Przepisy określające dobrowolne składki i wsparcie finansowe na rzecz transferu osób odbywających karę więzienia.

Kontynuując obrady sesji, rano 27 października Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdań wyjaśniających, przyjmujących opinie, rewidujących i omawiających na sesji plenarnej cztery projekty ustaw z zakresu wzajemnej pomocy prawnej, w tym: ustawy o ekstradycji; ustawy o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności; ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych; oraz ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Przedstawiając podsumowanie sprawozdań wyjaśniających, opinii i poprawek do czterech projektów ustaw, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung stwierdził, że te cztery projekty ustaw zostały oddzielone od obowiązującej ustawy o wzajemnej pomocy prawnej i były omawiane i komentowane przez Zgromadzenie Narodowe na jego 9. sesji...

Cztery projekty ustaw, po ich przeglądzie i poprawieniu, ściśle odpowiadają celom i punktom widzenia określonym podczas opracowywania projektów ustaw, sprawnie instytucjonalizując politykę Partii w zakresie wzmacniania międzynarodowej współpracy prawnej i integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, doskonaląc prawo dotyczące wzajemnej pomocy prawnej w ogólności, a także prawo w każdej dziedzinie ekstradycji, przekazywania osób odbywających karę pozbawienia wolności, wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych i wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych w szczególności; przezwyciężając niedociągnięcia i ograniczenia w zakresie wdrażania ustawy z 2007 r. o wzajemnej pomocy prawnej.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego polecił również właściwym agencjom przegląd i rewizję projektów ustaw w celu zapewnienia spójności i jednolitości czterech projektów ustaw w odniesieniu do wspólnych treści, takich jak zakres stosowania, przedmioty stosowania, definicje terminów, zasady pomocy sądowej i stosowania prawa, język dokumentów wniosku o pomoc sądową oraz kwestie zwolnienia z legalizacji konsularnej, data wejścia w życie i przepisy przejściowe... a także poprawę stylu pisania i technik legislacyjnych; a także ich przegląd pod kątem przepisów powiązanych ustaw dotyczących uprawnień agencji i osób prowadzących postępowania, kwestii proceduralnych oraz struktury organizacyjnej agencji sądowych w celu sfinalizowania projektów ustaw i zapewnienia spójności systemu prawnego.

Projekt ustawy o ekstradycji, po uwzględnieniu uwag i poprawek, składa się z 4 rozdziałów i 45 artykułów. W odniesieniu do przeglądu i ponownego rozpatrywania decyzji ekstradycyjnych lub decyzji odmownych, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​działania ekstradycyjne są bezpośrednio związane z zapewnieniem praw człowieka, odgrywają szczególnie ważną rolę w międzynarodowej współpracy sądowej i stanowią dowód krajowej jurysdykcji i suwerenności w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

Decyzja o ekstradycji lub odmowie ekstradycji musi być podejmowana ostrożnie, zgodnie z prawem i podlegać ścisłej kontroli sądowej za pośrednictwem procedur przeglądu i ponownego procesu (jeśli takie zaistnieją), aby zapobiec niesłusznym skazaniom i zagwarantować, że żaden przestępca nie uniknie sprawiedliwości, a jednocześnie okazać dobrą wolę Wietnamu w zakresie międzynarodowej współpracy sądowniczej.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zachowało przepisy dotyczące nadzoru i ponownego rozpatrywania decyzji ekstradycyjnych lub decyzji odmownych wydanych przez właściwe sądy ludowe. Jednocześnie, w celu zapewnienia wykonalności, zmieniono artykuł 30 projektu ustawy, aby zastosować tę procedurę zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego, a nie przeprowadzać nadzoru ani ponownego rozpatrywania w sprawach, w których decyzja ekstradycyjna została już wykonana.

Hoang Thanh Tung, członek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przedstawił podsumowanie raportów wyjaśniających, przyjmujących opinie i rewidujących cztery projekty ustaw: Ustawę o ekstradycji; Ustawę o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności; Ustawę o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych; oraz Ustawę o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN.

W odniesieniu do projektu ustawy o przekazywaniu osób odbywających karę pozbawienia wolności, posłowie Zgromadzenia Narodowego wyrazili swoje opinie w dwóch głównych kwestiach projektu ustawy: w sprawie finansowania przekazywania osób odbywających karę pozbawienia wolności (art. 11) oraz w sprawie zamiany kar pozbawienia wolności (art. 23).

Przedstawiając sprawozdanie wyjaśniające, przyjmując opinie i dokonując rewizji projektu ustawy o przekazywaniu osób odbywających karę więzienia, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung stwierdził, że w odniesieniu do finansowania przekazywania osób odbywających karę więzienia (artykuł 11) niektóre opinie sugerowały wyraźniejsze określenie dobrowolnych składek i wsparcia, a także zarządzania tymi środkami i ich wykorzystania w celu zapewnienia wykonalności, przejrzystości i rozliczalności; a także powierzenie rządowi regulacji zarządzania tymi środkami i ich wykorzystania.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uznał, że opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego są uzasadnione i zgodne z rzeczywistością, ponieważ chociaż środki finansowe dobrowolnie przekazywane przez więźniów odbywających karę, agencje, organizacje i inne osoby mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie kosztów osoby odbywającej karę w trakcie jej przekazania z kraju przekazującego do kraju przyjmującego, to jednak konieczne jest wyraźniejsze rozróżnienie, aby uniknąć dublowania wydatków z budżetu państwa i zapewnić przejrzystość.

Ponieważ jest to szczególna kwestia, a poziom poparcia i dobrowolnych wpłat jest zróżnicowany, w celu zapewnienia stabilności prawa i jego przydatności do stosowania w praktyce, w art. 11 ust. 2 projektu ustawy nałożono na rząd obowiązek opracowania szczegółowych regulacji w tej sprawie.

Jednocześnie, aby wyjaśnić odpowiedzialność państwa za zapewnienie finansowania i zapewnić spójność z trzema innymi projektami ustaw o pomocy prawnej, należy zmienić klauzulę 1 artykułu 11, tak jak pokazano w projekcie ustawy.

Jeśli chodzi o przekształcenie wyroków więzienia w kary pozbawienia wolności (artykuł 23), Komisja Prawa i Sprawiedliwości stwierdziła, że ​​w niektórych opiniach zasugerowano przegląd i nowelizację przepisów, aby uczynić je bardziej konkretnymi, jasnymi i szczegółowymi, a także dodanie przepisu upoważniającego rząd do wydania szczegółowych przepisów w tej sprawie.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa z prowincji Dong Thap wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Przemawiając w sali zgromadzeń, delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) zaakceptował przepisy dotyczące finansowania transportu więźniów odbywających karę pozbawienia wolności. W szczególności Sąd musi corocznie ustalać budżet na organizację wydarzeń i transport więźniów za granicę; budżet państwa jest w pełni odpowiedzialny za to finansowanie.

Delegaci zasugerowali jednak, że w przypadkach, gdy przestępca, osoba ekstradowana, ich krewni lub ich upoważnieni przedstawiciele dobrowolnie partycypują w kosztach przeniesienia osoby odbywającej karę pozbawienia wolności, należy również wprowadzić szczegółowe regulacje. Zapewniłoby to szybkie i właściwe przeniesienie osób odbywających karę.

Odnosząc się do przepisów dotyczących zamiany wyroków więzienia, delegat Pham Van Hoa argumentował, że przepisy te są konieczne w przypadkach, gdy obywatele wietnamscy mieszkający za granicą popełnią przestępstwa, zostaną skazani, a ich wyroki zostaną przeniesione z powrotem do Wietnamu.

„Przepisy dotyczące zamiany kar pozbawienia wolności są niezbędne, a zamiana na niższy wyrok w obcym państwie jest humanitarną polityką” – podkreślił poseł Pham Van Hoa. Sąd musi jednak dokładnie rozważyć konkretne przestępstwa, za które ma zostać zamieniona kara pozbawienia wolności. Musi to zapewnić zgodność z prawem wietnamskim i warunkami ochrony dóbr osobistych.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm