Nowe przepisy dotyczące zarządzania obszarami przygranicznymi na lądzie

Niniejsze rozporządzenie zmienia i uzupełnia szereg artykułów następujących 7 rozporządzeń:

1- Dekret Rządu nr 34/2014/ND-CP z dnia 29 kwietnia 2014 r. w sprawie regulacji obszarów przygranicznych Socjalistycznej Republiki Wietnamu.

2- Dekret Rządu nr 112/2014/ND-CP z dnia 21 listopada 2014 r. regulujący zarządzanie przejściami granicznymi na lądzie.

3- Dekret Rządu nr 71/2015/ND-CP z dnia 3 września 2015 r. regulujący zarządzanie działalnością osób i pojazdów na obszarach przygranicznych Socjalistycznej Republiki Wietnamu.

4- Dekret Rządu nr 77/2017/ND-CP z dnia 3 lipca 2017 r. regulujący zarządzanie i ochronę bezpieczeństwa i porządku na bramach portowych.

5- Dekret Rządu nr 114/2017/ND-CP z dnia 9 października 2017 r. regulujący kwestie posterunków Straży Granicznej na obszarach oddalonych i odizolowanych.

6- Dekret Rządu nr 106/2021/ND-CP z dnia 6 grudnia 2021 r. szczegółowo omawiający szereg artykułów Ustawy o Straży Granicznej Wietnamu.

7- Dekret Rządu nr 34/2023/ND-CP z dnia 16 czerwca 2023 r. zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu Rządu nr 112/2014/ND-CP z dnia 21 listopada 2014 r. regulującego zarządzanie przejściami granicznymi na lądzie.

W odniesieniu do regulacji dotyczących obszarów przygranicznych na lądzie, rozporządzenie zmienia i uzupełnia szereg artykułów rozporządzenia nr 34/2014/ND-CP, w szczególności:

Dekret zmieniający i uzupełniający szereg przepisów dotyczących obywateli Wietnamu i cudzoziemców wjeżdżających na lądowe obszary przygraniczne (w artykułach 6, ust. 1 i 2 Dekretu nr 34/2014/ND-CP) w następującym brzmieniu:

„1. Dla obywateli Wietnamu
Obywatele Wietnamu wjeżdżający na tereny przygraniczne muszą posiadać jeden z następujących dokumentów: dowód osobisty, dowód osobisty, elektroniczną kartę identyfikacyjną lub inne dokumenty tożsamości określone w przepisach prawa.

2. Dla obcokrajowców

a) Cudzoziemcy przebywający na stałe lub czasowo w Wietnamie, wjeżdżający na tereny przygraniczne (z wyjątkiem stref turystycznych, usługowych i ekonomicznych ), muszą posiadać zezwolenie wydane przez prowincjonalną agencję bezpieczeństwa publicznego w miejscu stałego lub czasowego pobytu lub prowincjonalną agencję bezpieczeństwa publicznego na granicy lądowej, do której przybywają, zgodnie z przepisami prawa. Muszą posiadać przy sobie paszport lub ważne międzynarodowe dokumenty podróży lub dokumenty związane z pobytem w Wietnamie i okazać je na żądanie właściwego organu;

b) Wietnamskie agencje i organizacje sprowadzające cudzoziemców na lądowe obszary przygraniczne muszą posiadać list polecający od agencji lub organizacji zarządzającej; funkcjonariusze towarzyszący muszą posiadać dokumenty określone w ust. 1 niniejszego artykułu. Jednocześnie agencja lub organizacja musi powiadomić Komendę Straży Granicznej i policję wojewódzką w miejscu docelowym z co najmniej 24-godzinnym wyprzedzeniem;

c) W przypadku gdy cudzoziemcy podróżują w delegacjach lub delegacjach wysokiego szczebla do lądowych obszarów przygranicznych, wietnamskie agencje i organizacje (agencje zapraszające lub agencje współpracujące z delegacją) muszą pisemnie powiadomić Komendę Straży Granicznej i policję wojewódzką miejsca docelowego oraz wysłać funkcjonariuszy, którzy będą im towarzyszyć w celu zapewnienia wskazówek.

Rozporządzenie zmieniające i uzupełniające artykuł 8 ust. 2 rozporządzenia nr 34/2014/ND-CP w sprawie projektów i robót budowlanych na obszarach przygranicznych w celu skrócenia czasu rozpatrywania przez agencje (Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego , Ministerstwo Spraw Zagranicznych) dokumentów do konsultacji z 30 do 20 dni; jednocześnie doprecyzowujące obowiązek powiadamiania inwestorów przy realizacji projektów. W szczególności:

„2. W przypadku realizacji projektów i robót w pasie przygranicznym, lokalny państwowy organ nadzoru budowlanego musi uzyskać pisemne opinie od Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Spraw Zagranicznych przed przedłożeniem ich właściwemu organowi do zatwierdzenia. W ciągu 20 dni od daty otrzymania kompletnej i prawidłowej dokumentacji organ otrzymujący opinię musi udzielić pisemnej odpowiedzi organowi, który przesłał opinię.
Przy realizacji projektów i robót inwestorzy są zobowiązani do pisemnego powiadomienia Komendy Głównej Straży Granicznej, Policji Wojewódzkiej oraz organów samorządu terytorialnego o terminie realizacji projektu i terminie rozpoczęcia robót, co najmniej na 3 dni robocze przed rozpoczęciem realizacji projektu lub robót.

Ponadto w rozporządzeniu zamieszczono nowy załącznik w sprawie wykazu gmin i obwodów położonych na terenach przygranicznych, mający na celu dostosowanie ich do dwustopniowego aparatu władzy (usuwając szczebel powiatowy).

W odniesieniu do zarządzania przejściami granicznymi na granicy lądowej rozporządzenie zmienia i uzupełnia szereg artykułów rozporządzenia nr 112/2014/ND-CP w następujący sposób:

Rozporządzenie zmieniające szereg przepisów dotyczących procedur otwierania i modernizacji międzynarodowych przejść granicznych i głównych przejść granicznych (dwustronnych przejść granicznych) w punktach a i b, ust. 1, art. 20 rozporządzenia nr 112/2014/ND-CP w następujący sposób:

„a) Na wniosek Dowódcy Wojewódzkiego Komendanta Wojskowego lub Komendy Straży Granicznej (po uzyskaniu upoważnienia), Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, na terenie którego przebiega granica państwowa, podejmuje decyzję o powołaniu grupy roboczej reprezentującej właściwe departamenty i oddziały prowincji, w tym: Komendę Straży Granicznej, Wojewódzki Komendę Wojskową, Wojewódzki Komitet Bezpieczeństwa Publicznego, Spraw Zagranicznych, Przemysłu i Handlu, Zdrowia, Rolnictwa i Środowiska, Budownictwa, Finansów, Komitety Ludowe gmin, w których przejścia graniczne mają zostać otwarte lub zmodernizowane, oraz przedstawicieli Pododdziału Celnego z obszaru, któremu przewodniczy Komenda Straży Granicznej, w celu przeprowadzenia kontroli w celu ustalenia miejsca otwarcia lub modernizacji przejścia granicznego, położenia obiektów, sprzętu, sił inspekcyjnych i kontrolnych, przepływu osób, pojazdów oraz towarów importowanych i eksportowanych. W ciągu 10 dni roboczych od daty zakończenia kontroli Komenda Straży Granicznej dokonuje syntezy wyników kontroli i przesyła je Dowódcy Wojewódzkiego Komendy Wojskowej, który przedstawia Przewodniczącemu Wojewódzkiego Komitetu Ludowego raport na temat otwarcia lub modernizacji. przejścia granicznego państwowego. międzynarodowe, główne przejście graniczne (przejście graniczne dwustronne);

b) W terminie nie dłuższym niż 15 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku od wojewódzkiego dowództwa wojskowego lub Komendy Straży Granicznej (w przypadku upoważnienia) w sprawie otwarcia lub modernizacji międzynarodowych przejść granicznych, głównych przejść granicznych (dwustronnych przejść granicznych), Ludowy Komitet Województwa, w którym przebiega granica, przesyła dokument do samorządu terytorialnego sąsiedniego województwa graniczącego z państwem sąsiednim, z prośbą o przeprowadzenie rozmów w celu uzgodnienia lokalizacji, otwarcia lub modernizacji i planu realizacji (przewidywanego terminu otwarcia lub modernizacji) przejścia granicznego.

Dekret zmienia i uzupełnia również punkt b, ust. 2 Dekretu nr 112/2014/ND-CP regulującego porządek i procedury otwierania i modernizacji przejść granicznych oraz przejść granicznych, w szczególności:

„b) W ciągu 15 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku od wojewódzkiego dowództwa wojskowego lub Komendy Straży Granicznej (w przypadku upoważnienia) o otwarcie wtórnej bramy granicznej, otwarcie lub modernizację istniejącej bramy granicznej na wtórną bramę graniczną, Ludowy Komitet prowincji, w której przebiega granica, przesyła dokument do lokalnego organu władzy sąsiedniej prowincji graniczącej z sąsiednim państwem, w którym wnioskuje o przeprowadzenie rozmów w celu uzgodnienia lokalizacji i przewidywanego terminu otwarcia lub modernizacji wtórnej bramy granicznej lub otwarcia granicy”.

Ponadto, w rozporządzeniu uzupełniającym (w art. 16 ust. 4 rozporządzenia nr 112/2014/ND-CP) przewidziano, że po uzgodnieniu przez Komendanta Głównego Straży Granicznej z właściwymi organami państwa sąsiedniego godziny otwarcia przejścia granicznego poza godzinami pracy w ciągu dnia, należy zgłosić to Komendantowi Wojewódzkiemu Komendy Wojskowej, Przewodniczącemu Wojewódzkiego Komitetu Ludowego oraz powiadomić Policję Wojewódzką. W szczególności:

„4. Komendant Główny Straży Granicznej, w porozumieniu z właściwymi organami państw sąsiednich, decyduje o godzinach otwarcia przejść granicznych poza godzinami pracy w ciągu dnia w sytuacjach nadzwyczajnych związanych z obronnością, bezpieczeństwem państwa, klęskami żywiołowymi, pożarami, ratowaniem ofiar, aresztowaniem przestępców lub innymi okolicznościami siły wyższej; jednocześnie jest zobowiązany niezwłocznie powiadomić Komendanta Wojewódzkiego Komendanta Wojskowego, Przewodniczącego Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, Komendę Główną Straży Granicznej, powiadomić Policję Wojewódzką i ponosić odpowiedzialność prawną za swoje decyzje.”

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-lien-quan-den-viec-quan-ly-khu-vuc-bien-gioi-dat-lien-20251120213048096.htm