Pociągnij przywódców do odpowiedzialności w przypadku wycieku lub ujawnienia tajemnic państwowych.
Omawiając projekt ustawy o ochronie tajemnic państwowych (znowelizowanej), delegaci zwrócili uwagę na niedociągnięcia i braki w ochronie tajemnic państwowych. W niektórych miejscach opieczętowanie tajną pieczęcią stało się odruchem administracyjnym; paradoks polega na tym, że łatwo jest ją utajnić, ale trudno odtajnić, co prowadzi do sytuacji, w której pieczęć jest zapieczętowana i pozostawiona w ukryciu. Delegaci zaapelowali o doprecyzowanie zakresu tajemnic państwowych oraz odpowiedzialności szefów agencji i organizacji, którzy ponoszą osobistą odpowiedzialność w przypadku ujawnienia lub wykradzenia tajemnic państwowych…
Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong , Duong Khac Mai, przemawia. Zdjęcie: Tuan Anh/VNA
Delegaci stwierdzili również, że problem leży nie tylko na etapie szyfrowania, ale także na etapie odtajniania. Delegat Duong Khac Mai (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong) stwierdził, że w praktyce niektórzy urzędnicy i jednostki mają pewne wątpliwości co do określania tajemnic państwowych i poziomu ich poufności, zwłaszcza w przypadku wydawania dokumentów administracyjnych. Nadal istnieją pewne treści, które nie zawierają tajemnic państwowych na liście, ale są oznaczone poziomem poufności, przez co stosowanie prawa czasami nie jest zgodne z przepisami.
Delegaci zgodzili się na dodanie do treści rozporządzenia, że w przypadku korzystania z tajemnic państwowych innych agencji i organizacji, odpowiedni poziom poufności należy określić zgodnie z wykazem tajemnic państwowych w danym sektorze i obszarze, ogłoszonym przez Prezesa Rady Ministrów w ramach obowiązującej ustawy o ochronie tajemnic państwowych. Ponadto, aby precyzyjnie określić tajemnice państwowe i poziom poufności tajemnic państwowych, zgodnie z przepisami, a także uniknąć arbitralności w ustalaniu treści tajemnic państwowych, delegaci zasugerowali, aby szczegółowe instrukcje rządowe dotyczące tej ustawy były ściśle, jasno i łatwo stosowane w praktyce.
Komentując ulepszenie przepisów dotyczących obowiązków szefów agencji i organizacji bezpośrednio zarządzających tajemnicami państwowymi w artykule 25 projektu ustawy, delegat Duong Khac Mai stwierdził, że obecne przepisy ograniczają się jedynie do opisu ogólnych obowiązków administracyjnych, a brakuje w nich regulacji dotyczących odpowiedzialności osobistej i konkretnych sankcji dla szefów w przypadku ujawnienia lub utraty tajemnic państwowych z powodu niedbałego zarządzania i braku odpowiedzialności w kierowaniu i organizowaniu wdrażania. Zmniejsza to skuteczność odstraszania i zarządzania. W związku z tym delegat zaproponował dodanie punktu 4 do artykułu 25: „4. Szefowie agencji i organizacji ponoszą osobistą odpowiedzialność zgodnie z przepisami prawa w przypadku ujawnienia, wycieku lub utraty tajemnic państwowych w agencjach, organizacjach i miejscowościach pod ich kierownictwem z powodu niewykonania lub niepełnego wykonania obowiązków określonych w punktach 1, 2 i 3 niniejszego artykułu”.
Zgadzając się z powyższą propozycją, delegat Nguyen Phuong Thuy (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi ) zasugerował również dodanie przepisów zwiększających odpowiedzialność szefa. Osoba decydująca o stopniu poufności musi ponosić odpowiedzialność w przypadku nadużycia. Muszą istnieć jasne sankcje, przyczyniające się do ustanowienia kultury przejrzystości w działalności służby publicznej.
Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Lang Son, Pham Trong Nghia, przemawia. Zdjęcie: Pham Kien/VNA
Odnosząc się do przepisów dotyczących osób wykonujących specjalistyczne zadanie ochrony tajemnic państwowych, delegat Pham Trong Nghia (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lang Son) stwierdził, że artykuł 8, klauzula 1 projektu dekretu stanowi, że agencje centralne i prowincjonalne komitety ludowe są odpowiedzialne za wyznaczanie osób do wykonywania specjalistycznego zadania ochrony tajemnic państwowych w urzędach lub jednostkach administracyjno-syntetycznych. Jednocześnie artykuł 8, klauzula 5, stanowi: Osoby wykonujące specjalistyczne zadanie ochrony tajemnic państwowych w pełnym wymiarze godzin lub w trybie równoległym mają prawo do korzystania z reżimów i zasad określonych w ustawie.
Delegat Pham Trong Nghia stwierdził, że po reorganizacji aparatu centralnego i połączeniu prowincji liczba agencji, w których zatrudnieni są ludzie wykonujący wyspecjalizowane zadania ochrony tajemnic państwowych, jest niewielka. „Biorąc pod uwagę ważną rolę i bardzo specyficzny charakter pracy osób wykonujących wyspecjalizowane zadania ochrony tajemnic państwowych, zaleca się przeanalizowanie i wyraźne określenie w ustawie, że podmioty te mają prawo do preferencyjnych świadczeń, co będzie podstawą do szczegółowego uregulowania tej kwestii przez rząd” – zasugerował delegat Pham Trong Nghia.
O projekcie ustawy o cyberbezpieczeństwie
Większość delegatów zasadniczo zgodziła się z koniecznością zmiany i uzupełnienia projektu ustawy o cyberbezpieczeństwie oraz wielu treści zawartych w Raporcie Weryfikacyjnym Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego.
Ponadto, w celu dalszego udoskonalania projektu ustawy, delegaci skupili się na omówieniu: zakresu regulacji; wyjaśnienia pojęć; zasad ochrony cyberbezpieczeństwa; odpowiedzialności za ochronę cyberbezpieczeństwa systemów informatycznych ważnych dla bezpieczeństwa narodowego; współpracy międzynarodowej i pomocy sądowej; czynów zabronionych dotyczących cyberbezpieczeństwa; zapobiegania naruszeniom cyberbezpieczeństwa i postępowania z nimi; zapobiegania i zwalczania ataków cybernetycznych; sił ochrony cyberbezpieczeństwa; klasyfikacji poziomów systemów informatycznych; produktów i usług cyberbezpieczeństwa; systemów informatycznych ważnych dla bezpieczeństwa narodowego; zapobiegania i zwalczania cybernetycznego szpiegostwa; ochrony informacji stanowiących tajemnice państwowe, tajemnice zawodowe, tajemnice handlowe, tajemnice osobiste, tajemnice rodzinne i życie prywatne w cyberprzestrzeni; zapobiegania i zwalczania aktów wykorzystywania cyberprzestrzeni, technologii informatycznych i środków elektronicznych do naruszania prawa o ochronie bezpieczeństwa narodowego, zapewniania porządku społecznego i bezpieczeństwa; zapobiegania wykorzystywaniu dzieci w cyberprzestrzeni; odpowiedzialności agencji, organizacji i osób korzystających z cyberprzestrzeni; zapewniania bezpieczeństwa danych; zapewniania bezpieczeństwa informacji w sieci; kształcenia i szkolenia w zakresie wiedzy i umiejętności bezpieczeństwa sieci; Wymagania dotyczące wiedzy i umiejętności w zakresie zapewniania bezpieczeństwa sieci dla szefów i liderów agencji, organizacji, przedsiębiorstw państwowych, wyspecjalizowanych służb ochrony bezpieczeństwa sieci oraz funkcjonariuszy odpowiedzialnych za ochronę bezpieczeństwa sieci; finansowanie ochrony bezpieczeństwa sieci; warunki udzielania licencji biznesowych na produkty i usługi związane z bezpieczeństwem sieci; zarządzanie bezpieczeństwem sieci przez państwo; obowiązki Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego; obowiązki Ministerstwa Obrony Narodowej; obowiązki Rządowego Komitetu ds. Szyfrów; środki ochrony bezpieczeństwa sieci; klasyfikacja poziomów systemów informatycznych; odpowiedzialność za ochronę bezpieczeństwa sieci systemów informatycznych ważnych dla bezpieczeństwa narodowego...
Minister Bezpieczeństwa Publicznego Luong Tam Quang wyjaśnia i doprecyzowuje szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Tuan Anh/VNA
Przemawiając w celu wyjaśnienia i doprecyzowania szeregu kwestii podniesionych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego, generał Luong Tam Quang, minister bezpieczeństwa publicznego, powiedział, że agencja projektowa będzie składać sprawozdania rządowi i ściśle współpracować z agencjami Zgromadzenia Narodowego w celu gruntownego zbadania, maksymalnego wykorzystania i szczegółowego wyjaśnienia opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego w celu zrewidowania i uzupełnienia projektu ustawy o cyberbezpieczeństwie i ustawy o ochronie tajemnic państwowych (ze zmianami) oraz przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na 10. sesji zgodnie z porządkiem obrad sesji.
Generał Luong Tam Quang, minister bezpieczeństwa publicznego, powiedział, że celem opracowania tej ustawy jest zapewnienie i aktywny wkład w ochronę bezpieczeństwa narodowego, zagwarantowanie porządku społecznego i ochrony, spełnienie wymogów rozwoju nauki i techniki, innowacji, transformacji cyfrowej i reorganizacji aparatu państwowego, a także wdrożenie dwupoziomowego samorządu lokalnego.
Zamykając sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, generał broni Tran Quang Phuong, powiedział, że w wyniku dyskusji większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego zgodziła się z koniecznością uchwalenia ustawy o cyberbezpieczeństwie i ustawy o ochronie tajemnic państwowych (z późniejszymi zmianami); wysoko ocenili poczucie odpowiedzialności rządu, agencji projektowej i agencji Zgromadzenia Narodowego w koordynacji prac nad dokończeniem obu projektów ustaw. Deputowani zgodzili się również z wieloma elementami obu projektów ustaw, jednocześnie zwracając się do agencji projektowej o przeanalizowanie, przeanalizowanie, zrewidowanie i wyjaśnienie kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, starszy generał broni Tran Quang Phuong oświadczył, że Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Szef Biura Zgromadzenia Narodowego zleci przesłanie raportu podsumowującego deputowanym Zgromadzenia Narodowego i przekazanie go do agencji przedkładającej projekt ustawy do analizy, akceptacji, rewizji i przedstawienia rządowi sprawozdania. Rząd jest proszony o polecenie agencji opracowującej projekt w celu koordynacji z ministerstwami, oddziałami i agencjami odpowiedzialnymi za przegląd, wyjaśnienia i uzupełnienie projektu ustawy. Stały Komitet Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych składa Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego sprawozdanie z treści przyjęcia, wyjaśnień i uwag przed przedłożeniem projektu Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia.
W czwartym tygodniu roboczym Zgromadzenie Narodowe będzie wydawać opinie na temat pracy kadrowej.
Pierwszego dnia czwartego tygodnia roboczego Zgromadzenie Narodowe zorganizuje oddzielne posiedzenie poświęcone sprawom kadrowym. Po nim odbędzie się ceremonia inauguracyjna, transmitowana na żywo w telewizji i radiu. Zgromadzenie Narodowe będzie następnie kontynuować dyskusję nad wieloma ważnymi projektami ustaw.
Widok z 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego (po południu 7 listopada). Zdjęcie: Tuan Anh/VNA
Również w tym tygodniu roboczym Zgromadzenie Narodowe wysłucha Ministra Edukacji i Szkolenia, upoważnionego przez Premiera, który przedstawi sprawozdanie obejmujące dwie treści: Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji Biura Politycznego nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń; Polityka inwestycyjna dla Narodowego Programu Docelowego dotyczącego modernizacji i poprawy jakości edukacji i szkoleń na lata 2026–2035.
Minister Zdrowia, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, przedstawił Sprawozdanie obejmujące 2 treści: Projekt uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu skuteczne wdrożenie uchwały Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi; Politykę inwestycyjną dla Narodowego Programu Celów Ochronnych, Ludności i Rozwoju na lata 2026-2035.
Minister Spraw Zagranicznych, działając z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, przedstawił wniosek dotyczący projektu uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych mechanizmów i polityk wdrażania uchwały Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji...
Ponadto Zgromadzenie Narodowe będzie również omawiać i wyrażać opinie na temat wielu innych kwestii.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm
Komentarz (0)