Wiele rodzajów gruntów bez wymaganych dokumentów będzie branych pod uwagę przy wydawaniu czerwonej księgi.

Zgromadzenie Narodowe niedawno uchwaliło, a Prezydent wydał Rozporządzenie w sprawie promulgacji Ustawy o ziemi (zmienionej), zapewniającej ciągłość, stabilność i rozwój prawa ziemi; zmieniającej i uzupełniającej przepisy, które nie odpowiadają rzeczywistości; doskonalącej instytucje do zarządzania ziemią zgodnie z jej funkcją jako zasobu, aktywa i bogactwa pod względem powierzchni, jakości i przestrzeni użytkowej...

Wejście w życie ustawy o gruntach (znowelizowanej) pomoże udoskonalić przepisy dotyczące zarządzania gruntami na obszarach lokalnych. (Zdjęcie: DANG ANH)

Na V nadzwyczajnej sesji Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o gruntach (zmienioną), która jest uważana za jedno z najważniejszych zadań legislacyjnych XV kadencji Zgromadzenia Narodowego. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue oświadczył: Przyjęcie ustawy o gruntach (zmienionej) na tej sesji, wraz z ustawą o budownictwie mieszkaniowym (zmienioną) i ustawą o obrocie nieruchomościami (zmienioną) na 6 sesji, spełnia wymogi jednoczesnego doskonalenia polityk i przepisów dotyczących zarządzania gruntami i ich użytkowania zgodnie z instytucjami służącymi rozwojowi socjalistycznej gospodarki rynkowej, tak aby zasoby gruntów były zarządzane, eksploatowane i użytkowane w sposób ekonomiczny, zrównoważony i z najwyższą efektywnością.

Spośród wielu ważnych nowych treści, którymi interesują się wyborcy i ludzie, najbardziej rzucającą się w oczy jest regulacja, zgodnie z którą po 10 latach rodziny i osoby korzystające z ziemi bez dokumentów otrzymają certyfikaty prawa do użytkowania ziemi.

Prawo gruntowe z 2023 r. (zmienione) podzieliło grupy, którym przyznawane są certyfikaty prawa do użytkowania gruntów bez dokumentów, w tym: gospodarstwa domowe i osoby fizyczne korzystające z gruntów przed 18 grudnia 1980 r., obecnie potwierdzone przez Ludowy Komitet Gminy, w której znajduje się grunt, że nie ma sporu; gospodarstwa domowe i osoby fizyczne korzystające z gruntów od 18 grudnia 1980 r. do przed 15 października 1993 r., obecnie potwierdzone przez Ludowy Komitet Gminy, w której znajduje się grunt, że nie ma sporu; gospodarstwa domowe i osoby fizyczne korzystające z gruntów od 15 października 1993 r. do przed 1 lipca 2014 r., obecnie potwierdzone przez Ludowy Komitet Gminy, w której znajduje się grunt, że nie ma sporu.

Wymienione wyżej grupy muszą uzyskać potwierdzenie od Komitetu Ludowego gminy, na terenie której znajduje się grunt, że grunt nie jest sporny, nie narusza przepisów dotyczących gruntów, nie jest objęty nielegalnym przydziałem gruntów, jest zgodny z planowaniem użytkowania gruntów, a w zależności od grupy będą obowiązywały szczegółowe przepisy dotyczące wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów.

Ponadto gospodarstwa domowe i osoby fizyczne, które stabilnie użytkują ziemię w celach rolniczych i które obecnie posiadają potwierdzenie od Ludowego Komitetu Gminy, na terenie której znajduje się ziemia, że nie mają sporów i użytkują ją zgodnie z planem, otrzymają zaświadczenie o prawie do użytkowania ziemi i własności aktywów związanych z ziemią w formie przydziału ziemi przez Państwo bez pobierania opłat za użytkowanie ziemi dla powierzchni ziemi w użytkowaniu, ale nieprzekraczającej limitu przydziału gruntów rolnych osobom fizycznym zgodnie z przepisami.

W szczególności Ustawa o gruntach reguluje również szczegółowo przypadki, w których państwo odzyskuje grunty na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym w celu realizacji projektów budowlanych o charakterze publicznym; szczegółowo reguluje podstawy i warunki odzysku gruntów, porządek i procedury odzysku gruntów itp., zapewniając demokrację, obiektywizm, uczciwość, jawność, przejrzystość, terminowość i zgodność z przepisami prawa.

W kwestii odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku przejęcia ziemi przez państwo, ustawa o ziemi określiła zasadę „zapewnienia zakwaterowania, zapewnienia dochodów i warunków życia równych lub lepszych niż w poprzednim miejscu zamieszkania” poprzez regulacje dotyczące kryteriów obszarów przesiedleńczych w zakresie infrastruktury technicznej, infrastruktury społecznej i miejsc przesiedleń.

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące finansowania gruntów i cen gruntów, ustawa o ziemi usunęła regulacje rządowe dotyczące ram cen gruntów; określiła zasady, podstawy i metody wyceny gruntów; postanowiła, że tabele cen gruntów są tworzone corocznie, a pierwsza tabela cen gruntów jest ogłaszana i stosowana od 1 stycznia 2026 r., a tabela cen gruntów jest dostosowywana, zmieniana i uzupełniana od 1 stycznia następnego roku; stworzyła tabele cen gruntów zgodnie ze strefami wartości i standardowymi działkami gruntu dla obszarów z cyfrowymi mapami katastralnymi i bazami danych cen gruntów.

Ustawa decentralizuje również uprawnienia do decydowania o konkretnych cenach gruntów na rzecz Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu dystryktu; określa cztery metody wyceny gruntów i warunki każdej z nich; upoważnia rząd do określania innych metod wyceny gruntów po uzyskaniu zgody Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; w przypadku stosowania metod wyceny gruntów do ustalania konkretnych cen gruntów niższych niż ceny gruntów w tabeli cen gruntów, stosowane będą ceny gruntów z tabeli cen gruntów. Ustawa przewiduje również rozszerzenie składu rady ds. konkretnej wyceny gruntów, aby zapewnić niezależność i obiektywizm w procesie wyceny.

Wiceminister Zasobów Naturalnych i Środowiska Le Minh Ngan powiedział: Aby zapewnić skuteczne wdrożenie przepisów ustawy, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska koordynuje działania z Ministerstwem Sprawiedliwości, Kancelarią Rządową i odpowiednimi agencjami w celu pilnego przedłożenia Premierowi do ogłoszenia listy i wyznaczenia agencji, które będą przewodniczyć opracowaniu dokumentów szczegółowo określających wdrożenie ustawy o gruntach. Należy opracować plan wdrożenia ustawy, który określi zakres prac, terminy realizacji oraz obowiązki odpowiednich agencji i organizacji w zakresie organizacji wdrażania i podnoszenia świadomości na temat ustawy o gruntach, a także obowiązki wszystkich szczebli, sektorów i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wdrażania ustawy; opracować dokumenty do ogłoszenia zgodnie z upoważnieniem lub przedłożyć właściwym organom do ogłoszenia dokumenty szczegółowo określające przypisane treści ustawy.

Rozmawiając z dziennikarzami o wdrażaniu i stosowaniu ustawy, głównym problemem zidentyfikowanym jako priorytetowa jest organizacja opracowywania szczegółowych przepisów regulujących wdrażanie ustawy o gruntach; w związku z tym, regulowanie treści leży w gestii rządu, premiera, ministra, prowincjonalnej rady ludowej i prowincjonalnego komitetu ludowego. Po przeanalizowaniu punktów i artykułów ustawy, które zobowiązują rząd do wydawania szczegółowych przepisów, oczekuje się, że zostanie wydanych 9 dekretów.

W przypadku samorządów istnieje 18 treści, których szczegółowe określenie leży w gestii Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, a 1 treść jest w gestii Rady Ludowej do ogłoszenia. Oprócz ogłaszania dokumentów regulujących wdrażanie ustawy, kolejnym ważnym zadaniem jest jasne określenie zadań ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie przeglądu aktualnych dokumentów prawnych w celu zapewnienia spójności i jednolitości z ustawą gruntową (zmienioną), w tym przepisów dotyczących gruntów, w celu zapewnienia spójności i jednolitości.

W ramach przygotowań do upowszechnienia podstawowych treści Ustawy o Ziemi i jej dokumentów przewodnich, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska opracowało plan upowszechniania, propagandy i wytycznych dotyczących wdrażania ustawy, koordynując działania z agencjami centralnymi, ministerstwami, oddziałami oraz agencjami informacyjnymi i medialnymi w celu upowszechnienia ustawy wśród osób, których ona dotyczy, oraz wśród społeczeństwa. Dzięki temu proces zarządzania i wdrażania przez agencje rządowe, a także osoby prywatne i przedsiębiorstwa będzie przebiegał w sposób najbardziej sprzyjający.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zaproponowało rządowi skoncentrowanie środków na wdrażaniu rozwiązań z zakresu zarządzania państwem, takich jak tworzenie baz danych o gruntach, przeprowadzanie podstawowych pomiarów geodezyjnych i ocen gruntów oraz utrzymywanie systemów informacji o gruntach. W przypadku miejscowości konieczne jest szybkie zorganizowanie budowy lokalnych baz danych o gruntach, połączenie ich z centralną bazą danych, zapewnienie spójności, synchronizacji i połączenia z innymi krajowymi bazami danych.

Source: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

Źródło