Oczekuje się, że wiele nowych, ważnych przepisów dotyczących gruntów wejdzie w życie już 1 sierpnia.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego głosują nad przyjęciem rezolucji w sprawie Programu tworzenia prawa i rozporządzeń na rok 2025 oraz nad zmianami w Programie tworzenia prawa i rozporządzeń na rok 2024. (Zdjęcie: DUY LINH)

Po południu 8 czerwca, w głosowaniu wzięło udział 463 z 465 delegatów (co stanowiło 95,07% całkowitej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego), a Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję w sprawie Programu budowy organów ścigania na rok 2025, dostosowując Program budowy organów ścigania na rok 2024.

Przyczynianie się do usuwania trudności i poprawy efektywności zarządzania gruntami, ich eksploatacji i użytkowania.

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o dodaniu do Programu Rozwoju Ustaw i Rozporządzeń na rok 2024 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o gruntach nr 31/2024/QH15, ustawy o mieszkalnictwie nr 27/2023/QH15, ustawy o obrocie nieruchomościami nr 29/2023/QH15, ustawy o instytucjach kredytowych nr 32/2024/QH15 oraz projektu uchwały Zgromadzenia Narodowego regulującej obniżenie podatku od wartości dodanej.

Oczekuje się, że treść ta zostanie przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do konsultacji i zatwierdzenia na 7. sesji, zgodnie z procedurą obowiązującą na jednej sesji oraz skróconą kolejnością i procedurą.

Wyjaśniając i akceptując tę treść, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że istnieją opinie domagające się dalszych wyjaśnień co do konieczności, pilności i wykonalności ogłoszenia ustawy dostosowującej datę wejścia w życie ustawy o ziemi, ustawy o mieszkalnictwie, ustawy o nieruchomościach i ustawy o instytucjach kredytowych.

Według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ustawa gruntowa z 2024 r., ustawa mieszkaniowa z 2023 r. i ustawa o obrocie nieruchomościami z 2023 r. zawierają wiele innowacyjnych i postępowych przepisów, które, jak oczekują obywatele i społeczeństwo, nadadzą dynamikę rozwojowi społeczno -gospodarczemu w nowym okresie.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawił sprawozdanie z wyjaśnień, przyjęcia i przeglądu projektu rezolucji w sprawie Programu budowy prawa i rozporządzeń na rok 2025 oraz zmian w Programie budowy prawa i rozporządzeń na rok 2024. (Zdjęcie: DUY LINH)

Szybkie wdrożenie powyższych praw przyczyni się do usunięcia przeszkód i niedociągnięć, wdrożenia nowych polityk przyjętych przez Zgromadzenie Narodowe, poprawy efektywności zarządzania gruntami, ich eksploatacji i użytkowania, promowania zdrowego, stabilnego i zrównoważonego rozwoju rynku nieruchomości oraz wspierania budownictwa mieszkaniowego, zwłaszcza budownictwa socjalnego dla pracowników i osób o niskich dochodach.

W związku z tym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe dodało projekt ustawy do Programu na rok 2024, przedstawiło go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia, zgłoszenia uwag i głosowania nad zatwierdzeniem niezwłocznie na 2. sesji niniejszej sesji, zgodnie ze skróconym porządkiem i procedurami zaproponowanymi przez Rząd .

Jednocześnie zaleca się, aby Rząd przeanalizował i dostosował nazwę ustawy do zakresu nowelizacji, która ma jedynie zmienić datę wejścia w życie wcześniejszych ustaw, a konkretnie od 1 sierpnia 2024 r.

Ponadto, aby zagwarantować odpowiednią jakość promulgacji ustawy, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaleca, aby Rząd, w trakcie kierowania pracami nad projektem ustawy, zbadał i uwzględnił opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego oraz dokonał przeglądu opinii organów Zgromadzenia Narodowego; dokładnie ocenił skutki, zwłaszcza skutki negatywne (jeśli takie wystąpią), aby zaproponować rozwiązania; kontynuował dokładną analizę przepisów przejściowych zawartych w tych 4 ustawach i przepisów innych stosownych ustaw, których dotyczy zmiana, która ma wejść w życie 5 miesięcy wcześniej, aby mieć odpowiednie plany postępowania...

Rząd nakazuje ministerstwom, oddziałom i samorządom szybkie opracowanie i pełne wdrożenie szczegółowych przepisów i wytycznych wykonawczych, aby zapewnić ich wejście w życie równocześnie z ustawami. Jednocześnie są oni odpowiedzialni za zapewnienie niezbędnych warunków do sprawnego wdrażania przepisów, unikając problemów wynikających z powolnego wdrażania szczegółowych przepisów i nie tworząc luk prawnych, które mogłyby utrudniać życie samorządom, przedsiębiorstwom i mieszkańcom.

Nie pozwól, aby w procesie stanowienia prawa pojawiały się interesy grupowe lub lokalne.

Również zgodnie z uchwałą przyjętą właśnie przez Zgromadzenie Narodowe na 8. sesji (październik 2024 r.) następujące projekty zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania: Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych; Ustawa o energii elektrycznej (zmieniona); Ustawa o nauczycielstwie; Ustawa o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach; Ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmieniona); Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych (zmieniona); Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o reklamie.

Jeśli chodzi o projekt ustawy o energii elektrycznej (zmienionej), w przypadku gdy rząd dobrze przygotuje projekt ustawy, a proces dyskusji w Zgromadzeniu Narodowym osiągnie szerokie porozumienie, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzy go i skonsultuje się z rządem w celu przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na 8. sesji zgodnie z procedurą obowiązującą na jednej sesji.

Ponadto w 2024 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzy i zatwierdzi projekt rozporządzenia w sprawie kosztów postępowania sądowego oraz projekt rozporządzenia w sprawie zarządzania i ochrony miejsca przechowywania relikwii Mauzoleum Ho Chi Minha.

Miejsce spotkania po południu 8 czerwca. (Zdjęcie: DUY LINH)

W odniesieniu do Programu tworzenia prawa i rozporządzeń na rok 2025 Zgromadzenie Narodowe podjęło na 9. sesji (maj 2025 r.) decyzję o przedłożeniu Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 12 projektów ustaw i 1 projektu rezolucji, w tym: Ustawa o zmianie płci; Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych; Ustawa o energii elektrycznej (zmieniona); Ustawa o chemikaliach (zmieniona); Ustawa o nauczycielstwie; Ustawa o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach; Ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmieniona); Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych (zmieniona); Ustawa o zatrudnieniu (zmieniona); Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o reklamie; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o normach technicznych i przepisach; Rezolucja Zgromadzenia Narodowego w sprawie Programu tworzenia prawa i rozporządzeń na rok 2026, dostosowująca Program tworzenia prawa i rozporządzeń na rok 2025.

Jednocześnie, 10 projektów ustaw zostało przekazanych Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania: Ustawa o zaopatrzeniu w wodę i melioracji; Ustawa o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności; Ustawa o ekstradycji; Ustawa o kolejnictwie (znowelizowana); Ustawa o zarządzaniu rozwojem miast; Ustawa o udziale w Siłach Pokojowych ONZ; Ustawa o wykonywaniu orzeczeń sądów cywilnych (znowelizowana); Ustawa o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych; Ustawa o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o jakości produktów i towarów. Projekty te zostaną przekazane Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na X sesji (październik 2025 r.).

W uchwale Zgromadzenie Narodowe zwróciło się do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rządu, agencji, organizacji i deputowanych Zgromadzenia Narodowego z prośbą o wzmocnienie dyscypliny i porządku, promowanie odpowiedzialności oraz zapewnienie ścisłego wdrożenia Programu tworzenia prawa i rozporządzeń.

Nieprzedstawianie Zgromadzeniu Narodowemu projektów, które nie zapewniają kompletnych zapisów i dokumentów oraz nie gwarantują jakości i postępów zgodnie z przepisami; nieproponowanie dodania projektów lub projektów do Programu w czasie zbliżonym do sesji Zgromadzenia Narodowego lub w trakcie sesji Zgromadzenia Narodowego, z wyjątkiem przypadków rzeczywistej konieczności i pilności.

W szczególności Zgromadzenie Narodowe domagało się wzmocnienia kontroli władzy, walki z negatywizmem i zapobiegania pojawianiu się „interesów grupowych” i interesów lokalnych w procesie stanowienia prawa.

Źródło