* REPORTER: Szanowny Panie, projekt ustawy o ludności jest uważany za istotną zmianę w rozumieniu pracy demograficznej w nowym kontekście. Czy mógłby Pan pokrótce opisać tę „zmianę”?
* Pan NGUYEN HOANG MAI: Wietnamska polityka demograficzna stoi w obliczu poważnych wyzwań. Wskaźnik urodzeń spada poniżej poziomu zastępowalności pokoleń. Społeczeństwo starzeje się w bardzo szybkim tempie, istnieje nierównowaga płci, a jakość populacji nadal boryka się z wieloma problemami. Z tego powodu istnieje pilna potrzeba opracowania i uchwalenia ustawy demograficznej, która przesunie punkt ciężkości z planowania rodziny na kwestie populacji i rozwoju.
* Twoim zdaniem, jakie jest największe wyzwanie w utrzymaniu poziomu dzietności zastępczej?
Dokładniej rzecz ujmując, projekt ustawy ma na celu „dostosowanie” wskaźników urodzeń do wzrostu w regionach o niskich dochodach i spadku w regionach o wysokich dochodach, utrzymując stabilność populacji poprzez takie środki, jak jednorazowe wsparcie finansowe dla kobiet rodzących drugie dziecko. Pary, które mają dwójkę dzieci i zobowiązują się do nieposiadania więcej dzieci, będą mogły ubiegać się o wsparcie w postaci mieszkań socjalnych, zwolnień z czesnego dla swoich dzieci, priorytetowego dostępu do kredytów; zwiększone inwestycje w publiczne żłobki i przedszkola, aby zmniejszyć obciążenie rodzin związane z opieką nad dziećmi…
* Projekt ustawy zawiera nawet kilka nowych i raczej „nietypowych” rozwiązań, takich jak: mężczyźni z dwójką dzieci, których żony zmarły, będą rozpatrywani pod kątem przyznania im mieszkań socjalnych. Jednak ludzie poczują się bezpiecznie, mając dzieci, tylko gdy zobaczą bezpieczne warunki życia i rozsądne koszty opieki zdrowotnej i edukacji … Czy uważasz, że rozwiązania zawarte w projekcie ustawy są wystarczająco zachęcające?
* Wierzę, że strategie przedstawione w projekcie ustawy stanowią próbę zaradzenia obecnym warunkom rozwoju społeczno -gospodarczego w naszym kraju. Mają one jednak charakter krótkoterminowy i doraźny, a nie są głównymi czynnikami wpływającymi na decyzję o posiadaniu większej liczby dzieci, zwłaszcza w przypadku par z obszarów miejskich, gdzie zdecydowanie to popieramy.
W trakcie prac nad projektem ustawy, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh) poczynił trafną uwagę: „Zapewnienie płacy minimalnej, pozwalającej osobie pracującej utrzymać się i jedno dziecko, jest najważniejszym, bezpośrednim warunkiem utrzymania wskaźnika dzietności na poziomie zastępowalności pokoleń”. W rzeczywistości strategie mające na celu poprawę jakości życia ludności, takie jak budowa większej liczby szkół publicznych i szpitali dziecięcych oraz poprawa warunków życia, są najbardziej zrównoważonymi i skutecznymi środkami zachęcającymi do rodzenia dzieci. Jednak największą wartością tej ustawy jest jej skupienie się na zmianie świadomości społecznej, od szczebla rządowego po całe społeczeństwo, pomagając im lepiej zrozumieć swoją osobistą i organizacyjną odpowiedzialność za zapewnienie zrównoważonego rozwoju narodu.
* Nie chodzi tylko o wspieranie utrzymania wskaźnika dzietności zastępczej; musimy również zająć się dyskryminacją ze względu na płeć. W wielu miejscach pragnienie, aby synowie podtrzymywali tradycje rodzinne i kult przodków, pozostaje silne, co prowadzi do aborcji selektywnych ze względu na płeć i braku równowagi płci.
* Zmiana tych percepcji wymaga długiego czasu i wielu różnych metod, a odpowiedzialność za nią ponosi całe społeczeństwo, w tym prasa i media. Należy jednak jasno zaznaczyć, że ustawa o ludności nie jest jedynym aktem prawnym regulującym pracę ludności; musi ona zostać włączona do powiązanego systemu prawnego.
Odnośnie polityki pronatalistycznej, uważam, że wymienione powyżej strategie mają charakter przede wszystkim krótkoterminowy. Długoterminowe strategie rozwoju człowieka, które w istocie są rozwojem człowieka, w dużej mierze zależą od innych istotnych przepisów, takich jak: równość płci, zabezpieczenie społeczne, edukacja, zatrudnienie, opieka zdrowotna, mieszkalnictwo itp.
* Jak Pan wspomniał, ustawa o ludności nie jest jedynym dokumentem prawnym regulującym prace ludnościowe i należy ją rozpatrywać w kontekście powiązanych systemów prawnych. Jakie inne kwestie związane z ludnością podejmie Zgromadzenie Narodowe na tej sesji?
* Na 10. sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i zatwierdzi również ustawę o zapobieganiu chorobom. Projekt ustawy zawiera wiele elementów ściśle powiązanych z ustawą o ludności, takich jak badania prenatalne, działania profilaktyczne itp. Ponadto Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i zatwierdzi krajowy program docelowy w zakresie opieki zdrowotnej i inne powiązane kwestie. Krótko mówiąc, osiągnięcie zdrowia fizycznego i psychicznego obywateli wymaga całego procesu – od decyzji o posiadaniu dzieci, przez ciążę, po poród, opiekę i wychowanie.
* Jedną z kontrowersyjnych kwestii w tym projekcie ustawy jest aborcja i selekcja płci. W jaki sposób projekt reguluje tę kwestię i jakie jest Pana zdanie jako członka komisji rewizyjnej?
* Kwestie związane z aborcją i selekcją płci są rzeczywiście kontrowersyjne, nie tylko w Wietnamie. Projekt ustawy nadal utrzymuje zakaz selekcji płci we wszystkich formach, w tym wszelkich działań, takich jak ujawnianie informacji, stosowanie metod technicznych oraz aborcja w celu selekcji płci… Sama aborcja nie jest zabroniona; ustawa zabrania aborcji jedynie w celu selekcji płci. Uważam, że ten przepis jest właściwy.
* Czy technologie wspomaganego rozrodu i macierzyństwo zastępcze również wiążą się z zagadnieniami demograficznymi?
* Niniejsza ustawa nie reguluje bezpośrednio kwestii wspomaganego rozrodu i macierzyństwa zastępczego. Kwestia ta zostanie omówiona w późniejszych programach i projektach. Jednak podczas prac nad projektem i finalizacji ustawy pojawiło się wiele sugestii, aby część budżetu przeznaczyć na interwencję i wsparcie w przypadkach trudności z rozrodem.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html
Komentarz (0)