Zmiana przepisów dotyczących finansowania wdrażania preferencyjnych systemów dla osób zasłużonych

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Finansów zrewidowało przepisy dotyczące zarządzania i wykorzystywania funduszy wydatków regularnych w celu wdrożenia polityki i preferencyjnych systemów dla osób, które miały wkład w działalność rewolucyjną, krewnych osób, które miały wkład w działalność rewolucyjną, oraz osób, które bezpośrednio brały udział w wojnie ruchu oporu.

Zmiana przepisów dotyczących finansowania wdrażania preferencyjnych systemów dla osób zasłużonych

Ministerstwo Finansów wydało Okólnik nr 95/2025/TT-BTC zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Okólnika nr 44/2022/TT-BTC z dnia 21 lipca 2022 r. Ministra Finansów regulującego zarządzanie i wykorzystywanie środków wydatków regularnych w celu wdrażania polityk i preferencyjnych systemów dla osób zasłużonych dla rewolucji, krewnych osób zasłużonych dla rewolucji oraz osób bezpośrednio uczestniczących w wojnie oporu zarządzanej przez Departament Pracy - Inwalidów i Spraw Socjalnych.

Zgodnie z Okólnikiem nr 95/2025/TT-BTC, niniejszy Okólnik reguluje zarządzanie i wykorzystywanie regularnych funduszy w celu wdrażania polityki i preferencyjnych systemów dla osób zasłużonych dla rewolucji, krewnych osób zasłużonych dla rewolucji i osób, które bezpośrednio uczestniczyły w wojnie oporu, brały udział w wojnie w obronie Ojczyzny, wykonywały misje międzynarodowe w Kambodży, pomagały Laosowi, osób wysłanych jako eksperci w celu pomocy Laosowi i Kambodży (osób, które bezpośrednio uczestniczyły w wojnie oporu) zarządzanych przez sektor spraw wewnętrznych z budżetu centralnego.

Zarządzanie i wykorzystanie funduszy

Zgodnie z Okólnikiem nr 95/2025/TT-BTC budżet na wdrażanie polityk i systemów preferencyjnych dla osób zasłużonych dla rewolucji, krewnych osób zasłużonych dla rewolucji, osób, które bezpośrednio brały udział w wojnie oporu, a także koszty zarządzania wdrażaniem Rozporządzenia w sprawie preferencyjnego traktowania osób zasłużonych dla rewolucji są gwarantowane przez budżet centralny i realizowane w następujący sposób:

Budżet przeznaczony na realizację zadań w prowincjach i miastach centralnie zarządzanych jest uzupełniany budżetem centralnym, który zawiera cel dla budżetu lokalnego i jest przydzielany Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do realizacji zgodnie z postanowieniami artykułu 4 ust. 2 Dekretu nr 128/2025/ND-CP. Budżet przeznaczony na realizację zadań realizowanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest ujmowany w preliminarzu wydatków budżetu państwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Agencja wyznaczona przez właściwy organ do zarządzania i wykorzystywania środków w celu realizacji polityki i systemów preferencyjnych dla osób zasłużonych dla rewolucji, krewnych osób zasłużonych dla rewolucji i osób, które bezpośrednio uczestniczyły w wojnie oporu prowadzonej przez sektor spraw wewnętrznych, a także placówki zajmujące się opieką, wychowaniem i przyjmowaniem osób zasłużonych dla rewolucji otwierają rachunek budżetowy w Skarbie Państwa i wypłacają środki budżetowe zgodnie z przepisami.

Zarządzanie, wykorzystanie, ewidencja i rozliczanie środków finansowych odbywa się zgodnie z przepisami ustawy o budżecie państwa, ustawy o rachunkowości, przepisami szczegółowymi niniejszego Okólnika oraz postanowieniami Ministra Spraw Wewnętrznych, Prowincjonalnej Rady Ludowej, Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie decentralizacji zarządzania i wykorzystania środków finansowych w celu wdrożenia preferencyjnych systemów dla osób wnoszących wkład rewolucyjny w zakresie zarządzania.

Koszty zarządzania

Ponadto, klauzula 1 artykułu 7 Okólnika nr 44/2022/TT-BTC zostaje zmieniona i uzupełniona w następujący sposób:

Koszty zarządzania związane z wykonywaniem czynności zawodowych związanych z zarządzaniem obiektami, ewidencją, zarządzaniem finansami, księgowością oraz organizacją i realizacją płatności.

Koszty zarządzania wynoszą 1,7% całkowitego budżetu na wdrożenie preferencyjnych polityk dla osób zasłużonych dla rewolucji (z wyłączeniem budżetu na wsparcie placówek opieki nad osobami zasłużonymi dla rewolucji oraz kosztów prac na grobach i cmentarzach męczenników), ujętych w rocznym budżecie na wdrożenie preferencyjnych polityk dla osób zasłużonych dla rewolucji w prowincjach i miastach zarządzanych centralnie. Minister Spraw Wewnętrznych proponuje Ministerstwu Finansów alokację wskaźnika kosztów zarządzania wraz z proponowanym planem alokacji budżetu na wdrażanie polityk i preferencyjnych systemów dla osób zasłużonych dla rewolucji, zapewniając, że koszty zarządzania są dostosowane do specyfiki każdej miejscowości i mieszczą się w budżecie przeznaczonym na zarządzanie całym sektorem. Prowincjonalna Rada Ludowa ustala wskaźnik kosztów zarządzania w zależności od lokalnych warunków i rzeczywistej liczby osób zasłużonych dla rewolucji w każdej miejscowości, zapewniając, że mieści się on w budżecie przeznaczonym na zarządzanie daną miejscowością.

Zmień punkt d, klauzulę 2, artykuł 7 Okólnika nr 44/2022/TT-BTC w następujący sposób: Koszty przekazywania pieniędzy beneficjentom polisy, agencjom świadczącym usługi płatnicze, koszty wydawania kart bankomatowych dla beneficjentów wnioskujących o płatność za pośrednictwem banków oraz koszty prowadzenia rachunków bankowych beneficjentów, opłaty za wypłaty gotówki w okienkach, opłaty za wypłaty gotówki w bankomatach; koszty transportu gotówki; koszty wynajmu miejsc płatności, sił bezpieczeństwa, wody pitnej dla beneficjentów w punktach płatności: Poziomy wydatków zgodnie z fakturami, dokumentami, umowami (w przypadku wynajmu usług) i w ramach przypisanego budżetu.

Punkt e, ust. 2, artykuł 7 Okólnika nr 44/2022/TT-BTC zostaje również zmieniony w następujący sposób: Wypłata wynagrodzenia osobie bezpośrednio wypłacającej świadczenia beneficjentom (w przypadkach, gdy właściwy organ wyznaczył agencję do dokonywania wypłaty): Wysokość wynagrodzenia osobie bezpośrednio wypłacającej świadczenia ustala Prowincjonalna Rada Ludowa w zależności od lokalnych warunków i faktycznej liczby osób zasłużonych dla rewolucji w każdej miejscowości.

Ustanawianie, przydzielanie, przydzielanie i uzupełnianie budżetów

Zgodnie z Okólnikiem nr 95/2025/TT-BTC, przygotowywanie, alokacja, przydzielanie i uzupełnianie rocznych preliminarzy budżetowych odbywa się zgodnie z przepisami ustawy budżetowej. Ponadto, Okólnik zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące procesu i kolejności przygotowywania preliminarzy budżetowych, w następujący sposób:

Przed 10 lipca każdego roku Ludowy Komitet na szczeblu prowincji syntetyzuje i przygotowuje kosztorys budżetowy na wdrożenie preferencyjnych polityk i systemów dla osób zasłużonych dla rewolucji w danej miejscowości w ramach lokalnego kosztorysu budżetowego na następny rok i przesyła go do Ministerstwa Finansów, a następnie przesyła go jednocześnie do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (standardowy kosztorys wydatków na wdrożenie preferencyjnych polityk dla osób zasłużonych dla rewolucji, w tym kosztorys budżetowy na bezpośrednie płatności dla beneficjentów i koszty zarządzania); Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przygotowuje kosztorys budżetowy na wdrożenie preferencyjnych polityk i systemów dla osób zasłużonych dla rewolucji (dla części wydatków realizowanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), syntetyzuje go w budżecie dochodów i wydatków oraz planie alokacji budżetowej na następny rok Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i przesyła go do Ministerstwa Finansów.

Do 1 sierpnia każdego roku Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokonuje syntezy szacunków budżetowych dotyczących wdrażania polityk i preferencyjnych systemów dla osób z rewolucyjnymi składkami na kolejny rok dla miejscowości i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz proponuje plan podziału środków budżetu centralnego (środków na bezpośrednie płatności dla beneficjentów, koszty pracy i koszty zarządzania) dla prowincji i miast zarządzanych centralnie, a Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dla Ministerstwa Finansów.

Ministerstwo Finansów syntetyzuje i opracowuje preliminarz dochodów i wydatków budżetu państwa, plan podziału środków budżetu centralnego na rok następny, w tym plan podziału środków na realizację preferencyjnej polityki wobec osób o wkładzie rewolucyjnym w województwach i miastach centralnie zarządzanych, oraz składa sprawozdania właściwym organom w trybie określonym w przepisach.

Po otrzymaniu od Premiera i Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego szacunków budżetowych, lokalne jednostki budżetowe szczebla I przydzielają i delegują szacunki budżetowe w celu wdrożenia preferencyjnej polityki dla osób zasłużonych dla rewolucji w zarządzanych przez siebie jednostkach korzystających z budżetu (agencje i jednostki wyznaczone do zarządzania i wykorzystywania funduszy dla osób zasłużonych dla rewolucji, placówki opiekuńcze, pielęgnacyjne i przyjmujące osoby zasłużone dla rewolucji), szczegóły w następujący sposób:

- Preferencyjne dodatki zgodnie z rozporządzeniem w sprawie osób z wkładem rewolucyjnym i rozporządzeniem w sprawie wietnamskich bohaterskich matek obejmują: stałe dodatki, dotacje i jednorazowe dotacje; sprzęt pomocniczy, sprzęt ortopedyczny, sprzęt i urządzenia rehabilitacyjne; leczenie i pielęgnacja; koszty pracy (w tym: prace przy grobach i cmentarzach męczenników; wsparcie dla placówek pielęgniarskich i pielęgnacyjnych; koszty zarządzania).

- Jednorazowy dodatek zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie Bohaterskich Matek Wietnamskich i dekretami rządowymi, decyzjami premiera dla młodych wolontariuszy i uczestników ruchu oporu./.

Source: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-kinh-phi-thuc-hien-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-102251024172437852.htm