Widząc, że stowarzyszenie rodziców uczniów klasy wspomniało jedynie o wpłaceniu funduszu, nie podając szczegółowego wyjaśnienia kwoty 66 milionów VND wydanych w ubiegłym roku, pani Nhung wpadła we wściekłość i stanęła przed radnymi.
„To już drugi rok z rzędu, kiedy w ten sposób zarządzają finansami” – powiedziała Nhung, 31-letnia mieszkanka dzielnicy Ha Dong w Hanoi , wyrażając swoją frustrację.
W zeszłym roku jej syn rozpoczął pierwszą klasę w szkole publicznej w wyznaczonym rejonie. Matka stwierdziła, że nie ma zastrzeżeń co do opłat, ale uznała fundusz rady rodziców za „nie do przyjęcia”. W ciągu pierwszego roku syna wpłaciła ten fundusz cztery razy, na łączną kwotę 1,3 miliona VND.
„Klasa liczy 51 uczniów i co roku wpłacają na fundusz 66 milionów VND. Z tej kwoty około 24 miliony VND przeznaczane są na uroczystości i urodziny uczniów, 2 miliony VND na materiały kserograficzne, a reszta nie jest uwzględniana. Kiedy poprosiłam o wypłatę środków, rodzice odmówili, powołując się na wrażliwe wydatki” – powiedziała pani Nhung.
Kobieta stwierdziła, że kwota 1,3 mln VND nie jest zbyt duża, ale była zirytowana niejasnym sposobem, w jaki komitet rodzicielski poradził sobie z tą sprawą.
Na spotkaniu 23 września pani Nhung wyraziła nadzieję, że w nowym roku szkolnym komitet rodzicielski będzie pracował bardziej przejrzyście i jasno, nie otrzymała jednak żadnych wyjaśnień dotyczących ubiegłorocznych wydatków, powiedziano jej jedynie, że ma pokryć wydatki w tym roku.
„Nie zgadzam się z podejściem komitetu rodzicielskiego , które polega na „najpierw działaj , potem zdawaj raport”, czyli na żądaniu zapłaty bez żadnych przewidywanych dochodów ani wydatków. Ta metoda każe mi kwestionować transparentność procesu gromadzenia i wydatkowania środków” – powiedziała pani Nhung.
Banknoty dongów wietnamskich o różnych nominałach. Zdjęcie ilustracyjne: Thanh Hang
Oprócz funduszu rodzicielskiego, wielu rodziców odczuwa również dyskomfort, ponieważ uważają, że w niektórych szkołach nie ma jasnego rozróżnienia między opłatami dobrowolnymi a obowiązkowymi. 40-letnia pani Hang, mieszkająca w Ha Nam , jest jednym z takich przypadków.
Na zebraniu rodziców z nauczycielami, które odbyło się w połowie września, matka dowiedziała się, że musi zapłacić 1,4 miliona VND, w tym 270 000 VND za 20 zeszytów z logo szkoły na okładkach. Tydzień później nauczycielka jej córki z piątej klasy również przesłała listę opłat do uiszczenia, w tym 150 000 VND za 15 zeszytów w linie z logo szkoły.
„Niepokojące jest to, że nauczycielka nie poinformowała nas wyraźnie, że jest to opłata dobrowolna. Była ona wliczona w szereg obowiązkowych opłat, takich jak ubezpieczenie zdrowotne i czesne” – powiedziała pani Hang. Według niej zeszyty zakupione w szkole mają papier słabej jakości i cienkie, łatwo podarte okładki, dlatego nie chciała, aby jej dziecko z nich korzystało. Kiedy odmówiła uiszczenia tej opłaty, wielu innych rodziców dopiero wtedy dowiedziało się, że nie jest ona obowiązkowa.
Na początku każdego roku szkolnego pojawia się wiele kwestii związanych z opłatami.
W zeszłym tygodniu szkoła średnia Tu Hiep w Hanoi musiała zwrócić rodzicom ponad 160 milionów VND z funduszu rady rodziców, ponieważ uznano to za „niewłaściwe”. Rada przedstawicieli klas 1/2 w szkole podstawowej Hong Ha w Ho Chi Minh musiała zwrócić 247,5% z ponad 260 milionów VND, które wydali. W Hai Duong stwierdzono, że szkoła średnia Thanh Mien 3 pobierała wiele opłat nielegalnie i z naruszeniem przepisów.
Według badania przeprowadzonego przez VnExpress w październiku 2022 roku, 79% z 550 respondentów sprzeciwiło się zbieraniu funduszy przez stowarzyszenia rodziców. Większość uważała, że jest to trudne w zarządzaniu i łatwo nadużywane źródło finansowania.
Pani Hang zapisywała wpisy swojego syna w ciągu roku szkolnego. (Zdjęcie: udostępnione przez osobę, której dotyczyło pytanie)
Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało wymóg publicznego ujawniania regularnych dochodów i wydatków, kładąc większy nacisk na to na początku każdego roku szkolnego – w okresie, gdy rodzice muszą uiszczać wiele opłat za swoje dzieci. Ministerstwo wydało również Okólnik nr 55 z 2011 r. w sprawie przepisów dotyczących funkcjonowania komitetów rodzicielskich oraz Okólnik nr 16 z 2018 r. w sprawie finansowania szkół. Oprócz wymogów Ministerstwa, władze lokalne i Departamenty Edukacji i Szkolenia wydają również własne wytyczne dotyczące działań finansowych na początku nowego roku szkolnego.
„Nie brakuje ram prawnych zapewniających transparentność przychodów i wydatków, ale na początku roku szkolnego wciąż pojawiają się różne problemy związane z finansami” – powiedział Nguyen Tung Lam, przewodniczący Rady Edukacji i współzałożyciel prywatnej szkoły średniej Dinh Tien Hoang w Hanoi.
Pan Lam uważa, że główną przyczyną jest niewywiązywanie się dyrektora szkoły z jego obowiązków. Według niego, chociaż dyrektor nie zarządza bezpośrednio funduszem klasy ani szkoły, nadal musi wdrożyć środki w celu zarządzania tymi funduszami i nadzorowania ich, aby zapewnić ich gromadzenie zgodnie z zasadami i wykorzystywanie zgodnie z przeznaczeniem.
Jednak osoby zarządzające funduszem rodzicielskim również mają swoje własne obawy. 43-letnia Lan Anh, mieszkanka dzielnicy Long Bien w Hanoi, która kiedyś była członkinią Komitetu Rodzicielskiego klasy swojej córki w szkole średniej, powiedziała: „Nic nie zyskałam”, a jedynie znosiłam presję. Członkowie Komitetu Rodzicielskiego byli również często przesłuchiwani i podejrzewani.
Powiedziała, że poza zakupem materiałów piśmienniczych i wyposażenia do klasy – wydatków, które określiła jako „łatwe do śledzenia” – były też delikatniejsze sprawy, jak kupno kwiatów i prezentów dla nauczycieli z okazji Wietnamskiego Dnia Nauczyciela, Chińskiego Nowego Roku, a w przypadku nauczycielek były dodatkowe okazje, takie jak Międzynarodowy Dzień Kobiet 8 marca i Wietnamski Dzień Kobiet 20 października.
Ceny kwiatów i prezentów z tej okazji są zazwyczaj dwa do trzech razy wyższe niż zwykle. Nawet po rozeznaniu rynku i zamówieniu dużej ilości, wydatek jest nieunikniony – powiedziała.
„Nie wspominając już o tym, że nie każdy sklep wystawia oficjalne faktury; czasami jest to tylko odręczny paragon albo nic. Dlatego wymaganie faktury za każdy wydatek jest dla Komitetu Rodziców niemożliwe” – powiedziała pani Lan Anh. Po dwóch latach pracy w Komitecie postanowiła zrezygnować, ponieważ „było to męczące, czasochłonne i nie doceniane przez innych rodziców”.
W odniesieniu do niejasności między opłatami obowiązkowymi a dobrowolnymi, pan Nguyen Hoang Chuong, były dyrektor liceum Loc Phat w prowincji Lam Dong, zasugerował, że rozróżnienie ich przez rodziców nie będzie trudne. Szkoła powinna zapewnić drukowaną listę jasno określającą, które opłaty są obowiązkowe, a które dobrowolne lub wymagają wpłaty, aby rodzice mogli je łatwo śledzić. Zasugerował, aby w razie potrzeby dyrektor wyjaśnił konieczność i powody wnoszenia opłat nieobowiązkowych.
„Powszechnie uważa się, że żaden rodzic nie chce wydawać dużo pieniędzy, dlatego musimy im pokazać, że ta kwota jest praktyczna i niezbędna dla edukacji ich dzieci. Wierzę, że wtedy rodzice będą bardziej otwarci i przekonani” – powiedział pan Chuong.
Jeśli brak przejrzystości w pozyskiwaniu darowizn w szkołach będzie się utrzymywał, nauczyciele uważają, że wiele osób straci zaufanie do systemu edukacji. W pilnych sprawach, które rzeczywiście wymagają zaangażowania rodziców, szkołom będzie trudno pozyskiwać datki.
Pani Nhung właśnie wpłaciła 600 000 VND jako tymczasową opłatę za nowy rok szkolny do funduszu rodzicielskiego klasy, po otrzymaniu obietnicy, że będzie w pełni informowana o wszystkich dochodach i wydatkach. Uważa tę obietnicę za moralne zwycięstwo, wierząc, że nie będzie już czuła urazy na początku każdego roku szkolnego.
Thanh Hang
Link źródłowy
Komentarz (0)