Informacje przedstawione na regularnej konferencji prasowej rządu , która odbyła się 4-5 maja, ujawniły znaczącą zmianę w myśleniu o reformie administracyjnej. Reforma ta wykracza poza proste, proporcjonalne uproszczenie procedur, a zmierza do fundamentalnej zmiany metod pracy i osiągnięcia wymiernych rezultatów.
W krótkim czasie rząd podjął zdecydowane decyzje w sprawie ograniczenia, decentralizacji i uproszczenia procedur administracyjnych oraz warunków prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z tym rząd zniósł 184 procedury administracyjne; zdecentralizował obsługę 134 procedur w regionach; uprościł 349 procedur; i zniósł 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej… Wszystkie te działania stanowią „wąskie gardła”, które bezpośrednio wpływają na produkcję i działalność gospodarczą. Jednak sednem sprawy nie jest samo ograniczenie procedur, ale restrukturyzacja procesów, eliminacja dublowania się, skrócenie czasu przetwarzania i obniżenie kosztów przestrzegania przepisów.
Ministerstwa i agencje przyjęły nowe podejście, przechodząc od prostego „liczenia procedur” do pomiaru czasu przetwarzania, kosztów wdrożenia i poziomu zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw. To pokazuje, że reformy stają się bardziej istotne, a nie jedynie powierzchowne.
Co ważniejsze, duch reformy jest powiązany z odpowiedzialnością. Każde ministerstwo i każdy sektor musi przeprowadzić własny przegląd, zaproponować własne środki redukcji kosztów i wziąć odpowiedzialność za rezultaty. Takie podejście pomaga przezwyciężyć tendencję do unikania odpowiedzialności i przerzucania odpowiedzialności na innych – jeden z powodów, dla których poprzednie reformy nie spełniły oczekiwań.
W Hanoi miasto wdraża również restrukturyzację procedur administracyjnych związanych z transformacją cyfrową i integracją danych. Podejście oparte na „uproszczonych procesach opartych na danych” pomaga zredukować liczbę pośredników i ograniczyć konieczność wielokrotnego przekazywania informacji przez obywateli.
Co ciekawe, Hanoi nie reformowało poszczególnych procedur w oderwaniu od siebie, lecz zaprojektowało cały proces jako całość. W rezultacie obowiązki zostały jasno określone, co zmniejszyło rozdrobnienie prac i sprawiło, że reformy nie tylko przyspieszyły, ale także zwiększyły ich przejrzystość i skuteczność.
Powyższa praktyka pokazuje, że reforma procedur administracyjnych wkracza w fazę konkretnych działań, a miarą ich skuteczności są rezultaty. Aby reforma była naprawdę skuteczna, potrzebne jest zsynchronizowane podejście z jasno określonymi obowiązkami na każdym szczeblu i w każdym sektorze.
W związku z tym, przede wszystkim, wszystkie szczeble i sektory muszą skutecznie wdrażać wytyczne członka Biura Politycznego i premiera Le Minh Hunga, realizując w ten sposób osiem rezolucji rządu dotyczących skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych, warunków prowadzenia działalności gospodarczej i decentralizacji. Przegląd i skrócenie procedur powinny koncentrować się na największych wąskich gardłach, a nie na rozproszeniu zasobów; jednocześnie rzeczywisty czas przetwarzania musi zostać ujawniony publicznie, a w przypadku opóźnień należy przypisać konkretne obowiązki. W szczególności należy wzmocnić koordynację międzyagencyjną, aby wyeliminować sytuację „jedno zadanie – wiele drzwi”.
Na szczeblu prowincji i miast rola wdrażania jest decydująca. Władze lokalne muszą wzmocnić decentralizację i delegowanie uprawnień, a także kontrolę i restrukturyzację procesów wewnętrznych w kierunku ich wzajemnej integracji i jednego punktu odpowiedzialności. Skuteczność powinna być mierzona na podstawie zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw, a nie raportów administracyjnych. Na poziomie lokalnym reformy muszą być powiązane z doświadczeniami obywateli; procesy muszą być standaryzowane, czas podróży skrócony, a usługi publiczne online promowane.
Kolejnym kluczowym czynnikiem jest odpowiedzialność osób wdrażających reformy. Rezultaty reform muszą stać się kryteriami oceny i klasyfikowania urzędników. Wszędzie tam, gdzie występuje korupcja lub opóźnienia, należy je traktować surowo i bez unikania odpowiedzialności. Z drugiej strony, urzędnicy, którzy odważą się na innowacje i wzięcie odpowiedzialności, muszą być wspierani i chronieni…
Reforma procedur administracyjnych stoi przed nowymi wyzwaniami, wymagającymi nie tylko szybkości, ale i usprawnień. Synchronizacja, zdecydowane i odpowiedzialne wdrażanie działań sprawi, że reforma stanie się dźwignią wzrostu gospodarczego, przyczyniając się do realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzącym okresie.
Źródło: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html
Komentarz (0)