Wypowiedź Sekretarza Generalnego do Lama na Konferencji Narodowej na temat dogłębnego zrozumienia, wdrożenia i przeglądu Rezolucji 18.

1 grudnia w Hanoi Biuro Polityczne i Sekretariat Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu zorganizowały ogólnokrajową konferencję, której celem było dogłębne zrozumienie i wdrożenie podsumowania Rezolucji nr 18-NQ/TW XII KC Komunistycznej Partii Wietnamu: sytuacji społeczno-gospodarczej w 2024 roku, rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 roku oraz usunięcie instytucjonalnych barier i wąskich gardeł. Sekretarz Generalny To Lam przewodniczył konferencji i wygłosił przemówienie otwierające. Gazeta Thai Nguyen z szacunkiem przekazuje pełny tekst przemówienia.

Sekretarz GeneralnyTo Lam wygłasza przemówienie na konferencji. Zdjęcie: nhandan.vn

Szanowni członkowie Biura Politycznego , członkowie Sekretariatu i członkowie Komitetu Centralnego Partii,

Drodzy towarzysze uczestniczący w konferencji w różnych miejscach w całym kraju,

Dzisiaj, mimo że jest niedziela, Biuro Polityczne i Sekretariat postanowiły zwołać konferencję krajową w celu: (1) dokładnego zrozumienia i wdrożenia podsumowania wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. Komitetu Centralnego XII Zjazdu Partii. (2) Sprawozdania na temat sytuacji społeczno-gospodarczej pierwszych 11 miesięcy 2024 r. i rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r. (3) rozwiązań mających na celu usunięcie instytucjonalnych wąskich gardeł i przeszkód dla rozwoju, co pokazuje pilność, pilność i znaczenie powyższych kwestii.

Towarzysze wysłuchali sprawozdania towarzysza Phama Minh Chinha, członka Biura Politycznego i premiera, na temat sytuacji społeczno-gospodarczej w pierwszych 11 miesiącach 2024 r. oraz rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r.; towarzysza Tran Thanh Mana, członka Biura Politycznego i przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, który przedstawił wyniki 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, w szczególności wyniki stanowienia prawa i usuwania instytucjonalnych przeszkód dla rozwoju kraju; oraz towarzysza Le Minh Hunga, członka Biura Politycznego, sekretarza Komitetu Centralnego Partii i szefa Departamentu Organizacji Centralnej, który rozpowszechnił i wdrożył treść podsumowania wdrażania rezolucji 18 12. Komitetu Centralnego Partii „w sprawie niektórych kwestii dalszych innowacji i reorganizacji struktury organizacyjnej systemu politycznego, aby była ona usprawniona, skuteczna i wydajna”.

Sprawozdania trzech członków Biura Politycznego odnosiły się do każdej kwestii dość szczegółowo. Sądzę, że przewidzieli oni, co należy zrobić w nadchodzącym okresie w ich sektorach, miejscowościach i jednostkach.

Towarzysze,

Od X Konferencji Komitetu Centralnego, która odbyła się 20 września 2024 r., cały system polityczny przeszedł znaczące zmiany, działając z nowym duchem i nową prędkością, aby nadać nowy impuls i skuteczność rozwojowi społeczno-gospodarczemu oraz poprawić materialne i duchowe życie ludzi.

W tym okresie Biuro Polityczne i Sekretariat pracowały bardzo intensywnie, organizując ponad 10 spotkań w celu omówienia i rozwiązania blisko 100 najważniejszych kwestii leżących w zakresie ich kompetencji, koncentrując się na zasadniczym rozwiązywaniu nierozstrzygniętych kwestii i rozwiązywaniu wielu nowo powstałych problemów.

Zgromadzenie Narodowe, Rząd i Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny ściśle ze sobą współpracowały, aby usuwać przeszkody, bariery i zatory utrudniające rozwój społeczno-gospodarczy oraz życie i środki utrzymania ludzi...

Te wstępne działania dały impuls zadaniom ochrony, budowy i rozwoju kraju, przy czym bezpośrednim celem jest dążenie do realizacji celów i planów na lata 2024 i 2025, co stworzy dźwignię do przełamania i osiągnięcia wszystkich celów określonych w Uchwale XIII Krajowego Zjazdu Partii.

Najważniejsze pytanie brzmi teraz: Czy mamy siłę i moc; wolę i determinację, by wejść w nową erę, erę rozwoju i dobrobytu narodu? Odpowiedź brzmi: tak.

Czy nadszedł czas, okazja, pilna potrzeba, obiektywna konieczność dokonania rewolucji w usprawnianiu struktury organizacyjnej systemu politycznego, aby zapewnić jego skuteczne i efektywne funkcjonowanie? Odpowiedź brzmi: nie ma dalszej zwłoki.

Wierzę, że oświadczenia Premiera, Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego i Kierownika Departamentu Organizacji Centralnej wyjaśniły te kwestie. Chciałbym podkreślić jeszcze trzy punkty, które warto przestudiować i zrozumieć:

1. W kwestii rozwoju społeczno-gospodarczego: Aby osiągnąć cele rozwoju społeczno-gospodarczego określone w Uchwale XIII Zjazdu Narodowego, musimy innowacyjnie myśleć, „wyzwolić się”, być zdecydowanymi, dokonywać przełomów i przewyższać samych siebie.

Aby osiągnąć cel wysokich średnich dochodów ludności do 2030 roku i wysokich dochodów do 2045 roku, tempo wzrostu gospodarczego Wietnamu musi konsekwentnie osiągać dwucyfrowe wartości w kolejnych latach. To bardzo trudny problem, który musimy rozwiązać. Tylko uproszczone rozwiązanie przyniesie szybką odpowiedź.

Komitet Centralny Partii, Rząd i Zgromadzenie Narodowe skupiają się na usuwaniu barier i tworzeniu fundamentów, które umożliwią krajowi „start”, w szczególności na kwestiach związanych z infrastrukturą, taką jak systemy transportowe, infrastruktura energetyczna, zasoby ludzkie, obiekty fizyczne, reformy rozwoju instytucjonalnego i procedury administracyjne.

Przede wszystkim musimy wdrożyć kompleksowy zestaw rozwiązań, aby dążyć do osiągnięcia i przekroczenia celów wzrostu PKB na lata 2024 i 2025, w tym do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu już teraz. To coś, co mamy solidne podstawy, aby osiągnąć.

Aby osiągnąć ten cel, konieczne jest dalsze dokonywanie przełomów w instytucjach rozwojowych, usuwanie wszystkich trudności, przeszkód i wąskich gardeł w celu odblokowania wszystkich zasobów oraz gruntowna reforma systemu administracyjnego w celu stworzenia sprzyjającego środowiska dla rozwoju.

Przyznaję, że niedawna 8. sesja XV Zgromadzenia Narodowego przyniosła głęboką zmianę w myśleniu o stanowieniu prawa, w ramach której uchwalono 7 ustaw i 4 rezolucje, w tym jedną ustawę zmieniającą 4 ustawy i kolejną zmieniającą 9 ustaw, aby szybko rozwiązać trudności i przeszkody w praktyce. To jednak dopiero początek; wiele pozostaje do zrobienia, aby rozwiązać to „wąskie gardło w wąskim gardle”.

Kluczowe jest uznanie, że reforma instytucjonalna na rzecz rozwoju jest nie tylko odpowiedzialnością organów ustawodawczych, ale także wspólną odpowiedzialnością całego systemu politycznego oraz każdego urzędnika i członka partii zaangażowanego w tworzenie i egzekwowanie prawa. Potrzebne jest wystarczająco silne lekarstwo, aby uleczyć chorobę biurokratycznej, mechanicznej pracy; korupcji, nękania i nadużywania władzy wobec obywateli i przedsiębiorstw; przedkładania osobistych korzyści nad merytorykę; celowego opóźniania prac; szukania opinii w sposób okrężny; oraz obwiniania systemu lub lęku przed odpowiedzialnością…

Polityka i wytyczne dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego są dość obszerne. Teraz nadszedł czas, abyśmy podjęli działania. W oparciu o ogólną politykę i wytyczne Partii i Państwa oraz wytyczne rządu centralnego, lokalne społeczności muszą zastanowić się i myśleć „na swoim własnym gruncie”, pielęgnując ducha inicjatywy i kreatywności na rzecz rozwoju; każda agencja, jednostka i lokalna społeczność musi wyznaczyć konkretne cele, do których będzie dążyć, aby przyczynić się do osiągnięcia ogólnych celów kraju.

Bardziej niż kiedykolwiek kadry i członkowie Partii muszą wykazywać się wysokim poczuciem odpowiedzialności i dawać dobry przykład w wykonywaniu swoich obowiązków, stawiając dobro wspólne ponad wszystko, śmiało wprowadzając innowacje, dokonując przełomów i odważnie podejmując poświęcenia na rzecz rozwoju kraju.

Wierzę, że oprócz wysiłków Partii, Rządu i Państwa, kluczowe znaczenie ma udział i zaangażowanie społeczeństwa. Musimy uwolnić siłę roboczą i potencjał produkcyjny, zmobilizować kapitał materialny i duchowy społeczeństwa oraz zapewnić, aby społeczeństwo mogło cieszyć się tymi osiągnięciami i ich doświadczać. Tylko wtedy wszyscy będą wspólnie pracować nad ich wdrożeniem.

Rozwój gospodarczy musi wiązać się z rozwiązywaniem problemów społecznych, ochroną środowiska, lepszym zaspokajaniem materialnych i duchowych potrzeb ludzi, skutecznym wdrażaniem polityki opieki społecznej, eliminowaniem głodu i ubóstwa, likwidacją tymczasowych i zniszczonych budynków mieszkalnych... co wyraźnie pokazuje pozytywny charakter naszego systemu.

2. W odniesieniu do kongresów partyjnych na wszystkich szczeblach aż do XIV Zjazdu Narodowego: Zjazdy partyjne na wszystkich szczeblach – od oddziałów oddolnych po gminy, powiaty, prowincje i agencje centralne – muszą być szeroką i głęboką działalnością polityczną całej Partii, omawiającą wizję, cele i zadania dla rozwoju narodowego, aby stał się on pomyślny i silny w nowej erze.

Dokumenty przedłożone na XIV Krajowy Zjazd Partii zostały skrupulatnie i naukowo przygotowane przez Komitet Centralny. Projekt Raportu Politycznego, Raportu Społeczno-Gospodarczego, Raportu o Budowie Partii oraz Raportu podsumowującego 40 lat reform były wielokrotnie redagowane i są teraz gotowe do przesłania na zjazdy partyjne wszystkich szczebli w celu uzyskania ich opinii.

Projekty streszczeń tych czterech dokumentów zostaną przesłane do władz lokalnych przed 15 grudnia 2024 r.; pełne wersje robocze zostaną przesłane do agencji okręgowych, prowincjonalnych i centralnych przed 31 marca 2025 r. Zadaniem komitetów partyjnych wszystkich szczebli jest niezwłoczne umożliwienie kadrom i członkom Partii zapoznania się z tymi dokumentami i wyrażenia swoich opinii na ich temat.

Ważne jest, aby komitety partyjne wszystkich szczebli wykorzystały treść projektów dokumentów XIV Zjazdu Narodowego jako podstawę do opracowania treści swoich sprawozdań politycznych i wytycznych pracy dla swoich dokumentów, w szczególności definiując cele i zadania swoich agencji, jednostek i miejscowości, przyczyniając się do realizacji ogólnych celów kraju w nadchodzącym okresie.

Komitet Centralny Partii nadal uwzględnia opinie organizacji partyjnych, naukowców, intelektualistów i wszystkich grup społecznych, aby uzupełnić i udoskonalić dokumenty, które zostaną przedstawione na XIV Zjeździe Narodowym. Dokumenty muszą ściśle odzwierciedlać realia życia, być zwięzłe, łatwe do zapamiętania i wdrożenia. Powinny stać się niczym „podręczniki” lub „słowniki”, dostarczając natychmiastowych wskazówek w razie potrzeby. Należy zminimalizować potrzebę dalszych rezolucji i dyrektyw wdrażających rezolucje XIV Zjazdu Narodowego.

Komitety partyjne wszystkich szczebli muszą skupić się na przygotowaniu kadr do nowej kadencji zgodnie z wytycznymi, zapewniając dobrze przygotowany zespół kadr o odpowiednich kwalifikacjach i kompetencjach, aby sprostać wymogom nowego rozwoju. Każdy członek kadry i partii musi stale się uczyć i doskonalić, aby sprostać wymogom i zadaniom nowego etapu rozwoju kraju; jeśli nie jest w stanie sprostać tym wymogom, powinien dobrowolnie ustąpić, aby inni mogli wykonać zadanie.

Ważne jest, aby zająć się „chorobami” pracy kadrowej przed Kongresem, takimi jak: osoby nieubiegające się o reelekcję grają bezpiecznie, przyjmują postawę defensywną i wahają się przed wdrażaniem nowych pomysłów; potencjalni członkowie nowego komitetu partyjnego są ostrożni, unikają konfliktów i boją się utraty głosów; kalkulują, że pozycje kierownicze zostaną zapewnione dzięki krewnym, znajomym i bliskim współpracownikom; lub stosują „manewry organizacyjne”, aby odsunąć na bok tych, których nie lubią...

Zarządzanie personelem jest zadaniem Partii, dlatego też komitety partyjne wszystkich szczebli muszą ściśle przestrzegać Statutu Partii, regulaminów partyjnych i ustawy o pracy kadrowej.

3. Odnośnie usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego: Jak wspominałem w kilku artykułach i przemówieniach, jest to bardzo pilna kwestia, którą należy się zająć. Im szybciej to zrobimy, tym bardziej korzystne będzie to dla ludzi i kraju. Wiele zjazdów partii z poprzednich kadencji, zwłaszcza od XII Zjazdu do chwili obecnej, poruszało tę kwestię. Świadczy to o tym, że Partia dostrzegła potrzebę jej wdrożenia, ale proces wdrażania nie osiągnął jeszcze wyznaczonych celów. To naprawdę trudna kwestia, wręcz bardzo trudna, ponieważ usprawnienie aparatu będzie wymagało przemyśleń, uczuć, aspiracji i interesów niektórych osób i organizacji. Dlatego też, pomimo gruntownego i systematycznego przygotowania, przedstawionego w raporcie towarzysza Le Minh Hunga i licznych wytycznych dotyczących wdrażania tych prac przesłanych towarzyszom, wdrożenie w wielu jednostkach z pewnością napotka trudności, a nawet opór. Jednak nadal musimy to zrobić, ponieważ aby mieć zdrowe ciało, czasami musimy „zażyć gorzkie lekarstwo”, znosić ból, aby „wziąć się za guz”.

Proponuję, aby wszystkie szczeble i sektory, od rządu centralnego po społeczeństwo obywatelskie, wykazały się najwyższą determinacją polityczną we wdrażaniu tej polityki. To szczególnie ważne zadanie, rewolucja w usprawnianiu struktury organizacyjnej systemu politycznego. Nie chodzi tu tylko o skalę czy ilość, ale, co ważniejsze, o jakościową zmianę w funkcjonowaniu systemu politycznego.

Wysocy rangą urzędnicy oraz szefowie komitetów i agencji partyjnych muszą być wzorowi, proaktywni i zdecydowani w wykonywaniu powierzonych zadań w duchu „biegu w kolejce”; „Komitet Centralny nie czeka na szczebel wojewódzki, szczebel wojewódzki nie czeka na szczebel powiatowy, a szczebel powiatowy nie czeka na działania oddolne”; „Komitet Centralny daje przykład, a samorządy reagują”. Każdy szczebel i sektor muszą ściśle przestrzegać planu, aby podsumować i zaproponować modele dla swoich agencji i jednostek, zapewniając terminowy postęp (ministerstwa i sektory muszą go ukończyć do grudnia 2024 r.); dążąc do wspólnego celu, jakim jest ukończenie i przedstawienie Komitetowi Centralnemu Planu uporządkowania i konsolidacji struktury organizacyjnej systemu politycznego w pierwszym kwartale 2025 r.

Wdrożenie musi zostać przeprowadzone pilnie, ale ostrożnie i konsekwentnie, z poszanowaniem zasad, uwzględniając opinie z praktyki, ekspertów, naukowców, a nawet z zagranicy… aby zaproponować najbardziej optymalną, usprawnioną strukturę organizacyjną. Należy ściśle przestrzegać zasady, że jedna agencja wykonuje wiele zadań, przy czym jedno zadanie jest przypisane tylko jednej agencji odpowiedzialnej za nie; należy gruntownie zająć się nakładającymi się funkcjami i obowiązkami oraz fragmentacją obszarów geograficznych i sektorów; agencje i organizacje, które przeszły wstępną restrukturyzację, również muszą zostać poddane przeglądowi i zaproponowane do wewnętrznej reorganizacji; należy zdecydowanie wyeliminować organizacje pośredniczące; reforma organizacyjna musi być powiązana ze skuteczną realizacją polityki Partii w zakresie reformy metod przywództwa, silnej decentralizacji na poziomie lokalnym, promowania reform administracyjnych, zwalczania marnotrawstwa, krajowej transformacji cyfrowej i uspołecznienia usług publicznych… Ogólnym wymogiem jest, aby nowy aparat był lepszy od starego i natychmiast gotowy do działania; nie powinno być żadnych przerw w pracy, luk w czasie, wakatów ani wolnych obszarów; i nie powinno to wpływać na normalne funkcjonowanie społeczeństwa i ludzi…

Usprawnienie struktury organizacyjnej idzie w parze z redukcją zatrudnienia i restrukturyzacją personelu, aby zapewnić mu niezbędne kwalifikacje i kompetencje, pozwalające sprostać wymaganiom stawianym przez jego zadania. Usprawnienie nie oznacza mechanicznej redukcji stanowisk, lecz eliminację zbędnych ról i ograniczenie nieefektywnej pracy, a tym samym koncentrację zasobów na kluczowych obszarach i na prawdziwie zasłużonym i odpowiednim personelu. Agencje państwowe nie mogą stać się „bezpiecznymi przystaniami” dla niekompetentnych urzędników. W związku z większymi wymaganiami stawianymi nowej strukturze organizacyjnej, plany szkolenia i przekwalifikowania personelu muszą być gotowe przed i po reorganizacji. Każda agencja i jednostka musi skutecznie realizować działania polityczne i ideologiczne oraz zapewniać odpowiednią politykę i świadczenia dla urzędników, członków partii, urzędników służby cywilnej i pracowników objętych reorganizacją, zapewniając uczciwość, przejrzystość, obiektywizm i zapobiegając komplikacjom. Biuro Polityczne podjęło decyzję o tymczasowym zawieszeniu nominacji i nominacji na wyższe stanowiska w agencjach i jednostkach objętych restrukturyzacją i usprawnieniem (z wyjątkiem przypadków naprawdę koniecznych); oraz czasowo zawiesić nabór urzędników państwowych od 1 grudnia 2024 r. do czasu zakończenia restrukturyzacji organizacyjnej zgodnie z wytycznymi Komitetu Centralnego. Komitety partyjne wszystkich szczebli proszone są o dokładne zrozumienie i wdrożenie tej dyrektywy.

Komitety partyjne na wszystkich szczeblach, od Komitetu Centralnego po szeregowe, podejmują działania mające na celu wzmocnienie propagandy i kształtowanie opinii publicznej, budując silną jedność w Partii i całym systemie politycznym oraz konsensus wśród społeczeństwa w sprawie polityki, wymogów i zadań usprawniających strukturę organizacyjną w nowej sytuacji. Skutecznie zwalczają również błędne, wrogie i wypaczone poglądy na temat wdrażania tej polityki; a także surowo zajmują się przypadkami wykorzystywania restrukturyzacji organizacyjnej do wywoływania wewnętrznych rozłamów i podważania prestiżu Partii oraz jej agend i organizacji.

Drodzy towarzysze,

Praca, która nas czeka, jest ogromna i pilna. Czas nie czeka na nikogo. Kraj stoi u progu historii, wkraczając w erę postępu. Praca, którą wykonujemy dzisiaj, zadecyduje o przyszłości. Opóźnienie byłoby krzywdzące dla narodu. Wzywam wszystkich towarzyszy, od Komitetu Centralnego po szeregowych działaczy, obecnych na dzisiejszej konferencji, do wykazania się wysokim poziomem odpowiedzialności wobec Partii, państwa i narodu, koncentrując się na przywództwie i kierowaniu z najwyższą determinacją, aby jak najszybciej zakończyć usprawnianie organizacji i aparatu politycznego; przyczyniając się do przyspieszenia i przekroczenia celów i zadań na lata 2024, 2025 i całą kadencję XIII Zjazdu Narodowego; oraz do gruntownego przygotowania zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach, aż do XIV Zjazdu Narodowego.

Życzę Wam wszystkim dużo zdrowia i sukcesów.

Dziękuję bardzo.

Source: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/