukcji dotyczących uprawnień do zarządzania zespołem nauczycieli, kadrą zarządzającą, urzędnikami i pracownikami zgodnie z postanowieniami ustawy o organizacji samorządu terytorialnego; wydawania instrukcji dotyczących stanowisk pracy, struktury urzędników według tytułów zawodowych i liczby pracowników zatrudnionych w instytucjach edukacyjnych jako podstawy do wdrożenia przez gminy.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej zadanie nadania Ministerstwu Nauki i Technologii przewodnictwa i koordynacji z ministerstwami i oddziałami lokalnymi w celu zaproponowania kompleksowego planu ukończenia infrastruktury technologicznej i infrastruktury baz danych, aby zapewnić jakość, obsługując działania i operacje Centrum Obsługi Administracji Publicznej na poziomie gminy. Monitorowanie i egzekwowanie postępów, zapewnienie ukończenia „eliminacji niżów falowych”, aby wsie i przysiółki miały warunki do dostępu do transformacji cyfrowej.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej zadanie nakazania Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego przewodniczenia i koordynacji z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu pilnego wdrożenia i synchronizacji bazy danych dotyczących wymiaru sprawiedliwości i stanu cywilnego; naprawienia błędów w systemie oprogramowania służby publicznej i oprogramowaniu stanu cywilnego w celu ułatwienia załatwiania procedur administracyjnych.

Biuro Polityczne i Sekretariat zleciły Komitetowi Rządowemu Partii polecenie Ministerstwu Sprawiedliwości opracowania, rozpatrzenia i przedłożenia Rządowi do dostosowania i uzupełnienia przepisów dotyczących podziału uprawnień w zakresie certyfikacji w celu rozszerzenia zakresu przedmiotowego lub umożliwienia Zastępcy Dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminy wykonywania czynności certyfikacyjnych polegających na wydawaniu odpisów z ksiąg oryginalnych, uwierzytelnianiu odpisów z oryginałów, uwierzytelnianiu podpisów oraz uwierzytelnianiu umów i transakcji, ułatwiając załatwianie spraw administracyjnych.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej zadanie zlecenia Kancelarii Rządowej przeglądu, oceny i zapewnienia, że ​​infrastruktura i funkcje oprogramowania Krajowego Portalu Służby Publicznej spełniają rosnące wymagania dostępu i ułatwiają rozliczenia procedur administracyjnych dla osób i przedsiębiorstw korzystających z internetowych usług publicznych.

Biuro Polityczne i Sekretariat ostro krytykowały władze lokalne za powolne obsadzanie kluczowych stanowisk, zwłaszcza stanowisk sekretarza partii, przewodniczącego Komitetu Ludowego i przewodniczącego Rady Ludowej na szczeblu gminnym.

Zwracam się do wojewódzkich i gminnych komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Rządowi Centralnemu z następującym wnioskiem: o pilne dokonanie przeglądu i oceny sytuacji kadr na szczeblu gminnym; o dalsze zapewnienie odpowiedniej liczby pracowników na szczeblu gminnym, aby sprostać wymaganiom zadań szczebla lokalnego, ściśle dostosowując się do realiów, unikając sytuacji wyrównania lub nadmiaru w niektórych miejscach i niedoboru w innych. Organizowanie zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach w terminie XIV Krajowego Zjazdu Partii, zgodnie z harmonogramem, zapewniając jakość i spełnienie wymogów określonych w Zarządzeniu Biura Politycznego nr 45-CT/TW z dnia 14 kwietnia 2025 r.; w szczególnych przypadkach, wynikających z organizacji aparatu organizacyjnego, o umożliwienie Komitetowi Partii zwołania zjazdu w celu ogłoszenia terminu rozpoczęcia zjazdu krótszego niż 30 dni roboczych.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Narodowej Akademii Politycznej im. Ho Chi Minha przewodniczenie badaniom i doradztwo w zakresie nowelizacji i uzupełnienia Rozporządzenia Sekretariatu nr 11-QD/TW z dnia 19 maja 2021 r. w sprawie standardowych szkół politycznych.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu przewodniczenie pracom badawczym i konsultacjom w sprawie zmiany i uzupełnienia Zarządzenia Sekretariatu nr 09-QDi/TW z dnia 13 listopada 2018 r. w sprawie funkcji, zadań i struktury organizacyjnej szkół politycznych prowincji i miast centralnie zarządzanych.

Centralny Komitet Organizacyjny nadal uważnie monitoruje sytuację, wzywa i kieruje agencjami, jednostkami i miejscowościami do ścisłego wdrożenia Planu nr 56-KH/BCĐ z dnia 4 lipca 2025 r. Komitetu Sterującego, zapewniając postęp i spełnienie wymagań. Agencje centralne, departamenty, ministerstwa, oddziały, wojewódzkie komitety partyjne, miejskie komitety partyjne oraz komitety partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu oceniają sytuację po 1 miesiącu wdrażania i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, a następnie przedstawiają wyniki (za pośrednictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego nie później niż do 30 lipca 2025 r.) w celu ich syntezy i przekazania do Biura Politycznego i Sekretariatu.

Według vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html