Wielofunkcyjne użytkowanie gruntów rolnych: szczegółowe wskazówki, efektywne wykorzystanie potencjału gruntów

BAC NINH – Po okresie wdrażania, Ustawa o gruntach z 2024 roku „uwolniła” i stworzyła sprzyjające warunki do szybkiej realizacji wielu projektów, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego. Jednak w sektorze rolnym stosowanie nowych przepisów wciąż napotyka na wiele trudności, zwłaszcza w zakresie użytkowania gruntów wielofunkcyjnych. Ta rzeczywistość wymaga kompleksowego przeglądu i rozwiązań mających na celu wykorzystanie i maksymalizację efektywności gruntów rolnych.

Nadal zdezorientowany

Chu Ward to wyspecjalizowany obszar uprawy owoców o dużym obszarze i zróżnicowanych odmianach, takich jak liczi, grejpfrut, pomarańcza, jabłoń gwiaździsta itp. W związku z tym istnieje duże zapotrzebowanie na wykorzystanie gruntów rolnych do celów komercyjnych i usługowych, zwłaszcza na budowę magazynów do przechowywania i konserwacji produktów rolnych po zbiorach, co pozwala na zwiększenie efektywności konsumpcji i jakości produktów. Na przykład, spółdzielnia produkcyjno-handlowo-usługowa An Phat, założona w 2018 roku, uprawia obecnie ponad 10 hektarów drzew owocowych i dostarcza odmiany roślin. Każdego roku jednostka ta skupuje i dystrybuuje tysiące ton produktów rolnych.

Ze względu na dużą powierzchnię drzew owocowych mieszkańcy dzielnicy Chu mają potrzebę budowania magazynów w celu przechowywania produktów rolnych.

Według pani Le Thi Huong, dyrektor Spółdzielni, przy tak dużej produkcji budowa magazynu jest niezbędna do utrzymania jakości produktów rolnych i rozszerzenia rynku zbytu. Spółdzielnia liczy na uzyskanie konkretnych wytycznych od władz w sprawie wielofunkcyjnych gruntów rolnych, aby móc lepiej funkcjonować.

Zdaniem kierownika Departamentu Rolnictwa i Środowiska użytkownicy gruntów rolnych mają prawo do budowy obiektów zgodnie z postanowieniami artykułu 178 ust. 3 ustawy o gruntach i artykułu 9 ust. 1 dekretu nr 112/2024/ND-CP rządu .

Przedstawiciel władz okręgu Chu poinformował, że nie tylko spółdzielnia An Phat, ale także wiele spółdzielni i gospodarstw rolnych w okolicy potrzebuje budowy magazynów, aby przechowywać produkty rolne bezpośrednio na gruntach rolnych i służyć produkcji. Jednak proces wdrażania w tej okolicy napotyka wiele trudności. Głównym powodem jest fakt, że szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego okręgu przewiduje obecnie bardzo niewiele terenów przeznaczonych pod działalność komercyjną i usługową. Utrudnia to gospodarstwom domowym i osobom prywatnym zmianę przeznaczenia gruntów z rolniczego na komercyjne.

Ustawa o gruntach z 2024 roku otworzyła nowy kierunek, umożliwiając łączne użytkowanie gruntów rolnych z celami komercyjnymi i usługowymi bez konieczności przeprowadzania procedur zmiany przeznaczenia gruntów. Artykuł 218 ustawy wyraźnie określa, że ​​grunty rolne mogą być wykorzystywane jednocześnie do celów takich jak handel, usługi, hodowla zwierząt, uprawa roślin leczniczych itp., pod warunkiem, że nie zmienia to rodzaju gruntu zgodnie z klasyfikacją prawną, nie wpływa na obronę narodową, bezpieczeństwo narodowe, ekosystemy, krajobraz przyrodniczy oraz prawa do użytkowania gruntów sąsiednich działek. Użytkownicy gruntów muszą również w pełni wywiązywać się ze zobowiązań finansowych i przestrzegać odpowiednich przepisów prawnych.

Według wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy Chu, Mac Anh Tuana, zgodnie z przepisami Ustawy o Ziemi z 2024 roku, gospodarstwa domowe i osoby fizyczne mogą użytkować grunty rolne w celach komercyjnych, usługowych, hodowlanych i do uprawy roślin leczniczych. Obecnie jednak nie ma szczegółowych wytycznych dotyczących skali i struktury dozwolonych prac budowlanych, a także wymogu uzyskania pozwolenia na budowę. Utrudnia to gminie ocenę i zatwierdzenie dokumentacji kwalifikowanej. „Komitet Ludowy Dzielnicy Chu przesłał dokument z prośbą do Departamentu Rolnictwa i Środowiska o dokonanie przeglądu, przeanalizowanie i wydanie szczegółowych wytycznych, aby gmina miała podstawę do przestrzegania przepisów prawa” – powiedział Mac Anh Tuan.

Terminowe usuwanie przeszkód

Oprócz okręgu Chu, wiele miejscowości w prowincji boryka się również z trudnościami w realizacji prac budowlanych związanych z produkcją rolną. W gminie Kien Lao gospodarstwo domowe pana Nguyen Anh Saca posiada obecnie ponad 8000 m² gruntów rolnych i planuje budowę fermy hodowlanej o powierzchni około 4000 m². Według wyspecjalizowanej agencji, ze względu na skalę projektu, jest on klasyfikowany jako skoncentrowana hodowla zwierząt gospodarskich zgodnie z ustawą o hodowli zwierząt, co wymaga sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego oraz projektu ochrony środowiska. Władze obecnie prowadzą działania mające na celu pełne wdrożenie odpowiednich przepisów.

Profesjonalny personel gminy Luc Ngan doradza mieszkańcom, jak dbać o drzewa jabłoniowe.

Wprowadzenie nowych przepisów dotyczących użytkowania wielofunkcyjnych gruntów rolnych jest uważane za ważny krok w reformie polityki gruntowej, przyczyniając się do optymalizacji zasobów gruntowych i poprawy efektywności ekonomicznej mieszkańców. Aby zapewnić przestrzeganie przepisów, a także uniknąć wykorzystywania polityki użytkowania gruntów do niewłaściwych celów, 29 listopada 2024 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał szczegółowe przepisy dotyczące budowy obiektów bezpośrednio służących produkcji rolnej w prowincji. Według szefa Departamentu Rolnictwa i Środowiska, użytkownicy gruntów rolnych mogą budować obiekty zgodnie z postanowieniami artykułu 178 ust. 3 ustawy o gruntach oraz artykułu 9 ust. 1 dekretu nr 112/2024/ND-CP rządu.

W szczególności, w przypadku skoncentrowanych gruntów pod uprawę ryżu o powierzchni 50 hektarów lub większej, mieszkańcy mogą wykorzystać maksymalnie 0,1% powierzchni (nieprzekraczające 1000 m²) pod budowę obiektów takich jak magazyny, hale przetwórcze, ekspozycje produktów… pod warunkiem, że nie wpłynie to na systemy nawadniające, wały przeciwpowodziowe i ruch wewnątrzpolowy. W przypadku innych rodzajów gruntów, takich jak grunty pod uprawy wieloletnie, grunty akwakultury, grunty pod uprawy jednoroczne i inne grunty rolne, mieszkańcy mogą budować obiekty poziomu IV, jeśli skala gruntów osiągnie 0,5–1 ha.

Bac Ninh to kluczowa miejscowość rolnicza o dużym natężeniu użytkowania gruntów. Usuwanie przeszkód w procesie użytkowania wielofunkcyjnych gruntów rolnych jest jednym z ważnych czynników sprzyjających rozwojowi gospodarki rolnej. Przeprowadzając niedawno badanie szeregu obszarów uprawy i przetwórstwa owoców, towarzysz Pham Van Thinh, członek Stałego Komitetu Prowincjonalnej Partii, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, przewodniczący Delegacji Prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego, potwierdził, że budowa obiektów na gruntach rolnych w celu obsługi lokalnej produkcji i eksploatacji wielofunkcyjnych gruntów jest uzasadnioną potrzebą, odzwierciedlającą trend rozwoju rolnictwa związany z nowoczesnym handlem. Dlatego też właściwe agencje muszą uważnie przeanalizować dokumenty przewodnie, aby zapewnić efektywne użytkowanie gruntów rolnych i przynieść praktyczne korzyści mieszkańcom.

Artykuł i zdjęcia: Trinh Lan

Source: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg