Tworzenie zmiany świadomości populacji

Zgodnie z porządkiem obrad 10. sesji, 10 grudnia, Zgromadzenie Narodowe będzie głosować nad uchwaleniem projektu ustawy o ludności. Ustawa ta cieszy się dużym zainteresowaniem społecznym, ponieważ reguluje wiele kwestii bezpośrednio wpływających na prawa człowieka. W tej sprawie reporter SGGP przeprowadził wywiad z panem Nguyen Hoang Mai, wiceprzewodniczącym Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego.

* REPORTER: Szanowny Panie, projekt ustawy o ludności jest uważany za przełomowy krok w świadomości społecznej dotyczącej pracy nad ludnością w nowej sytuacji. Czy mógłby Pan krótko opisać tę „zmianę”?

* Pan NGUYEN HOANG MAI: Wietnamska polityka demograficzna stoi w obliczu ogromnych wyzwań. Współczynnik urodzeń spada poniżej wskaźnika zastępowalności pokoleń. Społeczeństwo starzeje się w bardzo szybkim tempie, a nierównowaga płci i jakość populacji również stanowią problem. To powody, dla których pilnie potrzebne jest opracowanie i uchwalenie ustawy demograficznej, która przesunie nacisk z planowania rodziny na kwestie populacji i rozwoju.

Nguyen Hoang Mai, wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego .

* Twoim zdaniem, jakie jest największe wyzwanie w utrzymaniu płodności zastępczej?

* Mówiąc dokładniej, projekt ustawy ma na celu „dostosowanie” wskaźnika urodzeń na obszarach o niskim wskaźniku i zmniejszenie go na obszarach o wysokim wskaźniku, utrzymując stabilność populacji poprzez takie środki, jak jednorazowe wsparcie finansowe dla kobiet rodzących drugie dziecko. Pary, które mają dwoje dzieci i zobowiążą się do nieposiadania więcej dzieci, będą mogły ubiegać się o wsparcie w zakresie mieszkań socjalnych, zwolnienie z czesnego dla swoich dzieci oraz pożyczki priorytetowe; zwiększone inwestycje w system publicznych żłobków i przedszkoli w celu zmniejszenia obciążenia rodzin opieką nad dziećmi…

* Projekt ustawy zawiera nawet kilka nowych, dość „dziwnych” zasad, takich jak: mężczyźni z dwójką dzieci, których żony zmarły, będą brani pod uwagę przy zakupie mieszkań socjalnych. Jednak ludzie poczują się bezpiecznie z posiadaniem dzieci tylko wtedy, gdy zobaczą bezpieczne środowisko życia, z kontrolowanymi kosztami opieki medycznej i edukacji … Czy uważasz, że zasady zawarte w projekcie ustawy są wystarczająco zachęcające?

* Uważam, że polityka wspomniana w projekcie ustawy stanowi próbę dostosowania się do obecnych warunków rozwoju społeczno -gospodarczego naszego kraju. Polityka ta ma jednak charakter krótkoterminowy i nie jest głównym czynnikiem skłaniającym ludzi do posiadania większej liczby dzieci, zwłaszcza pary z miast, do czego bardzo chcemy zachęcać.

Podczas procesu zgłaszania uwag do projektu ustawy, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thien Nhan (HCMC) trafnie zauważył: „Zapewnienie płacy minimalnej, pozwalającej osobie pracującej utrzymać siebie i dziecko, jest najważniejszym, bezpośrednim warunkiem utrzymania zastępowalności pokoleń”. W rzeczywistości strategie poprawy jakości życia, takie jak: budowa większej liczby szkół publicznych, szpitali dziecięcych, poprawa warunków życia… są najbardziej zrównoważonymi i skutecznymi środkami promocji urodzeń. Jednak największą wartością tej ustawy jest dążenie do zmiany świadomości społecznej, na wszystkich szczeblach władzy, i uświadomienie jej wszystkim obywatelom ich własnej odpowiedzialności, a także odpowiedzialności organizacji w zapewnianiu zrównoważonego rozwoju kraju.

Opieka nad noworodkami w szpitalu Tu Du (HCMC). Zdjęcie: THANH SON

* Chodzi nie tylko o wspieranie utrzymania zastępczej płodności, ale także o przezwyciężenie dyskryminacji ze względu na płeć. W wielu miejscach pragnienie posiadania syna, aby zachować tradycje rodzinne i czcić przodków, jest nadal bardzo silne, co prowadzi do dyskryminacji ze względu na płeć i braku równowagi płci.

* Zmiana tych percepcji wymaga długiego czasu i wielu różnych metod, a odpowiedzialność spoczywa na całym społeczeństwie, w tym na prasie i mediach. Należy jednak jasno zaznaczyć, że ustawa o ludności nie jest jedynym dokumentem prawnym regulującym pracę ludności, lecz musi zostać włączona do odpowiedniego systemu prawnego.

Jeśli chodzi o politykę promocji urodzeń, uważam, że wymienione powyżej strategie mają nadal głównie charakter krótkoterminowy. Długoterminowe strategie rozwoju człowieka, którego istotą jest rozwój populacji, w dużej mierze zależą od innych powiązanych przepisów, takich jak: równość płci, zabezpieczenie społeczne, edukacja, zatrudnienie, badania lekarskie i leczenie, mieszkalnictwo itp.

* Jak Pan powiedział, ustawa o ludności nie jest jedynym dokumentem prawnym regulującym prace demograficzne i musi zostać włączona do odpowiedniego systemu prawnego. Jakie inne kwestie związane z ludnością zostaną rozstrzygnięte przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji?

* Na 10. sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i zatwierdzi również projekt ustawy o zapobieganiu chorobom. Projekt ten zawiera wiele treści ściśle powiązanych z projektem ustawy o populacji, takich jak badania prenatalne, działania profilaktyczne itp. Ponadto Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i zatwierdzi krajowy program docelowy w zakresie publicznej opieki zdrowotnej oraz szereg innych powiązanych kwestii. Krótko mówiąc, aby obywatele byli zdrowi fizycznie i psychicznie, potrzebny jest cały proces – od decyzji o posiadaniu dzieci, przez ciążę, po poród, opiekę i wychowanie.

* Jedną z kontrowersyjnych kwestii w tym projekcie ustawy jest aborcja i selekcja płci. Co projekt przewiduje i jakie jest Pana zdanie jako członka organu odwoławczego?

* Treści związane z aborcją i selekcją płci płodu budzą ogromne kontrowersje, nie tylko w Wietnamie. Projekt ustawy nadal utrzymuje przepis zakazujący selekcji płci płodu w jakiejkolwiek formie, w tym wszelkich działań, takich jak: ujawnianie informacji, stosowanie środków technicznych, aborcja ze względu na płeć... Aborcja nie jest zakazana, ustawa zabrania jedynie aborcji w celu selekcji płci. Uważam, że takie przepisy są właściwe.

* Czy z problemem populacji wiąże się również wsparcie reprodukcyjne i macierzyństwo zastępcze?

* Niniejsza ustawa nie reguluje bezpośrednio kwestii wsparcia reprodukcyjnego i macierzyństwa zastępczego. Kwestia ta zostanie omówiona w późniejszych programach i projektach. Jednak w trakcie prac nad projektem ustawy pojawiło się wiele opinii sugerujących przeznaczenie części budżetu na interwencję i wsparcie w przypadkach trudności z reprodukcją.

Wykonane przez ANH THU

Źródło: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html