Przemówienie Sekretarza Generalnego do Lama na sesji zamykającej XII Konferencję XIII Komitetu Centralnego Partii

Po dwóch dniach (18-19 lipca) pilnej, poważnej, demokratycznej i odpowiedzialnej pracy, XII Konferencja XIII Komitetu Centralnego Partii zakończyła obrady po południu 19 lipca. Sekretarz Generalny To Lam przewodniczył Konferencji i wygłosił przemówienie końcowe. Gazeta „The World and Vietnam” z szacunkiem przedstawia pełny tekst przemówienia Sekretarza Generalnego.

Dwunaste posiedzenie XIII Komitetu Centralnego Partii zakończyło się po południu 19 lipca i zakończyło się pełnym programem. Sekretarz GeneralnyTo Lam przewodniczył posiedzeniu i wygłosił przemówienie końcowe. (Źródło: gazeta Nhan Dan)

Szanowni członkowie Centralnego Komitetu Wykonawczego Partii,

Drodzy delegaci uczestniczący w Konferencji.

Po dwóch dniach pilnej, poważnej, demokratycznej i wysoce odpowiedzialnej pracy, XII Konferencja XIII Komitetu Centralnego Partii zrealizowała cały zaproponowany program.

Na konferencji dyskutowano, wyrażano głębokie i wszechstronne opinie oraz osiągnięto wysoki konsensus w odniesieniu do trzech kluczowych grup treści o strategicznym znaczeniu i długoterminowej orientacji, służących bezpośrednio przygotowaniom do XIV Zjazdu Krajowego Partii i promowaniu procesu ciągłej innowacji i zrównoważonego rozwoju kraju w nowym okresie.

W imieniu Biura Politycznego i Sekretariatu pragnę szczerze podziękować członkom Komitetu Centralnego oraz delegatom obecnym na konferencji za krzewienie wysokiego poczucia odpowiedzialności oraz wniesienie wielu entuzjastycznych, szczerych i głębokich opinii do treści przedstawionych na konferencji.

Dziękujemy Centralnemu Biuru i właściwym jednostkom za znakomitą obsługę tej Konferencji.

Następnie chciałbym podsumować najważniejsze wyniki Konferencji oraz wskazać główne zadania i rozwiązania, które powinny zostać wdrożone bezpośrednio po jej zakończeniu.

I. W sprawie ukierunkowania dokumentów przedłożonych na XIV Zjazd Krajowy Partii.

Kierując się duchem rewolucyjnego ataku i duchem nieustannej innowacji, Komitet Centralny podjął decyzję o zintegrowaniu treści trzech dokumentów, w tym Raportu Politycznego, Raportu Społeczno-Ekonomicznego i Raportu Podsumowującego Budowanie Partii, w jeden Raport Polityczny, który będzie spójny, ujednolicony i synchroniczny i zostanie przedstawiony na XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Centralny Komitet Wykonawczy zażądał, aby nowy Raport Polityczny został ukończony w następującym kierunku:

(1) Zapewnienie dziedzictwa i innowacji, dokładnie odzwierciedlających praktyki rozwojowe kraju, zwłaszcza wybitne osiągnięcia w polityce, gospodarce, kulturze, społeczeństwie, obronie narodowej, bezpieczeństwie, sprawach zagranicznych... z myślą o tym, że mamy fundament, potencjał, pozycję i międzynarodowy prestiż, jaki mamy dzisiaj, dzięki krystalizacji tysięcy lat cywilizacji Narodu, zwłaszcza osiągnięć 95 lat pod przywództwem Komunistycznej Partii Wietnamu, 80 lat Socjalistycznej Republiki Wietnamu, 40 lat odnowy oraz wielkiego wkładu i poświęceń wielu pokoleń członków Partii i mas.

(2) Jasno określić cele XIV kadencji Kongresu oraz wizję na lata 2045, 2050 i kolejne, powiązane z dwoma celami: 100 lat pod przywództwem Partii i 100 lat Socjalistycznej Republiki Wietnamu.

(3) Należy podkreślić nowe czynniki napędzające rozwój, w tym naukę i technologię, innowacje, transformację cyfrową, rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich i efektywne wykorzystanie zalet głębokiej integracji międzynarodowej.

(4) Potwierdzając kluczową rolę budowy Partii i jej naprawy, zapobiegania korupcji, marnotrawstwu i negatywizmowi; zwalczania indywidualizmu, interesów grupowych, degradacji ideologicznej, moralnej i stylu życia; wzmacniania kontroli władzy; doskonalenia przywództwa Partii, jej rządzenia i zdolności bojowych; doskonalenia krajowej zdolności rządzenia oraz funkcjonowania organizacji i aparatu w systemie politycznym.

(5) Centralny Komitet Wykonawczy zlecił Biuru Politycznemu i Sekretariatowi dalsze kierowanie pracami Podkomisji przygotowujących XIV Zjazd w celu dokończenia dokumentów, kontynuowanie organizacji szerokich konsultacji w Partii i całym społeczeństwie, zapewnienie jakości, konsensusu i strategicznego znaczenia.

(6) Sprawozdania dotyczące wdrażania statutu Partii oraz sprawozdanie dotyczące 40-letniego podsumowania innowacji również wymagają dalszego udoskonalenia w wyżej wymienionym duchu, aby stały się one rzeczywistym fundamentem podtrzymującym solidarność i jedność całej Partii oraz podstawą planowania przyszłych strategii rozwoju kraju.

Sekretarz Generalny To Lam wygłosił przemówienie końcowe na konferencji. (Źródło: gazeta Nhan Dan)

II. W sprawie treści nowelizacji i uzupełnienia szeregu uchwał i wniosków Komitetu Centralnego w celu stworzenia politycznej podstawy dla realizacji celu, jakim jest kontynuacja reform i innowacji w kraju

Komitet Centralny dokonał przeglądu i wydał wytyczne dotyczące podsumowania praktyk oraz oceny trudności i niedociągnięć w szeregu obowiązujących przepisów i instytucji, ukierunkowując w ten sposób zmiany na usunięcie przeszkód prawnych i promowanie rozwoju w nowym okresie.

Badania nad tworzeniem prawa w następującym kierunku: Przepisy prawne muszą być zasadniczo stabilne i mieć długoterminową wartość; przepisy regulujące treści dotyczące budowania rozwoju regulują wyłącznie kwestie ramowe i kwestie zasadnicze pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego, podczas gdy kwestie praktyczne, które często się zmieniają, są przypisywane rządowi, ministerstwom, oddziałom i samorządom, które muszą je regulować, aby zapewnić elastyczność i dostosowanie do rzeczywistości.

Kontynuować innowacje i udoskonalać strukturę krajowego systemu prawnego zgodnie z nowym modelem rozwoju.

Na podstawie uwag Komitetu Centralnego Biuro Polityczne ma za zadanie podejmować decyzje dotyczące poprawiania, uzupełniania i udoskonalania treści rezolucji poddanych omówieniu na tej konferencji.

W sektorze gruntów nacisk położony jest na doskonalenie ram prawnych dotyczących własności, planowania i użytkowania gruntów, zapewniając przejrzystość, uczciwość, efektywność i harmonię interesów między państwem, obywatelami i przedsiębiorstwami.

Należy podkreślić, że ziemia jest szczególnym zasobem narodowym, ważnym zasobem dla rozwoju narodowego, istotnym czynnikiem wejściowym dla inwestycji w rozwój społeczno-gospodarczy; zarządzanie ziemią i jej użytkowanie muszą zapewniać wspólne interesy całej populacji; należy dążyć do ukończenia budowy scentralizowanej, ujednoliconej, synchronicznej, wielofunkcyjnej i połączonej krajowej bazy danych o ziemi i systemu informacji; planowanie użytkowania gruntów jest ustanawiane na szczeblu krajowym i lokalnym; należy priorytetowo traktować alokację ziemi w celu rozwoju synchronicznego systemu infrastruktury, przemysłu, usług i rozwoju obszarów miejskich; należy zmaksymalizować efektywność użytkowania gruntów.

W odniesieniu do sektora planowania: konieczne jest usunięcie nakładających się na siebie obszarów planowania sektorowego, regionalnego i lokalnego; zaproponowanie odpowiednich rozwiązań w celu stworzenia podstaw do wdrożenia harmonijnego i wzajemnie wspierającego się planowania przestrzennego, tworząc dynamikę między planowaniem krajowym, regionalnym i lokalnym; konieczne i pilne jest dostosowanie krajowego planu generalnego na lata 2021–2030 z perspektywą do roku 2050; dostosowanie krajowego planowania musi zapewnić spójność ze strategią rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, z głównymi politykami i wytycznymi Partii i Państwa oraz z kierunkiem organizacji przestrzeni społeczno-gospodarczej po przekształceniu jednostek administracyjnych.

W dziedzinie edukacji i szkoleń Centralny Komitet Wykonawczy zaapelował o wzmocnienie wszechstronnego kierownictwa komitetów partyjnych, promowanie roli i odpowiedzialności kierowników instytucji edukacyjnych i szkoleniowych; państwo odgrywa wiodącą rolę w zapewnianiu środków na inwestycje i rozwój edukacji i szkoleń; jednocześnie promować socjalizację, zwiększać maksymalną atrakcyjność zasobów społecznych na rzecz rozwoju edukacji i szkoleń; nie stosować poziomu autonomii finansowej jako podstawy do określania poziomu autonomii publicznych instytucji edukacyjnych i szkoleniowych.

Centralny Komitet Wykonawczy potwierdził: Reforma instytucjonalna jest przełomem i kluczową siłą napędową promującą szybki i zrównoważony rozwój.

W związku z tym wymagane jest, aby wszystkie szczeble i sektory (i) proaktywnie przeglądały i proponowały zmiany i uzupełnienia dokumentów prawnych, które są nadal niewystarczające i sprzeczne; (ii) budowały synchroniczny, ujednolicony, przejrzysty i wykonalny system prawny, tworzyły sprzyjające środowisko inwestycyjne i biznesowe oraz zapewniały uzasadnione prawa obywateli; (iii) promowały stosowanie technologii w zarządzaniu państwem i przekształcały model zarządzania administracyjnego w model zarządzania usługami.

Przywódcy partii i państwa oraz delegaci uczestniczący w sesji zamykającej Konferencję. (Źródło: gazeta Nhan Dan)

III. W sprawie kierowania pracą kadrową XIV Zjazdu Partii

W niedawnej przeszłości, mimo że musieliśmy się skupić na kierowaniu i wykonywaniu ogromnej ilości pracy nad zorganizowaniem i usprawnieniem aparatu organizacyjnego oraz na szybkim doradzaniu w sprawie organizacji kadry kierowniczej agencji i jednostek na szczeblu centralnym i lokalnym, Biuro Polityczne poleciło Podkomisji ds. Personelu przestudiowanie i pełne przyswojenie opinii Komitetu Centralnego na XI Konferencji w celu ukończenia projektu Orientacji Pracy Personalnej XIV Komitetu Centralnego Partii; jednocześnie opracować orientację w sprawie przydzielenia struktury i liczby oficjalnych członków Komitetu Centralnego Partii do miejscowości, agencji i jednostek i przedłożyć ją XII Centralnej Konferencji do rozpatrzenia zgodnie z regulaminem.

Treści te zostały w drodze dyskusji zasadniczo zaakceptowane i w dużym stopniu ujednolicone w Komitecie Centralnym.

Komitet Centralny jednogłośnie podjął decyzję:

(1) Wytyczne dotyczące pracy kadrowej na XIV Zjazd Partii są szczególnie ważnym dokumentem, który decyduje o całości prac związanych z przygotowaniem i wyborem personelu do Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego, Sekretariatu, Sekretarza Generalnego oraz kluczowych stanowisk kierowniczych w państwie, przyczyniając się do sukcesu XIV Zjazdu Partii; dalszego wzmacniania pozycji i wyraźniejszego potwierdzenia wszechstronnej, absolutnej i bezpośredniej roli kierowniczej Partii w kraju, zwłaszcza gdy kierujemy silną, synchroniczną i wszechstronną realizacją rewolucji, aby uporządkować i usprawnić aparat od poziomu centralnego do poziomu oddolnego, aby wejść w erę pomyślnego rozwoju narodu.

(2) Praca kadrowa jest „kluczem kluczy”, dlatego też przygotowanie kadrowe na XIV Zjazd Partii musi być przeprowadzone w sposób synchroniczny, naukowy, metodyczny, ścisły, demokratyczny, obiektywny i przejrzysty, zapewniając właściwą realizację regulaminów partyjnych, zasady centralizmu demokratycznego i regulacji prawnych.

(3) Prace związane z przygotowaniem personelu Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego i Sekretariatu muszą być zgodne z podstawowymi poglądami i zasadami Partii i je podtrzymywać; muszą stawiać na pierwszym miejscu interesy narodowe i etniczne; harmonijnie i rozsądnie zarządzać relacją między standardami a strukturą; między dziedzictwem, stabilnością a innowacyjnością a rozwojem; między uniwersalnością a specyfiką; między wiedzą szkoleniową a mocnymi stronami a zdolnościami praktycznymi; między prestiżem, doświadczeniem zawodowym a kierunkiem rozwoju; w tym w szczególności promować jakość, wydajność, produkty pracy i zaangażowanie kadr jako miarę oceny, organizacji i wykorzystania kadr; zapewniając odpowiedniość pod względem struktury, wieku, płci, pochodzenia etnicznego i regionu.

(4) Wprowadzenie i dobór personelu muszą być oparte na określonych standardach i warunkach, na ogół na planowaniu, ale nie zbyt sztywno, lecz na konkretnych praktykach do rozważenia, nie pomijając czynników spoza planowania, ale z uwzględnieniem wybitnych cech przywódczych i zdolności, najlepiej odpowiadających wymogom zadań rewolucji w nowym okresie; jednocześnie ściśle powiązane z planem organizacji personelu, który obejmie kluczowe stanowiska kierownicze w centralnych i lokalnych departamentach, ministerstwach, oddziałach, agencjach i jednostkach na kadencję 2026-2031 oraz w Wietnamskim Froncie Ojczyzny i organizacjach społeczno-politycznych na nadchodzącą kadencję.

(5) Zdecydowanie nie należy „przepuszczać” tych, którzy nie odpowiadają standardom, warunkom i nie są godni udziału w XIV Komitecie Centralnym Partii; jednocześnie należy podjąć skuteczne rozwiązania i środki mające na celu ograniczenie i szybkie przezwyciężenie sytuacji, w której personel, który dopiero co został wybrany do Komitetu Centralnego Partii lub został dopiero co zaplanowany i mianowany, musi zostać poddany przeglądowi, ukarany dyscyplinarnie lub pociągnięty do odpowiedzialności karnej.

(6) Jeśli chodzi o orientację przydziału struktury i liczby oficjalnych członków Centralnego Komitetu Partii XIV kadencji do miejscowości, agencji i jednostek, Komitet Centralny wyraził zgodę i osiągnął wysoki konsensus, uważając, że orientacja przydziału została przygotowana stosunkowo starannie, ściśle, z uwzględnieniem dziedziczenia, blisko sytuacji praktycznej i przekonująco; jednocześnie ściśle powiązana z wymogami przywództwa w celu realizacji zadań politycznych i zbudowania zespołu wysoko postawionych liderów partyjnych w najbliższej przyszłości, jak również na nowym etapie rozwoju kraju.

W odniesieniu do zjazdów Partii wszystkich szczebli, Centralny Komitet Wykonawczy ustalił: Zjazdy Partii wszystkich szczebli w kadencji 2025-2030 mają szczególne znaczenie. To nie tylko szeroka i rozległa działalność polityczna w ramach całej Partii i społeczeństwa, ale także przesłanka do udanej organizacji XIV Krajowego Zjazdu Partii.

Obecnie w systemie politycznym funkcjonują agencje i organizacje działające w oparciu o model dwupoziomowej jednostki samorządu terytorialnego. Komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli muszą skupić się na kierowaniu i kierowaniu pomyślną organizacją zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach, zgodnie z planem działania: zjazdy na szczeblu lokalnym powinny zakończyć się przed 31 lipca 2025 r.; zjazdy na szczeblu bezpośrednio nadrzędnym oraz komitety partyjne gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych powinny zakończyć się przed 31 sierpnia 2025 r.; zjazdy partyjne na szczeblu wojewódzkim oraz komitety partyjne bezpośrednio podległe rządowi centralnemu powinny zakończyć się przed 31 października 2025 r.

Jednocześnie komitety partyjne mają obowiązek skupić się na dogłębnym omówieniu zadań i rozwiązań w procesie przygotowywania i organizacji zjazdu, aby w dalszym ciągu przyczyniać się do udoskonalania dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii i dokumentów swoich własnych zjazdów, wykazując się innowacyjnością i rewolucyjnością w kierownictwie, kierownictwie i realizacji.

Komitet Centralny zwrócił się do Centralnego Komitetu Organizacyjnego, prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych oraz do stowarzyszonych komitetów partyjnych z prośbą o pilne wdrożenie planów organizacji kongresów na wszystkich szczeblach, szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów oraz unikanie bierności, opóźnień lub dopuszczania do wewnętrznego rozłamu.

Jeśli chodzi o pracę kadrową, Komitet Centralny w pełni zgodził się z następującymi wymogami:

(1) Przestrzegać zasady jednolitego kierownictwa Partii w zakresie pracy kadrowej, wdrażać właściwe procedury, być obiektywnym, przejrzystym, demokratycznym, ale poważnym i unikać niezdrowego lobbingu.

(2) Budowanie zespołu kadr na wszystkich szczeblach, oprócz polityki zwracania uwagi na szkolenie kadr na szczeblu strategicznym, należy również zwrócić szczególną uwagę na budowanie silnego zespołu kadr oddolnych, zdolnych do dobrego wykonywania zadań, wybierając kadry, które spełniają standardy cech politycznych, etyki, zdolności praktycznych, innowacyjnego myślenia, odważnego myślenia, odważnego działania, odważnego brania odpowiedzialności, przywiązania do ludzi, posiadania wizji rozwoju do umieszczenia na kluczowych stanowiskach.

Centralny Komitet Wykonawczy podjął decyzję o podjęciu działań dyscyplinarnych poprzez usunięcie towarzyszy Nguyen Xuan Phuc, Vo Van Thuong, Vuong Dinh Hue i Le Minh Khai ze wszystkich stanowisk partyjnych; wydalenie towarzysza Nguyen Thi Kim Tien z Partii; oraz zgodę na to, aby towarzysz Do Duc Duy przestał pełnić funkcję członka 13. Centralnego Komitetu Wykonawczego Partii, a towarzysz Vo Chi Cong przestał pełnić funkcję zastępcy członka 13. Centralnego Komitetu Wykonawczego Partii.

IV. O funkcjonowaniu dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego

Na konferencji uznano wstępny raport dotyczący wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w 34 prowincjach i miastach, obejmujących 3321 gmin, okręgów i stref specjalnych, przy czym przestrzeń została zreorganizowana w celu uzupełnienia, wsparcia i stworzenia motywacji wewnętrznej dla każdej prowincji, każdego regionu i całego kraju.

Wstępne wyniki po 19 dniach wdrożenia pokazują:

(1) Podstawowy aparat funkcjonuje sprawnie, bez większych problemów, a urzędnicy państwowi na początku się do niego przystosowują.

(2) Przetwarzanie prac przebiega stosunkowo sprawnie, sprawy publiczne rozwiązywane są szybciej.

(3) Ludzie wyrazili zgodę i oczekiwali, że nowy model będzie skuteczniejszy.

Jednakże Komitet Centralny zauważył również:

(i) Konieczne jest dalsze udoskonalanie przepisów wykonawczych i budowanie powiązanych ze sobą procesów biznesowych.

(ii) Terminowo korygować wszelkie niedociągnięcia w zakresie przydzielania i decentralizacji zadań.

(iii) Poprawa jakości przekwalifikowania i wspierania kadr, zwłaszcza na szczeblu gminnym.

(iv) Wzmocnić monitorowanie, inspekcje i okresową ocenę efektywności operacyjnej modelu.

Komitet Centralny zlecił Komitetowi Rządowemu Partii, Komitetom Partyjnym Centralnych Agencji Partyjnych, Komitetom Partyjnym Frontu Ojczyźnianego i Centralnym Organizacjom Masowym, Komitetom Partyjnym prowincji i miast dalsze ścisłe monitorowanie sytuacji, a po 6 miesiącach sporządzenie kompleksowego podsumowania i zaproponowanie odpowiednich do rzeczywistości zmian.

Zakończenie XII Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii. (Źródło: gazeta Nhan Dan)

V. Niektóre kluczowe zadania po konferencji

Aby skutecznie wdrożyć wnioski XII Centralnej Konferencji, proszę, aby komitety partyjne, organizacje partyjne i cały system polityczny skupiły się na dobrym wykonywaniu następujących kluczowych zadań:

1. Zorganizować się w celu dokładnego rozpowszechnienia wniosków XII Centralnej Konferencji, dbając o to, aby każda kadra i członek partii prawidłowo je zrozumiał, prawidłowo wdrożył i osiągnął wysoki poziom konsensusu.

2. Przyspieszenie ukończenia projektów dokumentów, pozyskanie opinii publicznej, promowanie zbiorowej inteligencji oraz uzupełnianie ich w sposób zwięzły, łatwy do zrozumienia, wizjonerski i strategiczny.

3. Pilnie dokonać przeglądu i zaproponować zmiany w prawie w celu wspierania innowacyjności i rozwoju, usuwania barier i dbania o interesy obywateli i przedsiębiorstw.

4. Prowadzić przygotowania do kongresów partyjnych na wszystkich szczeblach w sposób metodyczny, przemyślany, demokratyczny, proceduralny i ścisły, zwłaszcza pod względem dokumentów i personelu.

5. Kontynuować udoskonalanie dwupoziomowego modelu administracji publicznej, jednocześnie podnosząc jakość kadry, ducha usług i skuteczność administracji publicznej.

6. Dobrze zorganizować działania mające na celu uczczenie 80. rocznicy Święta Narodowego (2 września 1945 r. - 2 września 2025 r.) oraz najważniejszych świąt państwowych, tworząc atmosferę ożywionej rywalizacji, radosnej atmosfery, zaufania i dumy całej Partii, narodu i armii w całym kraju.

Zrealizuj cel ochrony Ojczyzny, rozwoju kraju i poprawy wszystkich aspektów życia ludzi.

Drodzy towarzysze,

XII Centralna Konferencja stanowi ważny krok w procesie przygotowań do XIV Krajowego Zjazdu Partii.

Wyniki Konferencji jednoznacznie wykazały ducha innowacyjnego myślenia, zdecydowanego działania, solidarności-demokracji-dyscypliny-kreatywności-rozwoju.

Stoimy w obliczu nowych szans, ale i wyzwań. Sytuacja na świecie i w regionie zmienia się w sposób złożony, a szanse i wyzwania są ze sobą powiązane. Wymaga to od całej Partii, narodu i armii podtrzymania wiary i aspiracji do rozwoju oraz determinacji w kontynuowaniu wszechstronnych innowacji, aby budować pokojowy, rozwinięty, silny, dostatni i szczęśliwy Wietnam.

W tym duchu ogłaszam, że 12. Centralna Konferencja, 13. kadencja, jest zamknięta.

Życzę Państwu dobrego zdrowia i sukcesów w wypełnianiu powierzonych zadań.

Dziękuję bardzo.

Source: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-be-mac-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-321583.html