Według Departamentu Finansów, na dzień 24 lipca 2025 r. prowincja Dak Lak wydała ponad 3797 mld VND (co stanowi 31,1% planu inwestycji publicznych na 2025 r.). Z tej kwoty 29,2% planu pochodziło z budżetu rządu centralnego, a 34% z budżetu samorządu lokalnego.
Według zastępcy dyrektora Departamentu Finansów Huynh Gia Hoang, tempo wypłat publicznych inwestycji w pierwszych miesiącach 2025 r. w prowincji nie spełniło jeszcze ustalonego planu ze względu na powolną realizację prac związanych z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami, w tym wiele przeszkód związanych z ustalaniem ważności prawnej ksiąg wieczystych; niedobór gruntów przesiedleńczych; a także ciągłe skargi ludzi na ceny odszkodowań i politykę przesiedleńczą… Ponadto koordynacja między inwestorami a władzami lokalnymi i powiązanymi jednostkami nadal nie jest zsynchronizowana.
W przypadku projektów wykorzystujących bezpośrednie inwestycje zagraniczne (ODA) zarówno wietnamskie regulacje prawne, jak i umowy podpisane z darczyńcami muszą być wdrażane jednocześnie. Proces wdrażania obejmuje wiele etapów i kroków i jest w dużym stopniu zależny od darczyńców, co również spowalnia realizację i wydatkowanie środków z projektów. Ponadto, powolne gromadzenie środków finansowych prowincji na inwestycje publiczne również wpływa na postęp i wydatkowanie niektórych programów i projektów. Ponadto, inne czynniki wpływające na efektywność i postęp realizacji to: niedobór gruntu nasypowego pod budowę oraz opóźnienia w planowaniu wykorzystania gruntu pod projekty budowlane.
 |
| Projekt budowy autostrady Ho Chi Minha , a w szczególności wschodni odcinek obwodnicy wokół Buon Ma Thuot, wciąż boryka się z problemami związanymi z karczowaniem terenu na obszarze przylegającym do drogi krajowej nr 14. |
„Obecnie istnieją projekty, które nie borykają się z problemami z wycinką gruntów, ale doświadczają opóźnień w realizacji i braku wykonawców. Dlatego konieczne jest przeprowadzenie analizy i pociągnięcie do odpowiedzialności każdego inwestora i gminy, a także podjęcie zdecydowanych działań przeciwko urzędnikom odpowiedzialnym za powolne wypłacanie publicznych środków inwestycyjnych”. Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Ta Anh Tuan |
Przedstawiciele Wojewódzkiej Rady ds. Inwestycji w Budowę Transportu i Projektów Rozwoju Obszarów Wiejskich (Zarząd A) stwierdzili, że plan inwestycyjny jednostki na rok 2025 przekracza 3286 mld VND. Do 20 lipca 2025 r. wypłacono ponad 877 mld VND (co stanowi 26,7% planu i jest niższe od średniej dla prowincji). Powolne wydawanie środków wynika z różnych przyczyn, w tym z utrudnień w karczowaniu gruntów i relokacji infrastruktury technicznej. Ponadto tegoroczne opady deszczu rozpoczęły się wcześniej niż w latach ubiegłych, a obfite i ciągłe opady deszczu w regionie znacząco wpłynęły na plany budowy i postępy wykonawców. Niedobór materiałów budowlanych, zwłaszcza piasku i kamienia, na rynku również wpłynął na plany i postępy dużych projektów. Ponadto wykonawcy nie wykorzystali w pełni sprzyjających warunków pogodowych dla swoich ekip budowlanych. Niektórzy wykonawcy nie zmobilizowali maksymalnej liczby maszyn, sprzętu i personelu, zgodnie z deklaracjami…
Oprócz wyżej wymienionych powtarzających się przyczyn, na powolne tempo wydatkowania środków wpływają również czynniki leżące po stronie samych właścicieli projektów. Niektóre projekty, które zostały już ukończone i oddane do użytkowania, a które są ujęte w planie na rok 2025, wciąż przechodzą procedury finalizacji projektu i zatwierdzenia gwarancji, co uniemożliwia wypłatę środków. Ponadto, niektóre nowe projekty, których rozpoczęcie zaplanowano na rok 2025, są obecnie w trakcie przetargów, co skutkuje niewystarczającą ilością prac do wypłaty środków.
Według wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Truong Cong Thaia wiele ukończonych projektów w prowincji nie zostało sfinalizowanych przez lata, a nawet dziesięciolecia, co skutkowało zamrożeniem kapitału i brakiem możliwości ustalenia ich ostatecznej wartości.
Według danych z XIII i XIV Regionu Skarbu Państwa, na dzień 30 czerwca 2025 r. łączne saldo zaliczek na inwestycje kapitałowe w podstawowe projekty budowlane z budżetu państwa, zarządzanych przez gminy, dla których procedury płatności odzyskanych środków wyniosły ponad 4346 mld VND (dawniej prowincja Dak Lak: ponad 1701 mld VND, dawniej prowincja Phu Yen: ponad 2645 mld VND). Z tej kwoty zaległe zaliczki, których odzyskanie jest mało prawdopodobne, wyniosły łącznie ponad 3,78 mld VND.
Niektóre zarządy projektów z dużymi zaległościami w płatnościach zaliczkowych to: Zarząd A, Zarząd Inwestycji Budowlanych Prowincji (Zarząd B) oraz Zarząd Inwestycji Budowlanych Regionu Wschodniego (Zarząd C). Wszystkie trzy zarządy przechodzą obecnie restrukturyzację, zajmując się kwestiami związanymi z otwieraniem i plombowaniem rachunków oraz oczekując na przetwarzanie danych przez Skarb Państwa. W szczególności zarządy A i B borykają się z brakiem dyrektorów, co utrudnia podpisywanie umów i realizację zadań. Od 1 sierpnia Prowincjonalny Komitet Ludowy powierzył wiceprzewodniczącemu Truong Cong Thai bezpośrednie nadzorowanie i zarządzanie Zarządem A do czasu obsadzenia stanowiska dyrektora zgodnie z przepisami.
W przypadku projektów na poziomie powiatu przekazanych do Wojewódzkiej Rady ds. Zarządzania Projektami, oczekuje ona obecnie na przydział średnioterminowych i rocznych publicznych planów inwestycyjnych, w tym na szczegółowe przypisanie właścicieli projektów, zanim będą mogły rozpocząć realizację. Ma to znaczący wpływ na postępy w wydatkowaniu publicznych środków inwestycyjnych w prowincji.
Źródło: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/
Komentarz (0)