Potrzeba opracowania ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych państwa

[reklama_1]

Na konferencji prasowej generał dywizji Luu Quang Vu powiedział o potrzebie opracowania ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obrony narodowej i stref wojskowych .

W związku z tym 19 maja 1994 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała rozporządzenie w sprawie ochrony obiektów obrony narodowej i stref wojskowych; w trakcie realizacji rozporządzenia zarządzanie i ochrona obiektów obrony narodowej i stref wojskowych osiągnęły ważne wyniki, aktywnie przyczyniając się do konsolidacji i budowy potencjału obronnego, zwiększenia potencjału obronnego kraju w celu ochrony Ojczyzny oraz rozwoju gospodarki i społeczeństwa.

Jednakże po prawie 30 latach obowiązywania rozporządzenie ujawniło szereg niedociągnięć, takich jak: Określanie zakresu i granic ochrony obiektów obronnych i stref wojskowych nie zostało szczegółowo i jasno uregulowane; nadal występują zjawiska nielegalnego wkraczania i zagospodarowywania na tereny przeznaczone do zagospodarowania i ochrony; koordynacja między miejscowościami a Ministerstwem Obrony Narodowej i jednostkami wojskowymi w zakresie określania zakresu i granic zagospodarowania i ochrony nie jest realizowana synchronicznie; opracowywanie planów i wydawanie zezwoleń na działalność w ramach szeregu projektów rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zarządzanie cudzoziemcami zamieszkującymi w szeregu miejscowości i obszarów związanych z obiektami obronnymi i strefami wojskowymi nie są rygorystyczne...

Jednocześnie artykuł 14, klauzula 2 Konstytucji z 2013 r. stanowi: „Prawa człowieka i prawa obywatelskie mogą być ograniczane wyłącznie zgodnie z przepisami prawa, w przypadkach koniecznych ze względu na obronność, bezpieczeństwo narodowe, porządek społeczny, moralność społeczną i zdrowie publiczne”. Zarządzanie i ochrona obiektów obronnych oraz stref wojskowych podlegają przepisom ograniczającym prawo do podróżowania i działalności osób i organizacji w określonych przypadkach, które obecnie są regulowane jedynie w dokumentach podrzędnych.

Ponadto w ostatnich czasach system dokumentów prawnych był stale nowo wydawany lub zmieniany i uzupełniany; w których znajduje się wiele treści związanych z zarządzaniem i ochroną obiektów obrony narodowej i stref wojskowych, takich jak: Ustawa o gruntach z 2013 r.; Ustawa o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego z 2017 r.; Prawo planistyczne z 2017 r.; Prawo inwestycyjne z 2020 r.; Prawo budowlane z 2014 r., zmienione i uzupełnione w 2020 r. Ponieważ jednak rozporządzenie zostało wydane w 1994 r., wiele przepisów nie jest już odpowiednich i należy je zbadać, zmienić i uzupełnić, aby zapewnić spójność i synchronizację z obowiązującym systemem prawnym.

Praktyka pokazuje, że w ostatnich wojnach i konfliktach na świecie, oprócz czynników sił i broni biorących udział w wojnie, duże znaczenie w działaniach obronnych mają dzieła obronne i strefy wojskowe.

Z powyższych względów opracowanie Ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obrony narodowej i stref wojskowych jest konieczne, aby usunąć braki i niedostatki rozporządzenia, a jednocześnie zrealizować politykę Partii i Państwa w zakresie doskonalenia systemu prawnego w zakresie obrony narodowej, aby sprostać wymaganiom zadań wojskowych, obronnych kraju i ochrony Ojczyzny w nowej sytuacji.

Projekt ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów i stref wojskowych obrony państwa został opracowany w połowie 2022 roku. W trakcie prac nad projektem ustawy, Komisja Redakcyjna przeprowadziła ankiety i warsztaty w 6 województwach i miastach centralnych; zebrała opinie z 48 ministerstw, urzędów i gmin; a także szeroko zasięgała opinii agencji, organizacji, przedsiębiorstw i osób prywatnych w kraju i za granicą.

Projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów i 34 artykułów, podzielonych na 4 grupy polityk: Uzupełnienie przepisów określających zakres ochrony obiektów obronnych i stref wojskowych oraz treść zarządzania i ochrony obiektów obronnych i stref wojskowych; zarządzanie i tryb ochrony obszarów o ograniczonym dostępie, obszarów chronionych, pasów bezpieczeństwa, pasów bezpieczeństwa składów amunicji, technicznych korytarzy bezpieczeństwa wojskowych systemów antenowych obiektów obronnych i stref wojskowych; zmiana celu użytkowania, rozbiórka i zmiana lokalizacji obiektów obronnych i stref wojskowych; polityki dla miejscowości, agencji, organizacji, gospodarstw domowych, osób fizycznych i obszarów objętych wymogami zarządzania i ochrony obiektów obronnych i stref wojskowych.

Na konferencji prasowej generał dywizji Tran Duc Thuan, stały członek Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, poinformował o treści projektu ustawy, który Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła i skomentowała; przedstawiciele organów funkcyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej odpowiedzieli na pytania dziennikarzy dotyczące procesu tworzenia i treści projektu ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych i stref wojskowych.

Zgodnie z planem, XV Zgromadzenie Narodowe wyda swoją pierwszą opinię na temat projektu ustawy na nadchodzącej V sesji i uchwali ją na VI sesji.

Wiadomości i zdjęcia: SON BINH

Źródło