Zdecentralizowane, ale przejrzyste, aby skutecznie zarządzać wykorzystaniem pożyczek

Przewodniczący Komisji Ekonomiczno -Finansowej Phan Van Mai powiedział, że Komisja Ekonomiczno-Finansowa zaapelowała do rządu o transparentność i zapewnienie efektywnego zarządzania mobilizacją i wykorzystaniem kapitału. Zdjęcie: Quochoi.vn.

3 listopada, kontynuując X Sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało Prezentacji i Sprawozdania z przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym.

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym, przedstawiony przez Ministra Finansów Nguyen Van Thang, stwierdza, że projekt ustawy zmienia i uzupełnia treść 23 z 63 artykułów. Z tego 17 z 63 artykułów zostało zmienionych i uzupełnionych, niektóre przepisy w 5 artykułach zostały uchylone, a w 5 artykułach dodano nowe przepisy.

W celu kontynuacji realizacji polityki decentralizacji i delegowania uprawnień, związanej z uporządkowaniem i usprawnieniem aparatu organizacyjnego oraz poprawą efektywności administracyjnej, projekt ustawy przewiduje delegowanie uprawnień Prezesowi Rady Ministrów i Ministerstwu Finansów w zakresie szeregu zadań dotyczących zarządzania długiem, wzmacniając inicjatywę i samodzielność władz samorządowych w zakresie decydowania i wykorzystywania budżetu.

W związku z tym dodano dodatkowe przepisy, aby wyjaśnić obowiązki i uprawnienia Prezydenta i Rządu, a także zmienić i uzupełnić obowiązki i uprawnienia Premiera i Ministerstwa Finansów.

W projekcie ustawy zaproponowano również uzupełnienie przepisów zobowiązujących ministerstwa, prowincjonalne i gminne komitety ludowe, przedsiębiorstwa ze 100% kapitałem zakładowym należącym do państwa oraz spółki zależne przedsiębiorstw ze 100% kapitałem zakładowym należącym do państwa do przygotowywania wniosków o pożyczki ODA i zagraniczne pożyczki preferencyjne oraz przesyłania ich do Ministerstwa Finansów w celu oceny i przedłożenia Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia jako podstawy do wdrażania procedur inwestycyjnych dla programów i projektów.

Informacje na temat propozycji pożyczki koncentrują się na 4 elementach spodziewanej pożyczki zagranicznej oraz liście intencyjnym darczyńcy (jeśli taki istnieje), co ogranicza ilość informacji, jakie właściwy organ musi dostarczyć na tym etapie...

Sprawozdanie z przeglądu przedstawione przez przewodniczącego Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdziło, że Komisja zgodziła się co do konieczności zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o zarządzaniu długiem publicznym w celu udoskonalenia aparatu systemu politycznego i systemu prawnego, promując decentralizację i delegowanie władzy.

Jeśli chodzi o zakres zmian, Komitet zaleca, aby agencja projektująca dokonała przeglądu i skupiła się na pilnych kwestiach, trudnościach praktycznych i kwestiach, które wymagają zmiany w celu zapewnienia spójności systemu prawnego.

W przypadku niejasnych treści, wielu różnych opinii i braku starannej oceny ich wpływu, konieczne jest kontynuowanie badań i syntezy praktyk oraz opracowywanie propozycji kompleksowej zmiany.

Komisja zasadniczo zgadza się z projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg treści dotyczących decentralizacji uprawnień Prezesa Rady Ministrów w zakresie decydowania o limicie pożyczek na cele repożyczkowe oraz o corocznym limicie gwarancji rządowych związanym z zatwierdzaniem Planu Pożyczek i Spłat Długu Publicznego, co przyczynia się do skrócenia procedur zatwierdzania limitu pożyczek na cele repożyczkowe oraz corocznego limitu gwarancji rządowych.

Uzupełnienie zadań Ministerstwa Finansów w celu zapewnienia elastyczności realizacji i skrócenia procedur administracyjnych.

Komitet zaleca, aby rząd kontynuował przegląd w celu zapewnienia, że regulacje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień idą w parze ze zwiększoną obiektywnością, przejrzystością i zapewnieniem skutecznego zarządzania mobilizacją i wykorzystaniem kapitału .

Komitet uzgodnił również przepisy umożliwiające jednostkom służby publicznej dostęp do pożyczek w ramach oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) i zagranicznych pożyczek preferencyjnych. Zaleca się jednak rozważenie przepisów zwalniających agencje pożyczkowe z ryzyka kredytowego oraz dokładną ocenę skutków i ryzyka w celu zapewnienia bezpieczeństwa długu publicznego.

Source: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo