Wicepremier Tran Luu Quang wzywa do wypłaty środków z programów krajowych w 10 miejscowościach

Wicepremier Tran Luu Quang przewodniczył spotkaniu online z 10 miejscowościami, w których wskaźnik wydatkowania środków na realizację krajowych programów docelowych wyniósł mniej niż 50% planu na rok 2023 – Zdjęcie: VGP/Hai Minh

Miejscowości biorące udział w spotkaniu to: Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam , Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang.

Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Finansów, do 30 listopada 2023 r. postęp wypłat z planu kapitałowego Dien Bien na rok 2023 wyniósł około 583 187 mld VND, co stanowi 46% planu; Hoa Binh około 300 mld VND, co stanowi 48% planu; Ha Tinh około 105 708 mld VND, co stanowi 38% planu; Quang Binh około 175 742 mld VND, co stanowi 48% planu; Quang Nam około 422 959 mld VND, co stanowi 44% planu; Binh Dinh około 148 330 mld VND, co stanowi 44% planu; Phu Yen około 93 mld VND, co stanowi 43% planu; Dak Nong około 240 mld VND, co stanowi 39% planu; Binh Thuan około 128 120 miliardów VND, co stanowi 49% planu; Kien Giang około 80 miliardów VND, co stanowi 40% planu.

W przypadku kapitału inwestycji publicznych w latach 2022–2023 wskaźnik wypłaty kapitału w poszczególnych miejscowościach wyniósł od 58% do 100%. W przypadku Binh Thuan wypłata kapitału zakończyła się w 2022 r., Phu Yen osiągnęła 96%, a Dak Nong osiągnęła 84%.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji wyjaśniło przyczynę powolnego wypłacania środków, stwierdzając, że szereg przepisów dotyczących zarządzania i wdrażania krajowych programów docelowych wymaga przeglądu, uzupełnienia i aktualizacji, ponieważ w praktyce wciąż pojawia się wiele problemów i niedociągnięć. Niektóre dokumenty stanowiące odpowiedź na zalecenia dotyczące wdrażania krajowych programów docelowych nie są do końca jasne, co utrudnia kierowanie wdrażaniem.

Ponadto gospodarstwa domowe ubogie, wielowymiarowe gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa, gospodarstwa domowe uciekające przed ubóstwem i gospodarstwa domowe uciekające przed ubóstwem w niektórych miejscowościach składają się głównie z osób chorych, niepełnosprawnych, którym brakuje ziemi do budowy stodół, siły roboczej do udziału w projektach itd., przez co nie spełniają warunków uczestnictwa w projektach, planach produkcyjnych i usługach zgodnie z przepisami, takimi jak zapewnienie obiektów, siły roboczej, środków produkcji i zobowiązania do zapewnienia funduszy uzupełniających na realizację projektów i planów. Część ludzi nadal ma mentalność zależności, czekając na wsparcie ze strony państwa, nie zdając sobie sprawy z istnienia innych i nie wspierając ich w zrównoważonym wyjściu z ubóstwa.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji poinformowało również, że Narodowy Program Docelowy Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich został wdrożony po raz pierwszy, w związku z czym w niektórych miejscach nadal występowały pewne niejasności. Pracownicy jednostek i miejscowości często pracowali w niepełnym wymiarze godzin, co uniemożliwiało im zrozumienie treści dokumentów wytycznych, co miało wpływ na postęp wdrażania programu. Niektóre cele i zadania programu nie zostały wdrożone i wymagają przeglądu oraz dostosowania do warunków praktycznych i podstaw prawnych.

Trudno jest osiągnąć takie wskaźniki, jak: wskaźniki dotyczące odsetka populacji korzystającej z elektronicznej dokumentacji medycznej, odsetka populacji korzystającej z opieki zdrowotnej, osób uczestniczących w aplikacjach umożliwiających zdalne badania lekarskie i leczenie oraz korzystających z nich; wskaźniki dotyczące czystości wody na obszarach wiejskich.

Mobilizacja zasobów w celu wdrożenia Krajowego Programu Celowego przyniosła pewne rezultaty, jednak wiele miejscowości nadal ma trudności ze zrównoważeniem środków pochodzących z budżetów lokalnych przeznaczonych na wdrażanie programów.

Regularne przydzielanie szczegółowych szacunków budżetu centralnego według projektów składowych i obszarów wydatków ograniczyło inicjatywę samorządów w zakresie przydzielania i wykorzystywania zasobów zgodnie z potrzebami i praktycznymi warunkami danego samorządu w danym momencie.

Możliwości zarządzania i organizacji wdrażania Narodowego Programu Celowego w poszczególnych miejscowościach nie są jednolite. Ponadto sytuacja związana z klęskami żywiołowymi i powodziami w niektórych obszarach w ciągu ostatnich 6 miesięcy 2023 r. jest skomplikowana i trudna do przewidzenia; miejscowości potrzebują również czasu na wdrożenie i wydatkowanie środków bezpośrednio po zmianie i uzupełnieniu polityk.

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Luu Quang zaapelował do 10 miejscowości o zwiększenie wysiłków, starań i determinacji, ponieważ w rzeczywistości, przy podobnych warunkach, są miejscowości, które osiągają wyższe wskaźniki wypłat.

Wicepremier zwrócił uwagę na obecną sytuację w niektórych miejscowościach, w których wskaźnik kapitału trzech krajowych programów docelowych jest nieznaczny w porównaniu z całkowitym kapitałem przeznaczonym na podstawowe inwestycje budowlane, a tempo wydatkowania jest nadal niskie z powodu braku należytej uwagi.

Wicepremier zasugerował, że gdy miejscowości mają problemy, powinny aktywnie uczyć się na doświadczeniach innych miejscowości, wymieniać się informacjami bezpośrednio z ministerstwami i oddziałami za pośrednictwem utworzonych infolinii; skupić się na konkretnych i kluczowych inwestycjach, aby skrócić czas przygotowywania dokumentów projektowych, zagwarantować jakość i efektywność inwestycji projektowych oraz chronić urzędników.

Władze lokalne muszą zwrócić szczególną uwagę na poprawę zdolności wdrażania, przygotowywania dokumentacji projektowej itp., aby urzędnicy lokalni mogli podjąć się prac po decentralizacji. W razie potrzeby mogą powołać grupy robocze, które będą udzielać porad i wsparcia lokalnym społecznościom, ponieważ wiele gmin skutecznie wdrożyło te rozwiązania.

Wicepremier zwrócił się do ministerstw centralnych i oddziałów rządu z prośbą o kontynuowanie przeglądu i dyskusji nad nierozstrzygniętymi kwestiami oraz o niezwłoczne udzielenie wsparcia lokalnym władzom w celu przyspieszenia wypłaty kapitału na programy docelowe o zasięgu krajowym.

Wicepremier poinformował, że w styczniu 2024 r. spodziewane jest zebranie się Zgromadzenia Narodowego, które będzie miało na celu rozstrzygnięcie 8 grup problemów związanych z wdrażaniem krajowych programów docelowych, w tym: kapitał zawodowy; decentralizacja na poziomie lokalnym w zakresie decydowania o liście projektów inwestycyjnych; uprawnienie do decydowania o polityce zmiany celów użytkowania lasów; polityka dostosowania Narodowego Programu Docelowego do rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich...

Źródło: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-tran-luu-quang-don-doc-giai-ngan-cac-chuong-trinh-mtqg-tai-10-dia-phuong-367860.html