Szkolenia ogólnopolskie z zakresu decentralizacji i podziału kompetencji w sektorze rolnym przy organizacji samorządu dwupoziomowego

1 sierpnia Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zorganizowało krajową konferencję szkoleniową na temat decentralizacji i podziału uprawnień w sektorze rolnym w kontekście organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych. Konferencja odbyła się stacjonarnie i online w Komitetach Ludowych prowincji i miast oraz w ponad 3400 punktach kontaktowych w całym kraju. W Phu Tho konferencja połączyła wszystkie gminy i okręgi w prowincji.

Obradom na moście Phu Tho przewodniczyli towarzysze: Phan Trong Tan - członek prowincjonalnego komitetu partyjnego, wiceprzewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego; liderzy wielu departamentów, oddziałów i jednostek prowincji.

Wiceminister Rolnictwa i Środowiska Le Minh Ngan przewodniczył krajowej konferencji szkoleniowej na temat decentralizacji, delegowania uprawnień i określania kompetencji w sektorze rolnym.

Przemawiając na konferencji, wiceminister rolnictwa i środowiska Le Minh Ngan podkreślił: Ziemia jest głównym środkiem produkcji, ściśle powiązanym z większością działań społeczno -ekonomicznych, obronno-bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Dlatego też silna innowacyjność instytucji, aparatu, procesów i obowiązków w zarządzaniu gruntami jest zawsze najwyższym priorytetem. Od ustawy o gruntach z 2003 r. do 2013 r. treść decentralizacji na rzecz władz lokalnych była stopniowo ulepszana. W szczególności ustawa o gruntach z 2024 r. stanowiła przełom, ponieważ znacznie rozszerzyła decentralizację i delegację uprawnień na dwa szczeble rządu prowincjonalnego i powiatowego. Z wyjątkiem niektórych konkretnych treści, takich jak planowanie i plany zagospodarowania przestrzennego, które są nadal wdrażane przez rząd centralny, działania takie jak przydział gruntów, dzierżawa gruntów, zmiana celu użytkowania, odzyskiwanie, odszkodowania, wsparcie, przesiedlenia, wycena gruntów, wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów... są przenoszone na miejscowości.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Phan Trong Tan przewodniczył konferencji na moście Phu Tho.

Aby uniknąć zakłóceń w zarządzaniu gruntami podczas przechodzenia na dwustopniowy model samorządu lokalnego, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska wydało wiele dokumentów nakazujących i wzywających gminy do przygotowania zasobów ludzkich, baz danych i procedur wdrażania.

Jednak w praktyce wdrażanie decentralizacji wciąż napotyka wiele trudności, zwłaszcza na poziomie lokalnym – gdzie sprawy są bezpośrednio przetwarzane. W wielu miejscach brakuje wyspecjalizowanego personelu, wspierających systemów informatycznych i wciąż panuje strach przed odpowiedzialnością związaną z przejmowaniem nowych uprawnień.

Przegląd mostu w Hanoi.

Celem konferencji szkoleniowej było kompleksowe i spójne przekazanie treści dotyczących decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania kompetencji w sektorze rolnym pracownikom szczebla centralnego i gminnego. Jednocześnie, lokalne społeczności miały możliwość wymiany doświadczeń i refleksji nad trudnościami, dzięki czemu Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska mogło uzyskać podstawę do kierowania, szybkiego rozwiązywania i analizowania dodatkowych rekomendacji w procesie nowelizacji i doskonalenia prawa rolnego, co jest obecnie kluczowym zadaniem Ministerstwa. Konferencja przyczyni się w praktyce do poprawy zdolności państwa w zakresie zarządzania gruntami, promując proces decentralizacji i delegowania uprawnień, tworząc solidne podstawy prawne dla zrównoważonego rozwoju lokalnych społeczności i całego kraju.

Przez 1 dzień delegaci słuchali wprowadzenia sprawozdawców na następujące tematy: Omówienie decentralizacji, delegowania uprawnień i określania uprawnień w sektorze gruntowym; Procedury rejestracji i wydawania certyfikatów praw użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami; Procedury przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i wydawania zezwoleń na zmianę celu użytkowania gruntów; Procedury odzyskiwania gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń; Procedury tworzenia i dostosowywania cenników gruntów; konkretna wycena gruntów...

Delegaci zgromadzeni w sali głównej i na moście omówili i zaproponowali również szczegółowe regulacje i instrukcje dla gmin, które mają ułatwić wdrażanie procedur takich jak: przydział gruntów, dzierżawa, zmiana przeznaczenia gruntów; odzyskiwanie gruntów, odszkodowania, wsparcie, przesiedlenia; wycena gruntów, wydawanie pierwszych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów... W dalszej kolejności zostaną przedstawione dalsze rozwiązania mające na celu poprawę zdolności państwa do zarządzania gruntami, promowanie decentralizacji i procesu decentralizacji, tworzenie solidnych podstaw prawnych dla zrównoważonego rozwoju miejscowości i całego kraju.

Dinh Vu

Source: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm