Wiele niedociągnięć w zarządzaniu i eksploatacji autostrad

Statystyki pokazują, że do końca lipca 2025 roku w całym kraju istniało blisko 2300 km dróg ekspresowych, z czego oddano do użytku Autostradę Północ-Południe Wschodnią, która eksploatowała ponad 1200 km, a pozostałe to drogi ekspresowe odgałęzione, łączące główne ośrodki administracyjne między regionami i strefami ekonomicznymi. Nadal jednak istnieje wiele niedociągnięć w zarządzaniu i eksploatacji, a niektóre normy i przepisy nie są jeszcze dostępne.

Báo Công an Nhân dân•15/10/2025

Odnosząc się do kwestii zarządzania i eksploatacji autostrad, pan Le Kim Thanh, wiceprzewodniczący Krajowego Komitetu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (NTSC), powiedział, że zgodnie z wyznaczonym celem, do końca 2025 roku około 870 km dróg zostanie ukończonych i oddanych do użytku, aby osiągnąć cel 3000 km dróg w całym kraju do końca tego roku. Jednak do tej pory nadal stoimy przed czterema głównymi wyzwaniami w zakresie zarządzania i eksploatacji autostrad.

Przede wszystkim, wśród prawie 2300 km czynnych autostrad, wciąż wiele odcinków ma tylko dwa pasy ruchu, brak twardych rozgraniczników; brak pasów awaryjnych, ale korzystanie z pasów awaryjnych; oświetlenie nocne, ograniczona widoczność w razie problemów z pojazdami na autostradzie, zwłaszcza w nocy, a także niepełne wdrożenie zdalnych systemów ostrzegania, co sprzyja wypadkom drogowym. Ponadto brak spójności i niepraktyczność w stosowaniu norm technicznych dotyczących prędkości, rozmieszczenia znaków drogowych, rozdzielania pasów ruchu itp. spowodowały zamieszanie i zażenowanie wśród kierowców, zwłaszcza tych, którzy dopiero zaczynają jeździć lub rzadko poruszają się po autostradzie.

Na niektórych autostradach brakuje przystanków i stacji benzynowych, ale słaba obsługa i toalety niskiej jakości stwarzają duże utrudnienia dla użytkowników dróg. Według pana Thanha, ma to wpływ nie tylko na zdrowie i psychikę kierowców, ale może być również pośrednią przyczyną zmęczenia, braku koncentracji i nielegalnego parkowania na autostradzie.

Tymczasem zarządzanie porządkiem i bezpieczeństwem ruchu na autostradach jest nadal ograniczone, w zależności od dynamiki jednostki zarządzania bezpośredniego. Ze względu na specyfikę autostrad, w przypadku incydentów i wypadków, informacje i koordynacja między jednostkami zarządzania i eksploatacji a służbami funkcyjnymi nadal nie są zsynchronizowane i skoordynowane, co prowadzi do powolnego i chaotycznego załatwiania niektórych spraw.

Według podpułkownika Phama Duc Donga, zastępcy szefa Departamentu Patrolu i Kontroli Ruchu Drogowego i Kolejowego (Departament Policji Drogowej), obecnie w całym kraju na autostradach pełni służbę jedynie około 200 funkcjonariuszy i żołnierzy, podczas gdy całkowita długość sieci wynosi ponad 2300 km, a liczba pojazdów wsparcia jest bardzo ograniczona. W Korei jednostka policji drogowej odpowiedzialna za około 500 km autostrad liczy do 120 funkcjonariuszy, 40 samochodów i 2 samoloty, z czego 30 funkcjonariuszy jest przeszkolonych w pilotowaniu śmigłowców w celu kontroli i kierowania ruchem.

„Mimo że porównanie jest tylko względne, to częściowo pokazuje ono trudności kadrowe, z jakimi borykają się władze w zarządzaniu i eksploatacji sieci autostrad w naszym kraju” – powiedział podpułkownik Dong.

autostrada.jpg -0 — Nowoczesne autostrady muszą być bezpieczne, zielone, czyste i piękne.

Przedstawiciel Wietnamskiej Spółki Akcyjnej ds. Eksploatacji i Utrzymania Dróg Ekspresowych (VEC O&M) dodał, że VEC zarządza obecnie i obsługuje około 520 km dróg ekspresowych, w tym wiele arterii komunikacyjnych. Proces eksploatacji i eksploatacji ujawnił pewne niedociągnięcia, zwłaszcza w zakresie prac konserwacyjnych i naprawczych. Według VEC O&M, dotychczas regularne prace konserwacyjne na drogach ekspresowych nadal były wykonywane głównie ręcznie, bez użycia nowoczesnego sprzętu, przez co prace konserwacyjne nie były modernizowane. Stanowi to potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, zwłaszcza dla osób wykonujących te prace i uczestników ruchu.

Przedstawiciel Wietnamskiego Stowarzyszenia Transportu Samochodowego stwierdził również, że zarządzanie i eksploatacja dróg ekspresowych wciąż ma wiele niedociągnięć. Po oddaniu każdej drogi ekspresowej do użytku, wydaje się, że etap przezwyciężania niedociągnięć jest zapominany lub jest przezwyciężany, ale opóźniany. Co więcej, jakość niektórych dróg ekspresowych jest nadal bardzo dobra po wielu latach eksploatacji, ale niektóre trasy uległy degradacji i ich naprawa jest powolna; a niektóre trasy mają tylko dwa pasy ruchu, bez pasa awaryjnego, jak na odcinku Yen Bai – Lao Cai…

Dostrzegając powyższe niedociągnięcia, pan Le Hong Diep, Kierownik Departamentu Zarządzania Ruchem i Organizacji Ruchu w Wietnamskiej Administracji Drogowej, stwierdził, że wiele dróg ekspresowych ma obecnie ograniczoną skalę inwestycji ze względu na ograniczone zasoby. Większość dróg ekspresowych w Wietnamie ma obecnie skalę 2-4 pasów, bardzo niewiele dróg ma skalę 6 pasów. Ponadto infrastruktura zarządzania i eksploatacji nadal nie jest zsynchronizowana, a system ITS nie jest kompletny i nie jest nowoczesny.

Przedstawiając swoją opinię na temat funkcjonowania i zarządzania autostradami, pan Pham Huy Cuong, Kierownik Departamentu Cen Budowlanych (Instytut Ekonomiki Budownictwa – Ministerstwo Budownictwa ), powiedział: Autostrady muszą być zielone, czyste i piękne, ale obecne tempo koszenia trawy, wynoszące zaledwie 2-4 razy w roku, jest nierealne. To tylko przykład pokazujący, że tempo to musi zostać wkrótce skorygowane w kierunku prawidłowych i wystarczających obliczeń.

Według lidera VEC, w kontekście sieci dróg ekspresowych w Wietnamie, która ma osiągnąć 5000 km do 2030 r. i 9000 km do 2050 r., zarządzanie i eksploatacja muszą być ukształtowane jako wyspecjalizowany, nowoczesny i zrównoważony sektor, ściśle powiązany ze strategią rozwoju społeczno -gospodarczego, z szeregiem kwestii, które należy wkrótce rozwiązać. Po pierwsze, konieczne jest szybkie stworzenie synchronicznych ram prawnych dotyczących zarządzania, eksploatacji i utrzymania dróg ekspresowych, ujednolicających przepisy, dekrety i okólniki; ogłaszających oddzielny zestaw norm technicznych dla dróg ekspresowych, w tym procedury utrzymania nawierzchni dróg szybkiego ruchu, wymogi bezpieczeństwa ITS, standardy centrów operacyjnych, systemy przeciwpożarowe i ratownicze. Po drugie, należy zinnowować mechanizm finansowy poprzez rozważenie utworzenia niezależnego funduszu utrzymania dróg ekspresowych, zapewniającego stabilne źródło kapitału na okresowe i nieplanowane naprawy oraz reagowanie w sytuacjach kryzysowych.

Po trzecie, należy wdrożyć model zarządzania aktywami drogowymi (RBAM) w celu efektywnej alokacji kapitału, w oparciu o dane dotyczące cyklu życia projektu i rzeczywistego poziomu degradacji; zbudować Krajowe Zintegrowane Centrum Operacyjne łączące wszystkie drogi ekspresowe, wykorzystujące sztuczną inteligencję, duże zbiory danych (Big Data) i Internet Rzeczy (IoT) do monitorowania, prognozowania i koordynowania operacji. Należy opracować kompleksowy system ITS: wczesne ostrzeganie o wypadkach, monitoring meteorologiczny, zarządzanie obciążeniem, inteligentne sterowanie ruchem. W szczególności konieczne jest szybkie ukończenie modelu organizacji zarządzania w kierunku koncentracji – profesjonalizmu – usprawnienia, z jasnym określeniem ról między państwowymi agencjami zarządzającymi, inwestorami i jednostkami operacyjnymi.

Komentarz (0)