Wykrywanie naruszeń wartych miliardy dolarów w projektach i programach

Inspektorat prowincji Lai Chau właśnie wydał wniosek z kontroli, w którym wskazał na liczne naruszenia, nakazując odzyskanie miliardów dongów w ramach rozliczenia kapitału inwestycyjnego budżetu państwa na projekty ukończone i oddane do użytku w latach 2022-2023; Zarządzanie i wykorzystanie źródeł kapitału Krajowego Programu Docelowego w Komitecie Ludowym Dzielnicy Phong Tho.

W latach 2022-2023 w dystrykcie Phong Tho zrealizowano 108 projektów, których łączna wartość inwestycji przekroczyła 185 miliardów VND. Oprócz osiągnięć, realizacja zakończonych projektów i krajowych programów docelowych w dystrykcie Phong Tho, takich jak: zrównoważona redukcja ubóstwa, rozwój społeczno -ekonomiczny mniejszości etnicznych i obszarów górskich w dystrykcie Phong Tho, nadal charakteryzuje się szeregiem niedociągnięć i naruszeń.

Według ustaleń Inspektoratu Prowincji Lai Chau, czas przygotowania, wyceny i zatwierdzenia rozliczeń końcowych niektórych ukończonych projektów w dystrykcie Phong Tho jest nadal dłuższy niż przewidują przepisy. Niektóre pakiety przetargowe nie zostały wdrożone zgodnie z przepisami ustawy o przetargach. W określaniu pozycji kosztów inwestycyjnych proponowanych w rozliczeniach końcowych niektórych projektów nadal występują błędy w obliczaniu wolumenu i stosowaniu cen jednostkowych... co prowadzi do różnicy w kwocie pieniędzy po inspekcji i zalecanym rozliczeniu ponad 423 milionów VND.

Ponadto, alokacja środków na realizację Narodowych Programów Celowych opiera się głównie na rejestrowaniu potrzeb jednostek i Komitetów Ludowych gmin i miast, bez starannego rozważenia i oceny kryteriów alokacji zgodnie z przepisami. Środki na utrzymanie i remonty niektórych obiektów są przeznaczane dla jednostek, które nie są jednostkami zarządzającymi i użytkującymi majątek.

Proces wdrażania niektórych treści i działań Projektów, Podprojektów i komponentów Programu w kontrolowanych jednostkach nadal charakteryzuje się ograniczeniami i brakami w procesach, procedurach i komponentach dokumentacji, zgodnie z przepisami i instrukcjami wdrażania Programu wydanymi przez odpowiednie ministerstwa i urzędy. W niektórych jednostkach nadal występują niejasności w zakresie księgowości, płatności i rozliczania źródeł finansowania Programu.

Zespół inspekcyjny skontrolował 42 prace i projekty (w tym 24 projekty finansowane przez Zarząd Projektów Powiatu Phong Tho, 18 projektów finansowanych przez Komitety Ludowe Gmin) i stwierdził szereg naruszeń. W związku z tym, prace geodezyjne, projektowe i budżetowe nie były zgodne z treścią, co doprowadziło do nieprawidłowego obliczenia kosztów wyceny raportów techniczno-ekonomicznych w 21 projektach; nieprawidłowego obliczenia kosztów konsultacji w celu przygotowania raportów techniczno-ekonomicznych w 3 projektach; nieprawidłowego obliczenia kosztów przeglądu i zatwierdzenia rozliczenia końcowego w 4 projektach; nieprawidłowego obliczenia wolumenu/ceny jednostkowej w 27 projektach. Łączna różnica w wartości wyniosła ponad 655 milionów VND.

Jeśli chodzi o wybór wykonawcy, zespół inspekcyjny odkrył, że w przypadku 28 pakietów ofertowych opóźniono opublikowanie planów wyboru wykonawcy/wyników wyboru wykonawcy; w przypadku 6 pakietów ofert na budowę i instalację 2/4 członków zespołu ekspertów ds. ofert nie posiadało przepisowego certyfikatu praktyki przetargowej; w przypadku 11 pakietów ofert na budowę i instalację członkowie zespołu ekspertów ds. oceny dokumentacji przetargowej wygasły certyfikaty praktyki przetargowej... Jeśli chodzi o ostateczne rozliczenie zakończonych projektów, w 14 z 40 projektów nie zapewniono czasu na przygotowanie dokumentów rozliczeniowych, w 6 z 40 projektów nie zapewniono czasu na przegląd rozliczenia.

Inspekcja stanu faktycznego i aktualnego stanu realizacji niektórych z 5 prac/projektów realizowanych przez Zarząd Projektów Dzielnicy Phong Tho oraz 12 prac/projektów realizowanych przez Komitety Ludowe gmin, wykazała, że ​​w wielu miejscach na drodze występowało zjawisko łuszczenia się nawierzchni. Ponadto, w niektórych pracach nie wykonano dylatacji, wypełniono pobocza, a grubość betonu w niektórych miejscach nie spełniała wymagań projektowych… co doprowadziło do różnicy w wysokości 64 milionów VND między wartością odbioru i płatności a wartością ustaloną w trakcie inspekcji.

Inspektorat Prowincji Lai Chau ustalił, że ograniczenia i niedociągnięcia leżą w gestii Przewodniczącego Powiatowego Komitetu Ludowego, odpowiedzialnego za ogólne kierownictwo i zarządzanie, oraz Wiceprzewodniczących Powiatowego Komitetu Ludowego, odpowiedzialnych za poszczególne obszary. Z drugiej strony, bezpośrednia odpowiedzialność spoczywa na liderach, urzędnikach państwowych i urzędnikach jednostek wyznaczonych do zarządzania i wykorzystywania środków finansowych programów.

W oparciu o stwierdzone naruszenia, Agencja Inspekcyjna zaleciła dystryktowi Phong Tho odzyskanie i wypłacenie do budżetu państwa kwoty 1 miliarda 063 milionów VND. Jednocześnie zaleciła Przewodniczącemu Ludowego Komitetu Dystryktu Phong Tho zorganizowanie przeglądu i wyjaśnienie odpowiedzialności powiązanych organizacji i osób.

W rozmowie z reporterem gazety Dai Doan Ket, pan Trinh Van Doan – wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dystryktu Phong Tho – poinformował, że dystrykt wydał dokument nakazujący jednostkom wdrożenie zaleceń inspektora. Według pana Doana, w odniesieniu do przeglądu obowiązków powiązanych organizacji i osób, dystrykt w pierwszej kolejności zlecił gminom przeprowadzenie przeglądu. Po zakończeniu przeglądu przez gminy, dystrykt zorganizuje przegląd.

Źródło: https://daidoanket.vn/phat-hien-sai-pham-tien-ty-tu-cac-du-an-chuong-trinh-10298340.html