Tuyen Quang Rolnictwo: Działając w gminach, ściśle współpracujemy z lokalnymi społecznościami w zakresie doradztwa rolniczego.

Usługi doradztwa rolniczego są uznawane za wiodącą siłę na szczeblu oddolnym, bezpośrednio wspierającą władze gmin w organizacji produkcji i rozwiązywaniu pojawiających się problemów.

Informacje te zostały omówione na posiedzeniu roboczym, które odbyło się po południu 11 grudnia. Delegacja agencji medialnych była odpowiedzialna za upowszechnianie informacji o sektorze rolnictwa i środowiska, a Departament Rolnictwa i Środowiska prowincji Tuyen Quang.

Delegacji przewodniczył pan Le Xuan Dung, zastępca redaktora naczelnego gazety „Rolnictwo i Środowisko”. Władze lokalne reprezentował pan Pham Manh Duyet, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, wraz z liderami różnych wyspecjalizowanych jednostek.

Pan Pham Manh Duyet, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska Prowincji Tuyen Quang . Zdjęcie: Bao Thang.

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska Tuyen Quang, reorganizacja działalności zawodowej odbywa się w kontekście wdrażania przez prowincję dwupoziomowego modelu zarządzania, z rosnącą ilością zadań przenoszonych z (byłego) szczebla powiatowego i prowincjonalnego do gmin. W ramach tego procesu restrukturyzowane są służby doradztwa rolniczego, aby skupić się na wzmocnieniu zaangażowania na miejscu i bezpośredniej współpracy z gminami i okręgami.

Obecnie prowincja utrzymuje regionalny system sił, aby zapewnić interoperacyjność. Strażnicy leśni są podzieleni na 16 regionów i 2 zespoły mobilne. Doradztwo rolnicze, hodowla zwierząt, weterynaria i ochrona roślin są podzielone na 8 regionów. Ta struktura organizacyjna ma na celu zarówno utrzymanie bliskiego kontaktu z lokalnymi społecznościami, jak i zapewnienie im wsparcia między społecznościami w razie potrzeby.

Według szefa Departamentu Rolnictwa i Środowiska, jedną z zalet Tuyen Quang jest stosunkowo stabilne morale urzędników ds. rolnictwa, gdy działają oni u podstaw. Praca blisko ludzi i produkcji pomaga urzędnikom zrozumieć rzeczywistą sytuację, szybciej wykonywać pracę i ograniczać opóźnienia we wdrażaniu polityki.

Jednak funkcjonowanie dwupoziomowego systemu administracji publicznej ujawniło również wiele przeszkód. Według Departamentu istnieją trzy główne grupy problemów. Po pierwsze, baza danych, ponieważ wyspecjalizowany system informacji zarządczej nie jest jeszcze zsynchronizowany między poziomami. Po drugie, zasoby ludzkie, zarówno pod względem ilościowym, jak i zawodowym na poziomie gminy. Po trzecie, system prawny, a zwłaszcza przepisy dotyczące rozmieszczenia i koordynacji sił specjalistycznych w układzie pionowym.

W oparciu o tę rzeczywistość, Tuyen Quang nie dąży do tego, aby każda gmina dysponowała personelem w każdej wyspecjalizowanej dziedzinie, lecz raczej organizuje swoją siłę roboczą w sposób elastyczny. Dyrektor departamentu podkreślił różnicę między „specjalizacją” a „profesjonalizmem” na poziomie lokalnym. Urzędnicy ds. rolnictwa w gminach niekoniecznie muszą być „wyspecjalizowani” i zdolni do wszystkiego, ale muszą być „profesjonalistami”, wiedzieć, kto może wykonać konkretne, wyspecjalizowane zadania i szybko reagować w razie potrzeby.

Na przykład urzędnicy odpowiedzialni za zarządzanie uprawami nie muszą bezpośrednio wykonywać obowiązków weterynaryjnych, ale muszą znać procedury szczepień i zwalczania chorób, aby zapewnić skuteczną koordynację. Takie podejście jest uważane za odpowiednie, biorąc pod uwagę dostępne zasoby ludzkie i wymagania zarządcze na poziomie gminy w ramach modelu dwupoziomowego.

Delegacja pod przewodnictwem zastępcy redaktora naczelnego Le Xuan Dunga współpracowała z Departamentem Rolnictwa i Środowiska prowincji Tuyen Quang. Zdjęcie: Bao Thang.

Kwestia zarządzania personelem jest również rozpatrywana z perspektywy praktycznej. Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska, przy obsadzaniu stanowisk pracowników należy brać pod uwagę lokalizację geograficzną, warunki życia oraz zdolność do długoterminowego zatrudnienia. Przeniesienie pracownika do gminy oddalonej o setki kilometrów od miejsca zamieszkania jest niewykonalne, ponieważ obniżyłoby to jego morale i wydajność pracy. Obecnie w niektórych gminach nadal brakuje wyspecjalizowanego personelu. Departament wydał dokument, w którym wzywa Komitety Ludowe na szczeblu gminnym do proaktywnej rekrutacji i przyjmowania personelu odpowiadającego ich rzeczywistym potrzebom.

Aby wesprzeć lokalne społeczności w okresie przejściowym, Departament Rolnictwa i Środowiska Tuyen Quang powołał osiem grup roboczych, kierowanych przez zastępców dyrektora, które bezpośrednio pracowały w 124 gminach i okręgach. Ponadto utworzono internetowe grupy komunikacyjne między Departamentem a lokalnymi społecznościami, aby aktualizować informacje i szybko rozwiązywać problemy.

Według Dyrektora Departamentu, wraz z wdrożeniem dwupoziomowego systemu zarządzania, poziom gmin musi jednocześnie podejmować wiele nowych zadań. Departament jest zobowiązany do współpracy z lokalnymi władzami, zwłaszcza kluczowymi gminami i okręgami. W razie potrzeby wyspecjalizowany personel może zostać przydzielony do bezpośredniego wsparcia poziomu gmin w rozwiązywaniu konkretnych problemów, zgodnie z zasadą rozwiązywania problemów krok po kroku, z osobą pełniącą rolę lidera.

Kolejną kwestią, którą prowincja stale dopracowuje, jest mechanizm rozmieszczania personelu ds. doradztwa rolniczego. Jeśli pracownicy ds. doradztwa rolniczego będą rozmieszczani wyłącznie bezpośrednio przez gminny Komitet Ludowy, trudno będzie zapewnić wsparcie innym obszarom w razie potrzeby. Dlatego Departament proponuje pionowy mechanizm rozmieszczania, który zapewni Dyrektorowi Departamentu możliwość mobilizacji personelu w razie potrzeby, przy jednoczesnym zachowaniu zwykłej roli kierowniczej na poziomie gminy.

Oprócz reorganizacji kadr, prowincja Tuyen Quang koncentruje się na poprawie kompetencji pracowników lokalnych służb doradztwa rolniczego. Prawie 100 pracowników służb doradztwa rolniczego przeszło szkolenia i szkolenia zawodowe, aby sprostać nowym wymogom, w tym treściom związanym z decentralizacją, koordynacją i wsparciem produkcji w ramach dwupoziomowego modelu administracji.

Doświadczenia w Tuyen Quang pokazują, że oddolne działania w zakresie doradztwa rolniczego nie polegają jedynie na dostosowaniu miejsc pracy, ale na dostosowaniu systemu rolniczego do nowego modelu zarządzania. Bliskość personelu technicznego z gminami i mieszkańcami pozwala na szybsze wdrażanie polityk i wytycznych, a jednocześnie tworzy podwaliny pod dalszą poprawę dwupoziomowego modelu rządzenia w kierunku efektywności i stabilności.

Dyrektor Pham Manh Duyet zwrócił się do delegacji, w tym do redakcji „Agriculture and Environment Newspaper”, z prośbą o zwrócenie większej uwagi na prowincję Tuyen Quang i wsparcie jej w promowaniu wizerunku lokalnych produktów rolnych. Wyraził nadzieję, że gazeta zorganizuje w najbliższej przyszłości szereg konferencji, seminariów i forów w Tuyen Quang, przyczyniając się do rozwoju kontaktów handlowych między rolnikami z tego regionu.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html