Badania mające na celu uzupełnienie zasad zapewniających równe prawa gospodarstwom domowym

Dyskutując w Grupie 9 (w tym z Delegacją Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen i Thai Binh), niektórzy deputowani Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że konieczne jest jasne określenie obowiązków i audytu powykonawczego dla inwestora. Jeśli państwo odzyska pozostały teren, inwestor musi zobowiązać się do realizacji projektu i zapewnić jego zdolność finansową. W przypadku opóźnień lub naruszeń należy nałożyć sankcje w celu odzyskania projektu i uniknięcia jego eksploatacji.

Rząd odpowiada za kapitał inwestycyjny, rozbieżność inwestycji i efektywność inwestycji.

Przemawiając podczas dyskusji grupowej, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh potwierdził, że biorąc pod uwagę politykę inwestycyjną projektu budowy międzynarodowego lotniska Gia Binh, jest to bardzo ważny projekt, lotnisko o podwójnym przeznaczeniu i długoterminowym znaczeniu strategicznym.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh przemawia podczas dyskusji grupowej.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zażądał, aby projekt rezolucji został napisany bardzo zwięźle i regulował jedynie kwestie leżące w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego, podczas gdy szczegółowe kwestie powinny zostać przekazane do uregulowania rządowi, który powinien odpowiadać za kapitał inwestycyjny, fazy inwestycji i efektywność inwestycji.

Odnosząc się do projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu poprawę skuteczności integracji międzynarodowej, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił uwagę na szereg kwestii, takich jak: obsługa lokalnych umów partnerskich po połączeniu jednostek administracyjnych; staranne rozważenie decyzji Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o przystąpieniu do sieci międzynarodowej lub decyzji ministerstw o ​​zakupie nieruchomości zagranicznych bez jasnego źródła finansowania...

Zainteresowany projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu poprawę skuteczności integracji międzynarodowej, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) podkreślił, że w obecnym kontekście integracja jest bardzo ważna. „Żyjemy w świecie, w którym nie możemy działać w pojedynkę. Integracja wymaga otwartości instytucjonalnej i politycznej – im bardziej otwarta, tym bardziej korzystna, ale jednocześnie musi jej towarzyszyć zdolność do kontroli”.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Nguyen Chu Hoi (Hai Phong)

Delegat stwierdził również, że jednym z wymogów integracji jest jakość kadr, zwłaszcza w zakresie dyplomacji i znajomości języków obcych. W związku z tym konieczne jest jasne określenie instytucji centralnej odpowiedzialnej za jednolite zarządzanie państwowe szkoleniem zawodowym kadr spraw zagranicznych, takiej jak Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

Jasno określ obowiązki i czynności pokontrolne dla inwestorów

Komentując projekt rezolucji określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen) zgodził się z dodatkową treścią projektu rezolucji, zgodnie z którą państwo odzyskuje ziemię na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym w przypadkach określonych w punkcie b, ustęp 2 artykułu 79 ustawy o ziemi.

W szczególności, w przypadku wykorzystania gruntu do realizacji projektu na mocy umowy o przekazaniu praw do użytkowania gruntu, która wygasła, umowa ta musi zostać zawarta lub okres przedłużenia musi zostać zakończony, a ponad 75% powierzchni gruntu i ponad 75% liczby użytkowników gruntu musi zostać uzgodnione. Prowincjonalna Rada Ludowa rozpatrzy i zatwierdzi zwrot pozostałej powierzchni gruntu w celu przydzielenia lub wydzierżawienia gruntu inwestorowi.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Nguyena Van Huya (Hung Yen)

Zdaniem delegata Nguyena Van Huya regulacja ta rozwiąże problem blokowania projektów z powodu braku zgody niektórych gospodarstw domowych; jednocześnie pomoże ona uporać się z długotrwałymi problemami wynikającymi z pewnych przypadków braku współpracy, powodujących stagnację projektów i marnotrawstwo zasobów; przyspieszy projekty rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza projekty infrastruktury miejskiej i parków przemysłowych, które często borykają się z trudnościami w zakresie oczyszczania terenu.

Z drugiej strony, przyznanie Radzie Ludowej prowincji prawa do rozpatrywania i zatwierdzania wniosków zwiększy również elastyczność i dostosowanie do lokalnych warunków, skróci procedury związane z wnioskami o opinię centralną. Jednocześnie ograniczy to sytuacje, w których inwestorzy muszą kupować grunty po rosnących cenach, zmuszając się do płacenia niższych cen, a także zmniejszy liczbę długotrwałych skarg.

Delegat Nguyen Van Huy zwrócił jednak uwagę, że chociaż ustalono stawkę 75%, należy dokładnie rozważyć egzekwowanie administracyjne zwrotu pozostałego obszaru.

Podsumowanie dyskusji w Grupie 9. Zdjęcie: Khanh Duy

Ponadto ustalenie kryteriów 75% powierzchni i 75% liczby gospodarstw domowych nadal ma charakter mechaniczny i nie odzwierciedla rzeczywistej sytuacji. Co więcej, nie ma mechanizmu kontrolującego ryzyko czerpania korzyści przez inwestorów, co prowadzi do sytuacji, w której inwestorzy celowo zwlekają, wywierają presję i liczą na odzyskanie środków przez państwo w celu obniżenia kosztów umowy.

W związku z tym delegat Nguyen Van Huy zasugerował, że konieczne jest zbadanie i uzupełnienie zasad w celu zapewnienia równych praw gospodarstwom domowym. Można ustalić, że powierzchnia odzyskana przez państwo musi zostać zrekompensowana w wysokości równoważnej średniemu uzgodnionemu poziomowi 75% odzyskanej powierzchni lub zastosować oddzielne ramy rekompensaty odzwierciedlające ceny rynkowe.

„Jednocześnie konieczne jest jasne określenie metody obliczania powierzchni i ilości gruntów objętych prawem własności w przypadku, gdy gospodarstwa domowe mają wiele nazw, są rozdzielone, a grunty nie posiadają certyfikatów, ale są użytkowane stabilnie. Należy jasno określić obowiązki i procedury kontroli powykonawczej dla inwestorów. Jeśli państwo odzyska pozostały grunt, inwestor musi zobowiązać się do kontynuowania prac i zapewnić sobie zdolność finansową. W przypadku opóźnień lub naruszeń należy nałożyć sankcje w celu odzyskania projektu i uniknięcia jego eksploatacji” – zasugerował delegat Nguyen Van Huy.

Source: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-nguyen-tac-de-bao-dam-quyen-loi-ngang-bang-giua-cac-ho-dan-10396234.html