Rano 21 czerwca Zgromadzenie Narodowe przegłosowało rezolucję w sprawie powołania Delegacji Tematycznej Nadzoru Zgromadzenia Narodowego w 2025 r.

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o sprawowaniu najwyższego nadzoru nad wdrażaniem polityki i przepisów dotyczących ochrony środowiska na terenie całego kraju od dnia wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska do 31 grudnia 2024 r.

Zgromadzenie Narodowe wyznaczyło wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai na przewodniczącego delegacji nadzorczej. Pan Le Quang Huy, przewodniczący Komisji Nauki , Technologii i Środowiska, został stałym zastępcą przewodniczącego delegacji.

Zastępcami szefów delegacji byli: przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh i przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh.

Nadzór sprawowany jest przez Rząd, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, właściwe ministerstwa i agencje ministerialne, Rady Ludowe i Komitety Ludowe prowincji oraz miast zarządzanych centralnie, a także właściwe agencje, organizacje i osoby fizyczne.

bambus.jpg
Posłowie Zgromadzenia Narodowego naciskają przycisk, aby przegłosować rezolucję. Zdjęcie: QH

Zgodnie z uchwałą Zgromadzenie Narodowe sprawuje najwyższy nadzór nad ochroną środowiska w całym kraju, aby oceniać ogłaszanie i wdrażanie polityk i ustaw dotyczących ochrony środowiska.

Nacisk położony jest na ocenę wdrażania ustawy o ochronie środowiska, uchwał Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego dotyczących ochrony środowiska; wskazanie niedociągnięć, ograniczeń, przyczyn i odpowiedzialności agencji, organizacji i osób fizycznych; wyciągnięcie wniosków w celu poprawy skuteczności wdrażania polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska.

Na tej podstawie delegacja monitorująca zalecała i proponowała rozwiązania mające na celu ulepszenie polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz innych stosownych przepisów prawnych, zwiększenie skuteczności wdrażania polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz zarządzanie obowiązkami właściwych agencji, organizacji i osób fizycznych.

Zgromadzenie Narodowe powierzyło Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego zadanie polegające na poleceniu Delegacji Nadzorczej opracowania planu nadzoru (który szczegółowo określa zakres treści nadzoru), zarysu sprawozdawczości, organizacji wdrożenia oraz syntezy i opracowania sprawozdania z wyników nadzoru; w razie potrzeby na wniosek Przewodniczącego Delegacji Nadzorczej podjęciu decyzji o dostosowaniu składu Delegacji Nadzorczej.

Przed głosowaniem Zgromadzenia Narodowego Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong poinformował o otrzymaniu i wyjaśnieniu opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego na temat projektu rezolucji w sprawie powołania delegacji nadzoru tematycznego ds. „Wdrażania polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.”.

Pan Cuong powiedział, że według niektórych opinii ograniczenie treści nadzoru w projekcie rezolucji jest zbyt wąskie w porównaniu z zakresem ustawy o ochronie środowiska i zasugerował dodanie treści nadzoru, aby dostosować je do charakteru nadzoru sprawowanego przez Zgromadzenie Narodowe.

Inna opinia sugeruje, aby nie ograniczać treści nadzoru w tej uchwale; zakres nadzoru ustala zespół nadzorujący, a sprawozdanie jest przekazywane Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego podczas opracowywania szczegółowych planów nadzoru i zarysu sprawozdań.

W odpowiedzi na opinie delegatów Zgromadzenia Narodowego, projekt rezolucji przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia „nie ogranicza szczegółowej treści działań monitorujących w zakresie kontroli zanieczyszczeń i gospodarki odpadami komunalnymi”.

Pan Cuong powiedział jednak również, że aby zapewnić ukierunkowany nadzór oparty na rzeczywistej sytuacji, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego poleci zespołowi nadzoru opracowanie szczegółowego planu nadzoru zawierającego szczegółowe informacje na temat celów, zakresu, treści, metod nadzoru i odpowiednich ram sprawozdawczych.

Nadzór Zgromadzenia Narodowego nad tworzeniem i rozwojem

Nadzór Zgromadzenia Narodowego nad tworzeniem i rozwojem

Istotą nadzoru jest tworzenie i rozwój. Wybór i podejmowanie decyzji w zakresie nadzoru oraz kwestionowanie treści, które są bliskie rzeczywistości, „poprawne” i „dokładne”, zaspokoi oczekiwania wyborców i ludzi.
Najwyższy nadzór mający na celu rozwiązanie problemu „posiadania pieniędzy, ale niemożności ich wydania” w przypadku miejscowości

Najwyższy nadzór mający na celu rozwiązanie problemu „posiadania pieniędzy, ale niemożności ich wydania” w przypadku miejscowości

W rzeczywistości, wdrażając 3 krajowe programy docelowe, polityka była całkowicie prawidłowa, ale procedury były zbyt uciążliwe, przez co miejscowości „miały pieniądze, ale nie mogły ich wydawać”. Dzięki nowatorskiemu nadzorowi Zgromadzenia Narodowego trudności zostały szybko rozwiązane.
Nadzór mający na celu naprawienie sytuacji polegającej na przerzucaniu odpowiedzialności i unikaniu odpowiedzialności przez kadry i liderów

Nadzór mający na celu naprawienie sytuacji polegającej na przerzucaniu odpowiedzialności i unikaniu odpowiedzialności przez kadry i liderów

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że poprzez działania monitorujące należy niezwłocznie naprawić i przezwyciężyć sytuację uchylania się i unikania odpowiedzialności wśród szeregu kadr i urzędników, zwłaszcza liderów i kierowników na wszystkich szczeblach.