Przemawia wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Po południu 12 sierpnia, pod kierownictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych.

Przedstawiając sprawozdanie na temat szeregu głównych kwestii dotyczących otrzymania i przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych, przewodniczący Komitetu Aspiracji Ludowych i Nadzoru Duong Thanh Binh powiedział: Projekt ustawy został gruntownie zmieniony, ma strukturę 5 rozdziałów i 44 artykułów, co oznacza redukcję o 47 artykułów w porównaniu z obecną ustawą (z czego 55 artykułów usunięto, 36 artykułów obecnej ustawy odziedziczono i zmieniono, a 8 nowych artykułów dodano).

Na podstawie treści, zasad i liczby nowo usuniętych, zmienionych i uzupełnionych artykułów Stały Komitet Komisji Aspiracji Ludowych i Nadzoru proponuje, aby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego rozważył i podjął decyzję o dostosowaniu zakresu kompleksowych zmian oraz zmianie nazwy na Ustawa o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych (ze zmianą).

Jeśli chodzi o działalność nadzorczą Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych, w oparciu o jaśniejsze określenie uprawnień i odpowiedzialności każdego organu nadzorczego, a jednocześnie realizację polityki wzmocnienia podziału pracy i decentralizacji działalności nadzorczej, projekt ustawy zmienił i uzupełnił szereg działań nadzorczych Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych.

W związku z tym przepisy dotyczące nadzoru tematycznego nad Zgromadzeniem Narodowym i Radami Ludowymi zostają zmienione w ten sposób, że Zgromadzenie Narodowe i Rady Ludowe nie organizują bezpośrednio delegacji nadzoru tematycznego. Zgromadzenie Narodowe co roku podejmuje decyzję o wyborze tematu nadzoru i wyznacza Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego lub Radę Narodową , a także Komitet Zgromadzenia Narodowego do wspierania Zgromadzenia Narodowego w organizacji realizacji, raportowania wyników nadzoru, które Zgromadzenie Narodowe rozpatruje, omawia na sesji i wydaje rezolucję w sprawie nadzoru tematycznego.

Rada Ludowa podejmuje decyzję o wyborze tematu nadzoru i wyznacza Stały Komitet Rady Narodowej oraz Komitet Rady Ludowej do pomocy Radzie Ludowej w organizacji nadzoru i przedstawianiu wyników do rozpatrzenia, omówienia na sesji i wydania rezolucji w sprawie nadzoru tematycznego. Ponadto, uzupełniana jest działalność w zakresie rozpatrywania sprawozdań z nadzoru tematycznego Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Rady Ludowej.

Oprócz Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Rady Ludowej, które bezpośrednio organizują tematyczne delegacje nadzorcze, na podstawie rocznego programu nadzoru, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego może zlecić Radzie Etnicznej, Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, Stałemu Komitetowi Rady Ludowej przydzielenie Komitetowi Rady Ludowej pomocy Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Stałemu Komitetowi Rady Ludowej w organizowaniu nadzoru tematycznego, przedstawianiu wyników Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Stałemu Komitetowi Rady Ludowej w celu rozpatrzenia i wydania rezolucji i wniosków dotyczących nadzoru...

Większość Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zgodziła się na przyjęcie i zrewidowanie projektu ustawy; wysoko ocenili przejście od nowelizacji i uzupełnienia szeregu artykułów do kompleksowej nowelizacji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man powiedział, że jest to ważny krok w kierunku instytucjonalizacji polityki Partii, zwłaszcza rezolucji nr 27-NQ/TW dotyczącej kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa Wietnamu w nowym okresie.

Zdaniem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego należy podkreślić, że celem nadzoru jest przyczynianie się do doskonalenia polityki prawnej, zapewniania dyscypliny i porządku oraz poprawy sprawności aparatu państwowego. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że kompetencje nadzoru Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej muszą być jasno określone; nadzór nad prowincjonalną Radą Ludową i gminną Radą Ludową musi być jasno określony; podział pracy i decentralizacja między Zgromadzeniem Narodowym, Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego, Radą Etniczną i Komitetami Zgromadzenia Narodowego; między Radą Ludową, Stałym Komitetem Rady Ludowej i komitetami Rady Ludowej muszą być jasno określone, aby zapewnić, że zasada nadzoru polega na wskazywaniu mocnych stron do awansu i ograniczeń do terminowego przezwyciężenia; nadzór musi być prowadzony w duchu niestwarzania trudności dla ministerstw, oddziałów i miejscowości.

„Ustawa reguluje jedynie podstawowe polityki, zasady, stabilność i autorytet Zgromadzenia Narodowego; pomija szczegółowe przepisy, procedury prowadzenia działań nadzorczych, mechanizmy przydzielania zadań wdrożeniowych i niektóre inne treści” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zgodził się, że regulacje dotyczące nadzoru nad działalnością organów, organizacji i osób fizycznych muszą być zgodne z porządkiem i procedurami oraz uwzględniać opinie podmiotów bezpośrednio zainteresowanych odpowiednimi organami, organizacjami i osobami fizycznymi, aby mogły one przyczyniać się do projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji zgodnie z postanowieniami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych i powiązanych ustaw, co stanowi nową działalność nadzorczą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Rady Narodowości i Komitetów.

Projekt ustawy musi być skonstruowany w duchu niezwykle zwięzłej, łatwej do zrozumienia, zapamiętania i wdrożenia, unikając zbędnej redundancji i dublowania. W swoim wystąpieniu końcowym wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował, że w odniesieniu do zakresu regulacji i zakresu nowelizacji konieczne jest dokładne przeanalizowanie, aby zapewnić pełną instytucjonalizację perspektywy innowacji w działaniach nadzorczych związanych z innowacjami w stanowieniu prawa, wzmocnienie decentralizacji oraz zbadanie i uzupełnienie niezbędnych przepisów w celu poprawy skuteczności i efektywności działań nadzorczych.

Dokładnie przejrzyj koncepcję nadzoru nad Zgromadzeniem Narodowym i Radami Ludowymi, aby zapewnić jasność treści, spójność charakteru i celów działań nadzorczych oraz harmonijnie rozwiązać związek między celami i zasadami... Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby na podstawie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Komitet ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru ukończył sprawozdanie dotyczące przyjęcia, wyjaśnień i orientacji w celu przedstawienia go sesji delegatów pełnoetatowych do dyskusji.

W ramach tego procesu należy wysłać wnioski o wydanie opinii do wszystkich właściwych organów zgodnie z postanowieniami Ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych…/.

Według vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html