Kontynuując program roboczy w Lao Cai , 9 listopada wicepremier Pham Thi Thanh Tra dokonał inspekcji działalności Centrum Administracji Publicznej Gminy Muong Khuong i współpracował z liderami Komitetu Partii i Komitetu Ludowego gminy.
W sprawozdaniu dla wicepremiera , sekretarz partii w gminie Muong Khuong, Giang Seo Van, poinformował, że gmina powstała w wyniku połączenia 5 jednostek administracyjnych. Natychmiast po jej utworzeniu, 1 lipca 2025 roku, Komitet Partii w gminie szybko utworzył swoją strukturę organizacyjną, jasno określił zadania, wydał regulamin pracy i skupił się na rozpowszechnianiu najważniejszych założeń polityki Centralnego i Prowincjonalnego Komitetu Partii wśród kadr, członków partii i ogółu społeczeństwa.
Wicepremier Pham Thi Thanh Tra przeprowadził inspekcję działalności dwupoziomowego samorządu lokalnego w gminie Muong Khuong w prowincji Lao Cai – zdjęcie: VGP
Dzięki temu świadomość i działania w całym systemie politycznym zostały ujednolicone, tworząc konsensus społeczny. Do początku czwartego kwartału 2025 roku gmina zrealizowała 23 cele rozwoju społeczno-gospodarczego, z czego 12 celów osiągnęło i przekroczyło 100% planu. Wiele obszarów, takich jak edukacja, opieka zdrowotna i infrastruktura wiejska, odnotowało pozytywne zmiany.
Wdrożenie nowego modelu nadal napotyka jednak na następujące trudności: powolny postęp w przyznawaniu zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów z powodu dużej ilości dokumentów i braku zasobów ludzkich; oczyszczanie terenu pod niektóre kluczowe projekty napotyka na trudności z powodu niskich cen odszkodowań; obiekty wiejskich domów kultury nie spełniają wymogów po połączeniu.
Ponadto początkowa konsolidacja jednostek służby publicznej w celu ich usprawnienia jest nadal ograniczona ze względu na różny charakter pracy w poszczególnych dziedzinach, np. rolnictwo różni się od kultury i informacji, co prowadzi do nieefektywnej realizacji zadań.
Pan Giang Seo Van zaproponował, aby rząd wkrótce wydał szczegółowe instrukcje dla gmin przygranicznych w zakresie spraw zagranicznych oraz rozważył powołanie kolejnego wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy, aby sprostać specyficznym potrzebom związanym z dużym, skomplikowanym obciążeniem pracą oraz ścisłym powiązaniem z zadaniami w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa. Ponadto zaproponował również rozdzielenie Wydziału Gospodarczego Gminy (obecnie realizującego wiele funkcji i zadań) na dwa odrębne, wyspecjalizowane departamenty, aby zwiększyć głębię i skuteczność konsultacji.
Konieczna jest fundamentalna zmiana sposobu myślenia o zarządzaniu
Zamykając sesję roboczą, wicepremier Pham Thi Thanh Tra wyraził uznanie i wysokie uznanie dla inicjatywy, wysiłków i poczucia odpowiedzialności Komitetu Partii i władz gminy Muong Khuong w zakresie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
Wicepremier podkreślił, że wstępne wyniki w Muong Khuong były bardzo pozytywne. Aparat rządowy działał zasadniczo sprawnie i bez zakłóceń; organizacja i personel były stabilne i jasno określone pod względem funkcji, zadań i uprawnień.
„To wstępne rezultaty, zwłaszcza biorąc pod uwagę fakt, że udało nam się utrzymać niemal tę samą kadrę co poprzednio – to ważna zaleta, która ułatwia proces przejściowy i minimalizuje zakłócenia” – powiedział wicepremier.
Ponadto Centrum Administracji Gminnej działa sprawnie, personel opanował procedury, spełniając w zasadzie wymogi służenia mieszkańcom. Kierownictwo i kierownictwo są realizowane synchronicznie we wszystkich obszarach – od budowania partii, przez wzmacnianie systemu politycznego, po rozwój społeczno-gospodarczy.
Jednak, zdaniem wicepremiera, oprócz osiągniętych rezultatów, gmina Muong Khuong nadal musi pokonać trudności. W procesie wdrażania nowych funkcji, zadań i uprawnień wciąż panuje początkowe zamieszanie z powodu licznych zmian w skali i charakterze prac.
Wicepremier Pham Thi Thanh Tra współpracuje z liderami Komitetu Partii i Komitetu Ludowego gminy Muong Khuong
Decentralizacja i delegowanie uprawnień wciąż mają pewne aspekty, które nie są spójne i którym brakuje warunków gwarantujących wdrożenie, w szczególności dotyczy to procedur związanych z sektorem rolnym.
Istnieją również obawy i niejasności dotyczące organizacji i funkcjonowania jednostek służby publicznej w tym obszarze, aby zapewnić ich efektywność i usprawnienie zgodnie z kompleksowym modelem świadczenia usług publicznych.
Wicepremier powiedział, że rząd centralny pilnie uzupełnia system podstawowych dokumentów prawnych. Po uzyskaniu opinii Biura Politycznego, rząd wyda nowy dekret w sprawie klasyfikacji jednostek administracyjnych, a Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego opublikuje standardy dla każdego typu.
„Jeśli chodzi o organizację administracyjną, liczba wydziałów na poziomie gminy będzie elastyczna w zależności od klasyfikacji jednostek administracyjnych. W przypadku jednostek administracji publicznej zostaną one usprawnione, tworząc centra kompleksowej obsługi publicznej, centra rozwoju funduszy gruntowych i inwestycji budowlanych” – poinformował wicepremier.
Wicepremier podkreślił w szczególności konieczność podniesienia jakości kadry szczebla komunalnego i urzędników, co jest czynnikiem decydującym o powodzeniu nowego modelu.
„Ze 134 urzędnikami i pracownikami służby cywilnej, obecna liczba w gminie jest dość duża. Najważniejsze jest skupienie się na jakości, kompetencjach i elastyczności. Urzędnicy muszą regularnie aktualizować swoją wiedzę prawną i podnosić kwalifikacje w takich dziedzinach jak grunty, środowisko, finanse, inwestycje budowlane, technologie informatyczne i transformacja cyfrowa” – powiedział wicepremier.
Odnosząc się do propozycji gminy dotyczącej zwiększenia liczby wiceprzewodniczących Gminnego Komitetu Ludowego, wicepremier poinformował, że wkrótce zostanie wydane nowe rozporządzenie regulujące tę kwestię. Konkretny podział 2 lub 3 wiceprzewodniczących leży w gestii gminy, w zależności od skali, charakteru i specyfiki danej jednostki; rząd centralny nie ma w tej kwestii ścisłych regulacji.
Wicepremier Pham Thi Thanh Tra szczególnie podkreśliła potrzebę fundamentalnej zmiany naszego sposobu myślenia, a nie tylko ograniczania się do codziennych spraw. Musimy unowocześnić nasze metody pracy, umiejętności i wiedzę. Chodzi nie tylko o to, by dobrze służyć ludziom, ale także o to, by wprowadzać innowacje, które pozwolą nam skuteczniej rządzić społeczeństwem, przyczyniając się do jego rozwoju.
„Istotą samorządności lokalnej jest stawianie człowieka w centrum, mobilizowanie siły całego społeczeństwa w celu sprawowania władzy społecznej” – podkreślił wicepremier.
Source: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-quan-tri-xa-hoi-100251109173915611.htm
Komentarz (0)