Konieczność utworzenia korytarzy ochrony wybrzeża

25 czerwca 2015 r. XIII Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o zasobach morskich i wyspiarskich oraz o środowisku. Artykuł 23 stanowi, że „Korytarze ochrony wybrzeża to pasy wybrzeża utworzone na obszarach, na których ekosystemy muszą być chronione, wartości usług ekosystemowych i naturalne krajobrazy obszarów przybrzeżnych muszą być zachowane; należy minimalizować erozję wybrzeża, przeciwdziałać zmianom klimatu i wzrostowi poziomu morza; oraz zapewnić ludziom dostęp do morza”. 27 lipca 2015 r. Prezes Rady Ministrów wydał rozporządzenie nr 20/CT-TTg w sprawie wzmocnienia zarządzania planowaniem, inwestycjami budowlanymi i gospodarowaniem gruntami w projektach nadmorskich.

System kontroli erozji wybrzeża w gminie Vinh Thai, dystrykcie Vinh Linh przyczynia się do ochrony korytarza wybrzeża - Zdjęcie: TN

W obliczu tych pilnych potrzeb, w celu spełnienia wymagań zarządzania państwowego, zapewnienia eksploatacji i efektywnego wykorzystania zasobów przybrzeżnych w sposób skuteczny i zrównoważony, a jednocześnie rozwiązania i zapewnienia postępu inwestycji i budowy dużych projektów realizowanych na obszarach przybrzeżnych prowincji Quang Tri zgodnie z przepisami prawa, realizacja zadania utworzenia korytarza ochrony wybrzeża w prowincji jest bardzo pilna.

W prowincji Quang Tri teren nadmorski to głównie wydmy, rozproszone nieregularnie wzdłuż wybrzeża. Teren jest stosunkowo płaski, sprzyjający rozmieszczeniu ludności. Teren plażowy to wąski pas o średniej szerokości 50 m, w większości pozbawiony roślinności.

W związku z tym erozja wybrzeża w prowincji była i staje się niezwykle poważna. W wielu obszarach erozja bezpośrednio wpływa na obszary mieszkalne, działania prewencyjne, infrastrukturę, zabytki historyczne i kulturowe, poważnie szkodząc środowisku naturalnemu i życiu ludzi.

Pan Nguyen Van Nam z wioski Mach Nuoc, gminy Vinh Thai, dystryktu Vinh Linh, powiedział, że w ciągu ostatnich dwóch lat nastąpiła bardzo silna erozja, szczególnie w 2017 r. z powodu wpływu silnych sztormów. Wybrzeże w wiosce Mach Nuoc zostało poważnie zerodowane, w niektórych miejscach wnikając ponad 10 m w głąb lądu.

W gminie Trung Giang, w dystrykcie Gio Linh, w ciągu ostatnich 5 lat wiele obszarów erozji wybrzeża uległo erozji na głębokości niemal 100 m, zerodowaniu uległy tysiące metrów linii brzegowej, a erozja wystąpiła na całej linii brzegowej gminy, szczególnie na linii brzegowej w wioskach Bac Son i Nam Son, które zostały poważnie zerodowane przez morze.

Sadzenie piasku i drzew blokujących fale wydaje się nieskuteczne w walce z każdą dużą falą. Las ochronny w wiosce Ha Loi Trung stopniowo zanika, a wiele starych drzew kazuarynowych zostało wyrwanych z korzeniami przez fale...

Ponadto, budowa obiektów zbyt blisko linii brzegowej, zwłaszcza bezpośrednio nad morzem, zmieniła dynamiczne warunki wód przybrzeżnych, powodując zwiększoną erozję wybrzeża. Budowa wysokich budynków w pobliżu morza wymaga głębokich fundamentów i pompowania zbyt dużej ilości wód gruntowych, co prowadzi do osłabienia warstw geologicznych, stwarzając warunki do wnikania wody morskiej, a tym samym nasilenia erozji wybrzeża.

W 2005 roku, podczas inwestycji w budowę falochronu połączonego z nabrzeżem Nam Cua Tung, zmienił się przepływ wody przybrzeżnej. Plaża uległa erozji i korozji, podczas gdy druga strona, estuarium Ben Hai, została stopniowo zasypana i spłycona, uniemożliwiając łodziom wpływanie i wypływanie. Chociaż prowincja zainwestowała dziesiątki miliardów dongów w budowę wału wzdłuż plaży, aby zapobiec erozji pływowej, po każdym sezonie sztormowym fale zmywały wał i wnikały głęboko w brzeg.

W związku z tym konieczne jest sporządzenie listy obszarów, na których ustanowione zostaną korytarze ochrony wybrzeża. Ponieważ korytarze ochrony wybrzeża są wykorzystywane jako narzędzie zintegrowanego zarządzania morzami i wyspami, przyczyniając się do zachowania różnorodności biologicznej, utrzymania usług ekosystemowych oraz ochrony określonych obszarów geograficznych przed ryzykiem powodzi i erozji wybrzeża, zwłaszcza w kontekście zmian klimatu, wzrost poziomu morza ma obecnie charakter złożony i narastający.

Korytarze ochrony wybrzeża służą do kontrolowania, zapobiegania i ograniczania niewłaściwych i niezrównoważonych działań rozwojowych w strefie przybrzeżnej, która jest niezwykle wrażliwa i podatna na zagrożenia. Korytarze ochrony wybrzeża służą również do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, korzyści społecznych oraz minimalizacji ryzyka związanego ze zmianami klimatu, wzrostem poziomu morza lub procesami dynamicznymi zachodzącymi w strefie przybrzeżnej.

Obecnie wielu badaczy i zarządców zgadza się, że celem utworzenia korytarza ochrony wybrzeża jest: stworzenie lub zapewnienie strefy buforowej między obszarami rozwoju wybrzeża a rodzajami klęsk żywiołowych (takich jak powodzie, erozja, osuwiska itp.), co przyczyni się do reagowania na zmiany klimatu i wzrost poziomu morza; ochrona zasobów naturalnych, krajobrazów, zachowanie ekosystemów i wartości usług ekosystemowych na obszarach przybrzeżnych; wspieranie zrównoważonego rozwoju wybrzeża; zapewnienie prawa dostępu do morza społecznościom, organizacjom i osobom fizycznym; utrzymanie wartości estetycznej wybrzeża.

Na podstawie przeprowadzonej oceny zaproponowano, aby obszary, na których należy utworzyć korytarze ochrony wybrzeża w prowincji Quang Tri, zostały wyznaczone na podstawie trzech kryteriów: obszary z ważnymi ekosystemami przybrzeżnymi i naturalnymi krajobrazami, które należy chronić; obszary o wysokim ryzyku erozji; oraz zapewnienie ludziom dostępu do morza.

Na podstawie oceny aktualnego stanu użytkowania terenów przybrzeżnych, ich wykonalności i przydatności w kontekście konkretnej sytuacji w danej lokalizacji, należy zaproponować listę obszarów do utworzenia korytarzy ochrony wybrzeża. Obszar przybrzeżny prowincji Quang Tri obejmuje ląd i wody przybrzeżne, zdefiniowane szczegółowo w następujący sposób: ląd obejmuje 12 gmin, okręgów i miast nadmorskich oraz 1 dystrykt wyspiarski i wody przybrzeżne, z granicą od brzegu do morza wynoszącą 3 mile morskie.

Szerokość korytarza ochronnego wybrzeża ustalana jest na podstawie obliczeń i prognoz tempa erozji w ciągu najbliższych 20 lub 50 lat.

W związku z tym w obrębie korytarza nie jest dozwolona żadna nowa zabudowa. Korytarz ochrony wybrzeża nie jest „twardym rozwiązaniem”, lecz „miękkim rozwiązaniem”, które po ustanowieniu stworzy bezpieczną przestrzeń, ograniczając erozję i szkody wyrządzane przez erozję wybrzeża infrastrukturze przybrzeżnej i obiektom budowlanym.

Jest to pozytywne rozwiązanie pozwalające na ograniczenie negatywnego oddziaływania i najskuteczniejsze zarządzanie eksploatacją zasobów oraz działaniami związanymi z ich użytkowaniem w obrębie korytarza.

Tan Nguyen

Źródło