Przepisy szczegółowe dotyczące dobrowolnych składek i wsparcia finansowego na rzecz transferu osób odbywających karę pozbawienia wolności

Kontynuując program sesji, 27 października rano Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdań wyjaśniających, przyjmujących, rewidujących i omawiających na sali cztery projekty ustaw z zakresu pomocy prawnej, w tym: Ustawa o ekstradycji; Ustawa o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności; Ustawa o pomocy prawnej w sprawach karnych; Ustawa o pomocy prawnej w sprawach cywilnych.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przedstawiając krótko sprawozdania dotyczące wyjaśnień, akceptacji i rewizji czterech projektów ustaw, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung powiedział, że są to cztery projekty ustaw odrębne od obowiązującej ustawy o pomocy prawnej, które zostały omówione i skomentowane przez Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji...

Po otrzymaniu i poprawieniu cztery projekty ustaw ściśle odpowiadały celom i punktom widzenia określonym podczas ich opracowywania, szybko zinstytucjonalizowały politykę Partii w zakresie wzmacniania międzynarodowej współpracy prawnej i integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, udoskonaliły prawo dotyczące pomocy prawnej w ogólności, a w szczególności prawo w każdej dziedzinie ekstradycji, przekazywania osób odbywających karę pozbawienia wolności, pomocy prawnej w sprawach karnych i pomocy prawnej w sprawach cywilnych; przezwyciężyły także niedociągnięcia i ograniczenia we wdrażaniu ustawy z 2007 r. o pomocy prawnej.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego polecił również agencjom przegląd, rewizję i zapewnienie spójności i jedności między czterema projektami ustaw w zakresie ogólnej treści, takiej jak zakres regulacji, przedmioty stosowania, interpretacja terminów, zasady pomocy sądowej i stosowania prawa, język we wnioskach o pomoc sądową oraz kwestie zwolnienia z legalizacji konsularnej, skutki wykonawcze i przepisy przejściowe... a także udoskonalenie stylu i technik legislacyjnych; przegląd z przepisami odpowiednich ustaw dotyczącymi uprawnień agencji, osób prowadzących postępowania, postępowań i organizacji agencji sądowych w celu udoskonalenia projektów ustaw, zapewniając jedność systemu prawnego.

Projekt ustawy o ekstradycji, po otrzymaniu i zrewidowaniu, składa się z 4 rozdziałów i 45 artykułów. W odniesieniu do ostatecznego przeglądu i ponownego rozpatrywania decyzji ekstradycyjnych lub decyzji o odmowie ekstradycji, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​działania ekstradycyjne są bezpośrednio związane z gwarancją praw człowieka, odgrywają szczególnie ważną rolę w międzynarodowej współpracy sądowej i stanowią dowód krajowej jurysdykcji i suwerenności w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

Decyzja o ekstradycji lub odmowie ekstradycji musi zostać podjęta ostrożnie, zgodnie z przepisami prawnymi i pod ścisłą kontrolą sądową, w ramach procedur przeglądu i ponownego procesu (jeśli takie są przewidziane), aby zapobiec niesprawiedliwości, błędom i nie pozwolić przestępcom uciec, jednocześnie demonstrując dobrą wolę Wietnamu w działaniach na rzecz międzynarodowej współpracy sądowej.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zachowało przepisy dotyczące kontroli i ponownego rozpatrywania decyzji ekstradycyjnych lub decyzji odmownych przez właściwe sądy ludowe. Jednocześnie, w celu zapewnienia wykonalności, zmieniono artykuł 30 projektu ustawy, aby zastosować tę procedurę zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego, nie wprowadzając procedur kontroli i ponownego rozpatrywania w sprawach, w których decyzje ekstradycyjne zostały wykonane.

Członek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawił podsumowanie sprawozdań dotyczących wyjaśnień, akceptacji i rewizji czterech projektów: ustawy o ekstradycji; ustawy o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności; ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych; ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

W odniesieniu do projektu ustawy o przekazywaniu osób odbywających karę pozbawienia wolności, posłowie Zgromadzenia Narodowego wyrazili swoje opinie na temat dwóch głównych zagadnień projektu ustawy: o kosztach przekazywania osób odbywających karę pozbawienia wolności (art. 11) oraz o zamianie kar pozbawienia wolności (art. 23).

Przedstawiając raport na temat wyjaśnień, akceptacji i przeglądu projektu ustawy o przekazywaniu osób odbywających karę więzienia, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung powiedział, że w odniesieniu do finansowania przekazywania osób odbywających karę więzienia (artykuł 11) niektóre opinie sugerują bardziej szczegółowe regulacje dotyczące dobrowolnych składek, wsparcia, zarządzania i wykorzystania tego źródła finansowania w celu zapewnienia wykonalności, jawności i przejrzystości; jednocześnie należy powierzyć rządowi regulację zarządzania i wykorzystania.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdza, że ​​opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego są uzasadnione i zgodne z rzeczywistością, ponieważ chociaż środki finansowe dobrowolnie przekazywane przez osoby odbywające karę więzienia, agencje, organizacje i inne osoby mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie kosztów osób odbywających karę więzienia w trakcie ich transferu z kraju przekazującego do kraju przyjmującego, konieczne jest ich dokładniejsze zdefiniowanie w celu uniknięcia powielania wydatków z budżetu państwa, co zapewni jawność i przejrzystość.

Ponieważ jest to konkretna treść, różne są również poziomy wsparcia i dobrowolnych wpłat, dlatego aby zapewnić stabilność prawa i jego zgodność z rzeczywistością, w art. 11 ust. 2 projektu ustawy ustawodawca zobowiązał Rząd do szczegółowego określenia tego zagadnienia.

Jednocześnie, aby wyjaśnić odpowiedzialność państwa w zakresie zapewnienia finansowania, zgodnie z trzema pozostałymi projektami ustaw o pomocy prawnej, konieczna jest rewizja artykułu 11 ust. 1, zgodnie z treścią projektu ustawy.

Jeśli chodzi o przekształcenie wyroków pozbawienia wolności (artykuł 23), Komisja Prawa i Sprawiedliwości stwierdziła, że ​​w niektórych opiniach zasugerowano przegląd i nowelizację przepisów, aby były bardziej konkretne, jasne i szczegółowe w kwestii przekształcenia wyroków pozbawienia wolności, a jednocześnie aby dodano treść zobowiązującą rząd do szczegółowego uregulowania tego artykułu.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap, Pham Van Hoa, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wyrażając swoją opinię na spotkaniu, delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) zaakceptował przepisy dotyczące budżetu na transfery więźniów odbywających karę pozbawienia wolności. W szczególności Sąd musi oszacować roczny budżet na organizację wydarzeń i transfery więźniów za granicę; budżet państwa ponosi pełną odpowiedzialność za to źródło.

Delegat zasugerował jednak, że w przypadku, gdy przestępca, osoba ekstradowana, ich krewni lub osoby upoważnione dobrowolnie wniosą wkład lub wesprą koszty przeniesienia osoby odbywającej karę pozbawienia wolności, należy wprowadzić szczegółowe regulacje. Ma to zapewnić szybkie i właściwe przeniesienie osoby odbywającej karę pozbawienia wolności.

Odnosząc się do regulacji dotyczących przekształcania wyroków więzienia, delegat Pham Van Hoa powiedział, że regulacja ta jest konieczna w przypadkach, gdy Wietnamczycy przebywający za granicą popełnią przestępstwa, zostaną skazani i deportowani do Wietnamu.

„Przepisy dotyczące zamiany kar pozbawienia wolności są bardzo potrzebne, a zamiana kar pozbawienia wolności na niższe w przypadku zagranicznych wyroków pozbawienia wolności jest humanitarną polityką” – podkreślił delegat Pham Van Hoa. Sąd musi jednak starannie rozważyć konkretne przestępstwa, na podstawie których dokonuje się zamiany kar pozbawienia wolności. Musi to być zgodne z prawem wietnamskim i warunkami ochrony dóbr osobistych.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm