Nowe zagrożenia wynikające z „nadwyżki mocy produkcyjnych”

Według singapurskiego dziennika „Lianyungang Morning Post”, chiński rynek wewnętrzny nie jest w stanie skonsumować wszystkich krajowych towarów, a eksport budzi kontrowersje. W związku z tym, od kwietnia, „nadwyżka mocy produkcyjnych” Chin stała się nowym punktem zapalnym w konfrontacji między tym azjatyckim krajem a Stanami Zjednoczonymi i krajami europejskimi.

Nie chodzi tylko o produkcję...

Od sekretarz skarbu USA Janet Yellen po kanclerza Niemiec Olafa Scholza, podczas kwietniowych wizyt w tym kraju wyrażano obawy dotyczące nadwyżki mocy produkcyjnych w Chinach. Unia Europejska (UE) wszczęła dochodzenie antysubsydyjne wobec kilku chińskich firm energetycznych, a Stany Zjednoczone wszczęły dochodzenie w sprawie chińskiego przemysłu żeglugowego, logistycznego i stoczniowego.

W ciągu miesiąca kontrowersje wokół nadwyżki mocy produkcyjnych rozszerzyły się z nowych produktów energetycznych, takich jak pojazdy elektryczne, panele słoneczne i baterie litowe, na tradycyjne gałęzie przemysłu, takie jak hutnictwo i aluminium.

Linia produkcyjna w hucie stali Baowu Group w mieście Ezhou w prowincji Hubei w Chinach. Zdjęcie: REUTERS

Chociaż strony sporu nie zgadzają się co do definicji i zakresu nadwyżki mocy produkcyjnych, analitycy zgadzają się, że obecna sytuacja nadwyżki mocy produkcyjnych wynika z pogłębiającego się kryzysu na rynku nieruchomości w Chinach w ciągu ostatnich dwóch lat. Aby złagodzić konsekwencje, Pekin zwrócił się w stronę zaawansowanej produkcji, wspierając produkcję i eksport nowych produktów energetycznych. Przykładowo, w 2023 roku chiński eksport stali osiągnie ponad 90 milionów ton, co będzie najwyższym poziomem od 2017 roku.

Pan Ma Tao, zastępca dyrektora Biura Badań nad Międzynarodową Ekonomią Polityczną Chińskiej Akademii Nauk Społecznych, stwierdził, że chińska produkcja stali zaspokaja głównie potrzeby krajowego rozwoju gospodarczego. Eksport stali stanowi zaledwie około 5% całkowitej produkcji, znacznie mniej niż udział eksportu stali z Korei Południowej i Japonii. Dlatego oskarżanie Chin o nadwyżkę mocy produkcyjnych jest niesprawiedliwe.

Jednak produkcja stali surowej w Japonii w 2023 roku wyniosła 86,83 mln ton, a w Korei Południowej niecałe 70 mln ton. Chiny odpowiadają za połowę światowej produkcji stali i nawet jeśli eksportują tylko 5%, będą miały znaczący wpływ na rynek globalny. Według statystyk Chińskiego Instytutu Badań nad Standardyzacją Informacji Przemysłu Metalurgicznego (China Metallurgical Industry Information Standardization Research Institute), w 2023 roku kraje ogłosiły 112 zawiadomień o wszczęciu dochodzeń antydumpingowych i antysubsydyjnych dotyczących chińskich wyrobów stalowych, co stanowi wzrost o 20 przypadków w porównaniu z 2022 rokiem.

I obawy

Singapurska grupa Eagle Energy, która zajmuje się budową i zarządzaniem nowymi elektrowniami, prowadzi ponad 90% swojej działalności w Chinach, eksportując głównie do Europy i Azji Środkowej półprodukty, takie jak panele słoneczne, produkowane w Chinach.

Pan P. Pooh Yen Leng, prezes Eagle Energy Group, powiedział, że nowe chińskie produkty energetyczne nie opierają się na niskich cenach, ale na zaletach kompletnego łańcucha produkcyjnego, który kumulował się przez lata. Od energii słonecznej, przez energię wiatrową, po pojazdy elektryczne – żaden kraj nie jest w stanie kontrolować całego łańcucha produkcyjnego tak jak Chiny. Kraj może zaprzestać importu towarów z Chin, ale nie może całkowicie wyeliminować półproduktów produkowanych w Chinach.

Jednak w obliczu stale rosnącej presji ze strony Stanów Zjednoczonych i krajów europejskich na Chiny w kwestii eksportu produktów energetycznych, pan P. Pooh Yen Leng obawia się, że eksport stanie się coraz trudniejszy. Przykładem są Stany Zjednoczone, kraj o najsurowszych ograniczeniach. W tym kraju wymagane jest nie tylko badanie pochodzenia produktów, ale także śledzenie pochodzenia surowców.

Po latach oskarżania chińskich firm o korzystanie z rządowych dotacji, Stany Zjednoczone i Europa zaczęły wprowadzać politykę przemysłową. W 2022 roku Stany Zjednoczone uchwaliły dwie ustawy mające na celu zwiększenie wsparcia dla przemysłu półprzewodników i odnawialnych źródeł energii.

W 2023 roku UE uruchomiła Plan Przemysłowy Zielonego Ładu o wartości 270 miliardów dolarów, aby zwiększyć konkurencyjność zielonych technologii. Chiny również podjęły środki zaradcze w związku z wielokrotnymi utrudnieniami w eksporcie. 19 kwietnia chińskie Ministerstwo Handlu stwierdziło, że import kwasu propionowego z USA prawdopodobnie odbywa się po cenach dumpingowych, ogłaszając, że produkt będzie objęty 43,5% podatkiem.

Rynki obawiają się, że spór o nadwyżkę mocy produkcyjnych przerodzi się w nową wojnę handlową. Jens Eskelund, prezes Izby Handlowej UE w Chinach, ostrzegł, że wraz z rozwojem protekcjonizmu Chiny i Europa staną w obliczu „katastrofy kolejowej w zwolnionym tempie” (katastrofy, która może się zdarzyć, ale nikt nie jest w stanie nic z tym zrobić), a napięcia handlowe mogą przerodzić się w pełnowymiarową wojnę handlową.

PERŁA

Źródło: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html