Mieszkalnictwo socjalne: rozwiązania z zakresu podaży, kapitału i mechanizmu wdrażania

(Chinhphu.vn) – Rozwój budownictwa socjalnego nie kończy się na polityce, ale musi być skutecznie wdrażany na szczeblu centralnym i lokalnym. Konieczne jest jasne określenie grup docelowych, potrzeb i możliwości wsparcia, a jednocześnie zapewnienie szybkiego, bezpiecznego i ukierunkowanego przepływu środków.

Przemówienie prezesa Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Taką opinię wyraził prezes Banku Państwowego na konferencji z udziałem ministerstw, oddziałów, miejscowości i przedsiębiorstw na temat przełomowych rozwiązań dla rozwoju budownictwa socjalnego, której przewodniczył premier Pham Minh Chinh. Konferencja odbyła się 24 października w Hanoi .

Jasno określ potrzeby i możliwości wsparcia

Prezes Banku Państwowego Wietnamu, Nguyen Thi Hong, powiedziała: Bank Państwowy Wietnamu oraz ministerstwa i sektory koordynują działania w celu analizy i oceny popytu na mieszkania socjalne w trzech głównych grupach: popyt na zakup, wynajem z opcją zakupu i wynajem. Stanowi to podstawę planowania odpowiedniej polityki wsparcia dla każdej grupy docelowej.

Przede wszystkim, identyfikacja konkretnych potrzeb pomaga państwu zrównoważyć zasoby i uniknąć ich rozproszenia. Ponadto konieczne jest jasne określenie poziomu wsparcia, jakie można zapewnić. Rząd i premier zdecydowanie ukierunkowali wsparcie finansowe poprzez preferencyjną politykę stóp procentowych. Należy jednak przeprowadzić staranne obliczenia, aby zapewnić priorytetowe traktowanie odpowiednich podmiotów.

„Są osoby o niskich dochodach, które mogą sobie pozwolić jedynie na wynajem domu, zamiast na jego zakup lub wynajem, dlatego polityka musi koncentrować się na tym segmencie. Jednocześnie polityka wsparcia stóp procentowych musi być elastycznie projektowana, dostosowana do zdolności kredytowej i długoterminowych warunków kredytowania” – podał przykład lider SBV.

Prezes Banku Państwowego Wietnamu powiedział: Rozwój budownictwa socjalnego nie kończy się na polityce, ale musi być skutecznie wdrażany na etapie wdrażania. Jeśli dyskusja będzie się koncentrować jedynie na tematach lub prawie do kupna i sprzedaży, bez rozwiązania problemu podaży, rozwiązanie będzie nieprecyzyjne i będzie musiało jasno określić cel rozwoju budownictwa socjalnego.

Przyspiesz procedury, ułatwij przepływ kapitału

Projekt rezolucji jasno określa kluczowe rozwiązania, takie jak podział gruntów, zatwierdzanie i ujawnianie listy projektów, zatwierdzanie polityki inwestycyjnej oraz promowanie reformy procedur administracyjnych. Rząd kierował tymi kwestiami od wielu lat, ale najważniejsze jest to, jak są one wdrażane na wszystkich szczeblach.

Tymczasem w rzeczywistości wiele projektów potrzebuje 10-15 lat na ukończenie procedur. To powoduje, że firmy ponoszą długoterminowe koszty odsetkowe, co obniża efektywność inwestycji. Banki, które pozyskują kapitał od ludzi, nadal muszą płacić okresowe odsetki i nie mogą „czekać” na zakończenie projektu. Dlatego skrócenie procedur do 2-3 lat przyspieszy przepływ kapitału bankowego, co pomoże wielu projektom kwalifikować się do uzyskania kredytu.

Kolejnym problemem jest identyfikacja odpowiednich podmiotów, którym można pożyczyć pieniądze na zakup lub wynajem mieszkań socjalnych. Banki wymagają jasnych dokumentów tożsamości, aby udzielić pożyczki, podczas gdy lokalne agencje identyfikacyjne nie działają spójnie. Dlatego konieczne jest przeprowadzenie procesu identyfikacji, aby uniknąć dublowania i wydłużenia czasu rozpatrywania wniosków.

W szczególności, nowa uchwała nakłada na Bank Państwowy obowiązek nakazania bankom komercyjnym udziału w pakiecie kredytowym o wartości 120 000 miliardów VND (obecnie zwiększonym do 145 000 miliardów VND). Kapitał ten jest mobilizowany ze środków publicznych, a preferencyjne oprocentowanie w początkowym okresie jest również równoważone przez same banki. Ponadto, konieczna jest konkretna lista projektów, które banki będą mogły szybko wypłacić, ponieważ wiele przedsiębiorstw wciąż boryka się z procedurami przydziału gruntów.

Oprócz kanału kredytów komercyjnych, kolejnym ważnym kanałem jest Wietnamski Bank Polityki Społecznej (VBSP). Budżet państwa jest łączony z dodatkowym kapitałem pozyskanym z VBSP, aby udzielać pożyczek nabywcom lub najemcom mieszkań socjalnych. Po zakończeniu procedur, wypłata środków będzie wygodniejsza.

Jednak długoterminowe udzielanie pożyczek może powodować trudności z płynnością dla Banku Polityki Społecznej, ponieważ mobilizowany kapitał jest często krótkoterminowy. W związku z tym konieczne jest pozyskanie dodatkowego kapitału z budżetu lub emisja obligacji gwarantowanych przez rząd. Jest to ważne rozwiązanie zapewniające stabilność długoterminowych przepływów kapitału, służąc właściwym celom zabezpieczenia społecznego.

Ponadto eksperci zaproponowali dywersyfikację źródeł kapitału społecznego. W związku z tym przedsiębiorstwa zajmujące się budownictwem mieszkań socjalnych mogą w pełni mobilizować kapitał za pośrednictwem rynku akcji. Jednak ze względu na długoterminowy charakter projektu i niskie dochody beneficjentów, inwestorzy indywidualni są mniej zainteresowani zakupem obligacji korporacyjnych w tym sektorze.

W związku z tym możliwe jest rozważenie mechanizmu gwarantowania emisji obligacji przez państwo lub władze lokalne. Jeśli gmina wyraźnie dostrzega korzyści społeczne płynące z projektu, może zagwarantować przedsiębiorstwu emisję obligacji, budując w ten sposób zaufanie nabywców i pomagając przedsiębiorstwom w mobilizacji kapitału średnio- i długoterminowego, bez konieczności całkowitego polegania na kredycie bankowym.

„Dywersyfikacja źródeł kapitału nie tylko pomaga zmniejszyć presję na system bankowy, ale także przyczynia się do realizacji polityki zawartej w Dyrektywie 40 Sekretariatu w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zakresie kredytów socjalnych. To długoterminowy, zrównoważony kierunek, który pomaga zaspokoić rosnący popyt na mieszkania socjalne, jednocześnie promując cel bezpieczeństwa socjalnego i zrównoważonego rozwoju” – podkreślił prezes Banku Państwowego.

Pan Minh

Source: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm