Nowy plan mobilizacji kapitału dla autostrady Tan Phu

Nowy plan mobilizacji kapitału dla drogi ekspresowej Tan Phu-Bao Loc o wartości 18 120 miliardów VND

Proponuje się, aby państwowy kapitał inwestycyjny odegrał większą rolę w projekcie PPP, inwestując w budowę drogi ekspresowej Tan Phu (prowincja Dong Nai ) - Bao Loc (prowincja Lam Dong) o wartości 18 120 miliardów VND.

Droga ekspresowa Tan Phu – Bao Loc jest jednym z trzech projektów składowych projektu drogi ekspresowej Dau Giay – Lien Khuong.

Poprawa wykonalności finansowej

Kancelaria Rządowa właśnie wydała oficjalny komunikat nr 4160/VPCP-KTTH skierowany do ministrów finansów, planowania i inwestycji, sprawiedliwości, transportu; prezesa Banku Państwowego Wietnamu; przewodniczącego Ludowego Komitetu Prowincji Lam Dong; dyrektora generalnego Wietnamskiego Banku Rozwoju (VDB) w celu przekazania wytycznych premiera Pham Minh Chinha dotyczących mechanizmów wsparcia dla projektu PPP mającego na celu inwestycję w budowę drogi ekspresowej Tan Phu – Bao Loc.

W oficjalnym komunikacie nr 4160/VPCP-KTTH premier podkreślił, że ocena i decyzja w sprawie udzielania pożyczek, pobierania kapitału i odsetek od projektów pożyczających kapitał kredytu inwestycyjnego państwa znajdują się w gestii VDB i muszą być wdrażane zgodnie z zarządzeniem, procedurami i przepisami Dekretu nr 32/2017/ND-CP z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie kredytu inwestycyjnego państwa oraz obowiązującymi przepisami prawnymi, zapewniając rygorystyczność, efektywność, wykonalność i zapobiegając negatywności, korupcji, spekulacji i naruszeniom prawa.

Premier zlecił Ministerstwu Finansów, Ministerstwu Planowania i Inwestycji, Ministerstwu Transportu, Bankowi Państwowemu Wietnamu oraz VDB przeanalizowanie rekomendacji Ludowego Komitetu Prowincji Lam Dong i rozpatrzenie ich zgodnie z ich uprawnieniami i przepisami prawa. Wymienione ministerstwa i oddziały muszą aktywnie i ściśle współpracować oraz udzielać pisemnych odpowiedzi Ludowemu Komitetowi Prowincji Lam Dong zgodnie z przepisami; niezwłocznie składać wnioski i raporty właściwym organom w sprawach wykraczających poza ich kompetencje.

Wcześniej, w maju 2024 r., Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong wydał Oficjalny Komunikat nr 3814/UBND-GT, proponując wsparcie mechanizmu inwestycji w ramach projektu PPP w budowę drogi ekspresowej Tan Phu-Bao Loc. W szczególności, Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong zaproponował Premierowi powierzenie VDB finansowania państwowych kredytów inwestycyjnych na rzecz projektu PPP, zgodnie z przepisami, w celu inwestycji w budowę drogi ekspresowej Tan Phu-Bao Loc; Komitet wyraził zgodę i nakazał VDB zatwierdzenie państwowych kredytów inwestycyjnych na rzecz projektu pod warunkiem, że kapitał własny zaangażowany w proces realizacji projektu wyniesie co najmniej 20% całkowitej wartości inwestycji w projekt (z wyłączeniem środków budżetu państwa).

Ponadto, właściwa agencja państwowa zaleciła premierowi zatwierdzenie przez VDB udzielenia państwowego kredytu inwestycyjnego na projekt, którego maksymalna kwota wynosi 80% całkowitej wartości inwestycji (z wyłączeniem środków budżetowych państwa). „Są to warunki mające na celu poprawę wykonalności finansowej, zwiększając atrakcyjność inwestycyjną projektu PPP w budowę drogi ekspresowej Tan Phu – Bao Loc” – podkreślił pan Vo Ngoc Hiep, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Lam Dong.

Projekt PPP dotyczący budowy drogi ekspresowej Tan Phu-Bao Loc o długości 66 km jest jednym z trzech projektów składowych projektu drogi ekspresowej Dau Giay-Lien Khuong, powierzonego przez Premiera Ludowemu Komitetowi prowincji Lam Dong jako właściwej agencji państwowej decyzją nr 1386/QD-TTg z dnia 10 listopada 2022 r. Projekt ten musi zostać ukończony do końca 2026 r., aby mógł działać synchronicznie z pozostałymi dwoma odcinkami drogi ekspresowej Dau Giay-Lien Khuong, tj. Dau Giay-Tan Phu i Bao Loc-Lien Khuong.

Priorytet dla kapitału kredytowego inwestycyjnego państwa

W raporcie ze studium wykonalności, przedłożonym Radzie ds. Oceny Międzysektorowej przez Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong, łączna wartość inwestycji w ramach projektu PPP, obejmującego budowę drogi ekspresowej Tan Phu – Bao Loc, wzrosła o 5,35% w porównaniu z całkowitą wartością inwestycji zatwierdzoną decyzją nr 1386/QD-TTg, do 18 120 mld VND. Z tego udział kapitału budżetowego państwa wynosi 6 500 mld VND (co stanowi około 36% całkowitej wartości inwestycji), a kapitał zmobilizowany przez inwestorów wynosi około 11 620 mld VND (co stanowi 64% całkowitej wartości inwestycji).

Lam Dong Provincial People's Committee przyspiesza prace nad raportem ze studium wykonalności, przedkładając go Międzysektorowej Radzie ds. Ocen w celu wyceny oraz Lam Dong People's Committee w celu zatwierdzenia projektu PPP zakładającego inwestycję w budowę drogi ekspresowej Tan Phu - Bao Loc w drugim kwartale 2024 r.; organizuje przetargi w celu wyboru inwestorów, przygotowuje warunki umożliwiające rozpoczęcie projektu w czwartym kwartale 2024 r.

Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong obliczył, że okres zwrotu inwestycji z projektu wynosi do 28 lat i 7 miesięcy. Zdaniem przedstawiciela Banku Państwowego, okres ten jest zbyt długi, co powoduje wiele trudności w uzyskaniu kredytu w bankach komercyjnych. Pan Vo Ngoc Hiep stwierdził, że opinia ta jest uzasadniona, ponieważ w przeszłości projekty PPP, które wygrywały przetargi na wyłonienie inwestorów, charakteryzowały się lepszymi wskaźnikami finansowymi, dzięki wsparciu budżetu państwa sięgającemu 50% (lub więcej).

Aby rozwiązać problem, lider Ludowego Komitetu Prowincji Lam Dong powiedział, że w trakcie opracowywania raportu studium wykonalności, oddział VDB Lam Dong i spółka akcyjna Deo Ca Group (inwestor proponujący projekt) podpisały umowę o finansowaniu kapitału kredytu inwestycyjnego ze środków państwa.

Łączny kapitał, jaki VDB zapewnia Grupie Deo Ca, wynosi około 20 000 miliardów VND, zgodnie z potrzebami Grupy. Przedmiotami pożyczki są projekty inwestycyjne w infrastrukturę transportową, znajdujące się na liście kwalifikowanych pożyczek i spełniające warunki pożyczki zgodnie z przepisami. Przewidywany okres kredytowania to lata 2024-2027. Jest to źródło kapitału o bardziej preferencyjnym okresie kredytowania i oprocentowaniu niż standardowe pożyczki komercyjne.

Do końca kwietnia 2024 r. oddział VDB Lam Dong potwierdził, że jednostka ta może pożyczyć kapitał kredytu inwestycyjnego od państwa na projekt PPP w celu zainwestowania w budowę drogi ekspresowej Tan Phu-Bao Loc, przy czym maksymalny kapitał kredytu inwestycyjnego od państwa będzie równy 70% całkowitego kapitału inwestycyjnego projektu (z wyłączeniem kapitału obrotowego) w ramach określonego limitu kredytowego.

Jednakże, zapotrzebowanie na pożyczkę w ramach Projektu, aby zapewnić wykonalność finansową, musi stanowić równowartość 80% całkowitej wartości inwestycji (z wyłączeniem kapitału budżetowego państwa). Problemem dla Projektu jest to, że Dekret Rządu nr 78/2023/ND-CP stanowi, że kapitał własny inwestora uczestniczącego w procesie realizacji projektu wynosi co najmniej 20% całkowitego kapitału inwestycyjnego projektu (z wyłączeniem kapitału obrotowego), podczas gdy Ustawa o PPP stanowi, że minimalny kapitał własny w projekcie infrastruktury transportowej PPP wynosi 15% całkowitej wartości inwestycji, z wyłączeniem kapitału państwowego.

„W projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego Tan Phu – Bao Loc Expressway Construction Investment PPP kapitał własny ustalono na 20% całkowitej inwestycji, z wyłączeniem części kapitału państwowego, która nie gwarantuje warunków dla pożyczek państwowych z VDB zgodnie z postanowieniami dekretu nr 78/2023/ND-CP” – wyjaśnił pan Vo Ngoc Hiep.

Source: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html