Dyskutując nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o umowach międzynarodowych, poseł Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) stwierdził, że niektóre koncepcje, takie jak „tymczasowe stosowanie”, „traktat mieszany”, „umowa międzynarodowa”, nie są obecnie zgodne z ustawą o umowach międzynarodowych z 2020 r. oraz ustawą o podpisywaniu i przystępowaniu do umów międzynarodowych z 2016 r. Ponadto brak wyraźnego rozróżnienia między „umowami w imieniu państwa” a „umowami w imieniu rządu” prowadzi do zamieszania w kwestii decentralizacji uprawnień do podpisywania umów.
Delegaci zaproponowali uzupełnienie wyjaśnień nowych terminów i jasne określenie kryteriów klasyfikacji traktatów w imieniu rządu, aby zapewnić spójność systemu prawnego; wyznaczenie Ministerstwa Spraw Zagranicznych jako jedynego punktu kontaktowego w celu sprawdzania legalności dokumentów; oraz uzupełnienie mechanizmu upoważniającego Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego do ratyfikacji traktatów, które nie tworzą nowych zobowiązań.
Jeśli chodzi o mechanizm tymczasowego stosowania traktatów, delegaci stwierdzili, że konieczne jest określenie okresu stosowania, mechanizmu okresowego raportowania i warunków zakończenia tymczasowego stosowania, aby zapewnić elastyczność przy jednoczesnym zachowaniu ścisłej kontroli nad zobowiązaniami międzynarodowymi.
Delegaci zaproponowali również uzupełnienie przepisów dotyczących monitorowania wdrażania traktatów, w tym o obowiązek składania przez rząd co dwa lata okresowych sprawozdań do Zgromadzenia Narodowego; wzmocnienie koordynacji między Ministerstwem Sprawiedliwości a Państwową Inspekcją Kontroli w zakresie monitorowania wykorzystania środków na wdrażanie traktatów. Jednocześnie doprecyzowanie mechanizmu koordynacji między agencjami centralnymi i lokalnymi w zakresie zawierania umów międzynarodowych służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu.
Deputowana Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) oceniła, że nowelizacja ustawy jest konieczna, aby usunąć długotrwałe przeszkody w procesie negocjowania, podpisywania i wypłacania umów kapitałowych w ramach ODA. Delegat zasugerował doprecyzowanie treści umów dotyczących ODA, aby były one spójne z ustawą o zarządzaniu długiem publicznym, a jednocześnie dodanie regulacji dotyczących transformacji cyfrowej, zapisów elektronicznych i mechanizmów bezpieczeństwa informacji w ogłoszeniach umów.
Poseł Zgromadzenia Narodowego Dinh Cong Sy (Son La) ocenił, że nowelizacja ustawy przyczynia się do terminowej instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii, zwłaszcza tematycznych rezolucji niedawno wydanych przez Biuro Polityczne; jednocześnie do udoskonalenia instytucji, polityki i prawa dotyczącego integracji międzynarodowej w nowej sytuacji; reformy administracyjnej, promowania decentralizacji i delegowania uprawnień przy podpisywaniu traktatów międzynarodowych; przezwyciężania wąskich gardeł w obowiązujących przepisach, spełniania wymogów politycznych, spraw zagranicznych i międzynarodowej integracji Partii i państwa.
Komentując projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, delegat Vo Van Hoi (Vinh Long) zasugerował, że rozsądniej jest oddzielić Narodowy Fundusz Przemysłu Obronnego zarządzany przez Ministerstwo Obrony Narodowej od Funduszu Przemysłu Bezpieczeństwa zarządzanego przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, niż model wspólnego funduszu.
Delegaci zalecili również, aby zadania związane z mobilizacją przemysłową zostały przeanalizowane w sposób usprawniony, aby uniknąć powielania; jednocześnie należy zachęcać do tworzenia przemysłowych stref obronno-bezpieczeństwa powiązanych z lokalnym rozwojem społeczno-gospodarczym, tworząc warunki do zorganizowania rezerwowych sił mobilizacyjnych i rozwiązania problemów policji zdemobilizowanego ludu.
Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tieu-chi-phan-loai-dieu-uoc-bao-dam-thong-nhat-he-thong-phap-luat-10393805.html
Komentarz (0)