Dyplomacja naukowo-techniczna w nowej erze

Szybki rozwój nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), kwantowa, syntetyczna biologia i autonomiczne roboty, powoduje głęboką restrukturyzację globalnych łańcuchów wartości, jednocześnie zwiększając poziom strategicznej konkurencji między głównymi krajami.

Premier Pham Minh Chinh i prezes NVIDIA Jensen Huang byli świadkami ceremonii podpisania umowy między rządem Wietnamu a NVIDIA Corporation o współpracy przy tworzeniu Centrum Badań i Rozwoju Sztucznej Inteligencji (AI) NVIDIA oraz Centrum Danych AI w Wietnamie, 5 grudnia 2024 r. (Źródło: VGP)

W kontekście silnej globalizacji, innowacyjność, adaptacja i aktywne uczestnictwo w globalnym ekosystemie technologicznym stały się pilnymi potrzebami każdego kraju, a zwłaszcza gospodarek o wysokim stopniu otwartości, takich jak Wietnam. Na tej podstawie, Rezolucja 57 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; Rezolucja 71 Rządu w sprawie zmiany, uzupełnienia i aktualizacji Rządowego Programu Działań w celu wdrożenia Rezolucji 57; oraz Lista 11 strategicznych technologii i krajowych strategicznych produktów technologicznych stworzyły ważny fundament dla Wietnamu do stopniowego wdrażania nowego priorytetu polityki zagranicznej: dyplomacji naukowo-technicznej.

Nowe technologie i konkurencja strategiczna

Świat wkracza w nowy cykl technologiczny, który ma potencjał, by zmienić porządek geoekonomiczny i geostrategiczny na nadchodzące dekady. Dziedziny takie jak sztuczna inteligencja, kwantowa, biologia syntetyczna, neurotechnologia i roboty autonomiczne nie tylko obiecują rewolucyjne przełomy w produktywności i innowacyjności, ale stają się również filarami potęgi państw w XXI wieku. W przeciwieństwie do poprzednich fal technologicznych, obecny cykl jest wysoce interdyscyplinarny, ma silne możliwości podwójnego zastosowania i szybko się rozprzestrzenia, stwarzając zarówno nowe możliwości, jak i wyzwania dla krajów oraz globalnych mechanizmów zarządzania.

Wielkoskalowe modele głębokiego uczenia mogą uczynić sztuczną inteligencję półautomatycznym narzędziem w produkcji, badaniach, zarządzaniu i obronności. Technologia kwantowa, choć wciąż na wczesnym etapie rozwoju, otwiera niezwykłe perspektywy dla obliczeń, szyfrowania i symulacji fizyko-chemicznych. W biologii edycja genów i medycyna precyzyjna zmieniają rolnictwo i opiekę zdrowotną, a interfejsy mózg-maszyna otwierają możliwość głębokiej integracji między ludźmi a inteligentnymi urządzeniami. Podstawą tego wszystkiego są półprzewodniki i systemy robotyczne, zapewniające infrastrukturę fizyczną, umożliwiającą tym technologiom wydajne i synchroniczne działanie.

Jednak technologia jest coraz częściej „sekurytyzowana”, zwłaszcza w kontekście strategicznej konkurencji między dużymi krajami, a zwłaszcza między USA a Chinami, gdzie punkt ciężkości stopniowo przesuwa się z geopolityki na „geotechnologię”. Oprócz osi konkurencji między USA a Chinami, globalny porządek technologiczny ewoluuje w kierunku selektywnej wielobiegunowości: UE promuje „suwerenność cyfrową” i etyczne ramy prawne dla nowych technologii; Japonia łączy sztuczną inteligencję z reformą przemysłu i reaguje na starzenie się społeczeństwa; kraje klasy średniej, takie jak Korea Południowa, Singapur i Malezja, dążą do pozycjonowania się jako regionalne centra innowacji. Tymczasem kraje rozwijające się lub należące do klasy średniej w dziedzinie technologii stoją przed trudnym problemem: zarówno z powodu zawężenia przestrzeni politycznej przez podwójne standardy dotyczące danych i platform, jak i z możliwością wyboru mądrej strategii poprawy swojej pozycji, jeśli mają wizję i inwestują w odpowiednie obszary.

Krótko mówiąc, oczekuje się, że nowe technologie głęboko zmienią stosunki międzynarodowe, zarówno pod względem globalnego zarządzania, jak i suwerenności narodowej, bezpieczeństwa i rozwoju. Uczestnicy są coraz bardziej zróżnicowani i potężni, zwłaszcza firmy technologiczne. Globalne i krajowe mechanizmy zarządzania nie nadążają jeszcze za tempem rozwoju technologicznego. Tendencja do upolityczniania i sekurytyzacji technologii w wirze strategicznej konkurencji nasila się. Technologia otwiera wiele możliwości, ale istnieje ryzyko pogłębienia się przepaści cyfrowej; relacja między integracją, łącznością cyfrową a suwerennością danych staje się coraz bardziej złożona.

Ambasador Wietnamu w Republice Austrii Vu Le Thai Hoang odwiedził i współpracował z Międzynarodowym Instytutem Analizy Systemów Stosowanych (IIASA) z siedzibą w Austrii 14 lutego 2025 r. (Źródło: Ambasada Wietnamu w Austrii)

Ważny filar strategii zagranicznej

Szybko zmieniająca się rzeczywistość wymaga umiejętności szybkiej adaptacji, nowego myślenia i podejścia wykraczającego poza konwencjonalne ramy. Dyplomacja naukowo-technologiczna jest nową koncepcją w Wietnamie, ale stała się ważnym filarem strategii polityki zagranicznej wielu krajów, które budują swoją pozycję poprzez potencjał technologiczny, takich jak Wielka Brytania, Dania, Włochy, Korea Południowa, Singapur, Indie itd.

To myślenie wynika z faktu, że w XXI wieku konkurencja między państwami nie ogranicza się już tylko do sfery militarnej czy ekonomiczno-handlowej, ale coraz częściej koncentruje się na zdolności do dominacji w podstawowych technologiach: od sztucznej inteligencji, kwantów, półprzewodników po biotechnologię i energię odnawialną. Kraj pionierski, wiodący w rozwoju, stosowaniu i upowszechnianiu technologii, będzie odgrywał kluczową rolę w kształtowaniu standardów, przyciąganiu łańcuchów wartości zaawansowanych technologicznie przedsiębiorstw produkcyjnych oraz ochronie strategicznych interesów i bezpieczeństwa narodowego w niestabilnym globalnym otoczeniu.

W powszechnym rozumieniu dyplomacja technologiczna to wykorzystanie narzędzi dyplomatycznych – dialogu, negocjacji, współpracy międzynarodowej – w celu promowania krajowego rozwoju technologicznego i budowania międzynarodowych standardów w dziedzinie nauki i technologii. Dyplomacja technologiczna traktuje technologię jako przedmiot polityki zagranicznej, bezpieczeństwa narodowego i rozwoju gospodarczego. Jej podstawowe cechy to wielopodmiotowość (między krajami, organizacjami międzynarodowymi, organizacjami pozarządowymi, przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, uniwersytetami itp.), interdyscyplinarność, proaktywność; łączenie tradycyjnych i nowoczesnych metod (takich jak Ambasadorzy Technologii, Wirtualne Ambasady itp.), traktowanie człowieka jako centrum rozwoju nauki i technologii.

Ogólnie rzecz biorąc, państwa pionierskie wdrażające dyplomację naukowo-techniczną często koncentrują się na trzech zadaniach: badaniu i prognozowaniu globalnych trendów technologicznych; uczestnictwie w kształtowaniu „zasad gry”, standardów i międzynarodowych instytucji zarządzających związanych z technologią; oraz promowaniu międzynarodowej współpracy i integracji w nauce i technice; łączeniu zasobów i rozszerzaniu współpracy, tworzeniu zarówno „miękkiej siły”, jak i „twardej siły” dla kraju.

Holistyczne podejście, harmonijne połączenie

Dla Wietnamu nowa fala technologii to nie tylko rewolucja naukowo-technologiczna, ale także punkt zwrotny w myśleniu o rozwoju i dostosowaniu pozycji strategicznej. Rezolucja 57 i Narodowa Lista Technologii Strategicznych świadczą o wyraźniejszej świadomości kluczowej roli technologii w zapewnianiu bezpieczeństwa, niepodległości, suwerenności i dobrobytu w XXI wieku. W tym kontekście dyplomacja naukowo-technologiczna musi być systematycznie i systematycznie rozwijana jako forma „dyplomacji niszowej”, wdrażana proaktywnie, kreatywnie i zgodnie z możliwościami i przewagami Wietnamu.

Aby dyplomacja naukowo-techniczna stała się strategicznym obszarem polityki zagranicznej, konieczne jest kompleksowe podejście, harmonijnie łączące poprawę potencjału wewnętrznego, utworzenie interdyscyplinarnego ekosystemu koordynacyjnego i selektywne rozszerzanie współpracy międzynarodowej, dostosowane do warunków i interesów danego kraju.

Delegacja wietnamska wzięła udział w konferencji ministerialnej poświęconej dyplomacji naukowej zorganizowanej przez UNESCO w Paryżu we Francji w dniach 25–26 marca 2025 r. (Źródło: mst.gov.vn)

W tym kontekście konieczne jest potraktowanie dyplomacji naukowo-technologicznej jako nowego sposobu myślenia o polityce zagranicznej, w którym technologia jest strategicznym elementem potęgi państwa oraz czynnikiem kształtującym strukturę władzy i instytucji międzynarodowych. Praktyka międzynarodowa pokazuje, że dyplomacja ta stawia nowe technologie w centrum polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i rozwoju gospodarczego. Dlatego też jej wdrażanie musi być ściśle powiązane ze strategią rozwoju społeczno-gospodarczego, obroną narodową i bezpieczeństwem narodowym oraz strategiami narodowymi dotyczącymi transformacji cyfrowej, industrializacji i innowacji. Ministerstwo Spraw Zagranicznych i sieć 98 wietnamskich agencji przedstawicielskich za granicą wspierają ministerstwa, filie, przedsiębiorstwa, instytuty badawcze i uniwersytety zgodnie z modelem „publiczny – prywatny – instytut – szkoła”, łącząc badania, transfer technologii i wdrażanie.

Jeśli chodzi o koncentrację, konieczne jest skoncentrowanie się na pięciu zadaniach: badaniu i prognozowaniu trendów technologicznych oraz ich wpływu na stosunki międzynarodowe; uczeniu się na podstawie doświadczeń międzynarodowych, dwustronnych i wielostronnych; uczestnictwie w dialogu i negocjacjach w celu kształtowania zasad, standardów i przepisów regulujących nowe technologie w dyplomacji wielostronnej; wzmacnianiu międzynarodowej współpracy i integracji w dziedzinie technologii jako strategicznym priorytecie, przejściu od „zachęcania do inwestycji” do „strategicznych partnerstw technologicznych”, promowaniu i eksportowaniu wietnamskiej technologii; oraz łączeniu i przyciąganiu potencjału intelektualnego, zasobów i technologii z globalnej sieci wietnamskich intelektualistów za granicą.

Jeśli chodzi o zasoby ludzkie, konieczne jest opracowanie strategii mającej na celu stworzenie zespołu urzędników ds. zagranicznych, którzy mają wiedzę na temat technologii, a także ekspertów w dziedzinie technologii, którzy będą potrafili uczestniczyć w dialogach międzynarodowych, kształtowaniu polityki i reprezentowaniu interesów narodowych na forach wielostronnych.

W obliczu presji globalnej konkurencji technologicznej, dyplomacja naukowo-technologiczna musi stać się strategicznym celem nowoczesnej polityki zagranicznej Wietnamu. Jest to nie tylko narzędzie wspierające rozwój, ale także metoda ochrony i promowania interesów narodowych w dynamicznie zmieniającym się otoczeniu. Skuteczna realizacja wymaga myślenia interdyscyplinarnego, ścisłej koordynacji między podmiotami, a co najważniejsze, określenia właściwych priorytetów i wyboru właściwych obszarów, odpowiadających mocnym stronom i potrzebom kraju. Dobrze prowadzona dyplomacja naukowo-technologiczna będzie ważnym narzędziem, które pomoże Wietnamowi w głębszej i proaktywnej integracji z rodzącym się porządkiem technologicznym.

Source: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html