Skupienie się na usuwaniu przeszkód dla projektów przemysłu węglowego.

Ponieważ przemysł węglowy nadal odgrywa kluczową rolę w rozwoju przemysłowym prowincji Quang Ninh, usunięcie wąskich gardeł w szeregu projektów realizowanych przez Wietnamską Grupę Przemysłu Węglowego i Mineralnego (TKV) oraz 19. Korpus Armii jest nie tylko pilną potrzebą dla działalności produkcyjnej, ale także dźwignią napędzającą lokalny wzrost gospodarczy. Jest to również warunek konieczny do zwiększenia potencjału wydobywczego, modernizacji infrastruktury przemysłu węglowego i utrzymania wiodącej roli prowincji w zrównoważonym rozwoju przemysłowym w nadchodzących latach.

Otwarcie zakładu produkcyjnego w spółce akcyjnej Ha Tu Coal.

Według raportu Departamentu Przemysłu i Handlu, na koniec maja 2025 r. TKV i 19. Korpus Armii złożyły blisko 70 wniosków dotyczących procedur inwestycyjnych, licencjonowania, dzierżawy gruntów, planowania i karczowania. Wiele projektów o strategicznym znaczeniu napotyka na opóźnienia z powodu przeszkód administracyjnych i prawnych. Typowe przykłady to: rozbudowa kopalni Ha Rang przez Hon Gai Coal Company; górnictwo podziemne w rejonie Tan Yen – Dong Trang Bach; kompleks kopalni Coc Sau – Deo Nai; oraz odcinek poniżej poziomu -50 metrów kopalni Ha Lam… wszystkie oczekują na zakończenie procedur uzyskania koncesji górniczych od Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska.

Nie tylko projekty górnicze, ale także szereg niezbędnych projektów inwestycyjnych w infrastrukturę, takich jak kompleksy biurowe i mieszkania dla pracowników w Khe Cham, trasa transportu węgla Cam Pha oraz kluczowe projekty transportowe, takie jak wiadukt na autostradzie krajowej 18A… napotykają na liczne trudności w zakresie wypełniania dokumentów gruntowych, oczyszczania gruntów lub rozliczania kapitału inwestycyjnego.

Konkretnie, spośród 54 wniosków podlegających jurysdykcji szczebla prowincjonalnego, do końca maja 2025 r. 26 zostało rozpatrzonych, 7 zostało zasadniczo ukończonych, a wiele innych projektów było w trakcie realizacji. Warto zauważyć, że prowincja Quang Ninh wydała kilka ważnych decyzji, takich jak: dzierżawy gruntów, zatwierdzenie szczegółowego planowania w skali 1/500 dla projektów TKV, w tym projektu mieszkaniowego dla pracowników kopalni węgla Nui Beo, składowiska odpadów Nam Mau i byłej kopalni węgla nr 4 w Cam Pha. W szczególności zgoda prowincji na wykorzystanie Planu Planistycznego 893 jako podstawy do udzielania koncesji na wydobycie usunęła główne wąskie gardło dla wielu projektów na dużą skalę, stwarzając przedsiębiorstwom warunki do proaktywnego inwestowania w zwiększanie produkcji.

Wiele projektów weszło już w fazę realizacji, takich jak budowa Zakładu Przesiewania Węgla Nam Mau, rozbudowa szybów kopalni węgla Dong Vong oraz budowa tras transportowych służących do transportu węgla. Terminowe usuwanie przeszkód nie tylko pomaga przywrócić zdolność wydobywczą zgodnie z planem, ale także tworzy tysiące miejsc pracy, zwiększa dochody samorządów i poprawia otoczenie inwestycyjne w branży górniczej.

Jednak wiele kluczowych projektów TKV i 19. Korpusu Armii wciąż napotyka długotrwałe przeszkody, które bezpośrednio wpływają na postępy w ich realizacji. Niektóre trudności wynikają ze zmian w polityce planistycznej, takiej jak Planowanie 893, nakładających się granic zarządczych między obiema jednostkami lub braku koordynacji procedur administracyjnych. W szczególności procedury związane z gruntami, a zwłaszcza przekształcanie użytkowania gruntów leśnych i dzierżawa gruntów leśnych, pozostają istotną przeszkodą.

Na przykład projekt rozbudowy kopalni węgla Cao Son obejmuje 76,29 hektarów terenów leśnych, które wciąż czekają na zakończenie procedur przekształcenia i ponownego zalesienia. Ponadto, karczowanie gruntów nadal stanowi wąskie gardło w wielu projektach, takich jak rozbudowa kopalni odkrywkowej Suoi Lai, obszar Uong Thuong-Dong Vong oraz obszary przesiedleńcze dla górników wydobywających węgiel.

W odpowiedzi na tę sytuację, 22 maja 2025 roku prowincja Quang Ninh zorganizowała spotkanie z udziałem departamentów, agencji, władz lokalnych oraz przedstawicieli TKV i 19. Korpusu Armii, aby omówić wszystkie propozycje i przeszkody. Spotkanie koncentrowało się na dwóch głównych grupach zagadnień: planowaniu i procedurach dzierżawy gruntów. W ten sposób strony uzgodniły szereg konkretnych rozwiązań dotyczących kwestii związanych z wydawaniem koncesji na projekty poszukiwawczo-wydobywcze węgla, zarządzaniem gruntami, ochroną środowiska oraz budownictwem mieszkaniowym dla pracowników.

Liderzy TKV kontrolują prace budowlane i postęp prac w kopalni Bình Minh (Hòn Gai Coal Company) w ramach projektu wydobycia głębinowego na głębokości poniżej -220 metrów. Zdjęcie udostępnione przez firmę .

Warto zauważyć, że prowincja przyjęła politykę zezwalającą na wprowadzanie korekt w planowaniu w najbliższym czasie w przypadku trwających projektów, które nie są zgodne z planem lub go nie realizują, pod warunkiem, że nie wpływają negatywnie na środowisko i życie ludzi. W szczególności w przypadku projektów dzierżawy gruntów w mieście Uong Bi, niezbędne procedury muszą zostać zakończone do 15 czerwca 2025 r.

TKV i 19. Korpus Armii otrzymały również zadanie dokonania przeglądu wszystkich obecnie użytkowanych gruntów oraz gruntów już przeznaczonych pod zabudowę, proaktywnej koordynacji z odpowiednimi departamentami, agencjami i samorządami w celu przeprowadzenia procedur związanych z gruntami i ich wykarczowaniem zgodnie z przepisami. W szczególności należy zdecydowanie zająć się długotrwałymi przeszkodami, aby uniknąć marnotrawstwa zasobów i opóźnień w inwestycjach.

W odniesieniu do reformy administracyjnej, prowincja wymaga od odpowiednich agencji bezwzględnego zapobiegania dalszym opóźnieniom i powolnemu przetwarzaniu dokumentów. Prowincjonalne Centrum Obsługi Administracji Publicznej ma za zadanie proaktywne przyjmowanie, wspieranie i kierowanie jednostkami w realizacji procedur w sposób „pracuj i zakończ jednocześnie”, nawet w przypadkach, gdy dokumenty wymagają dodatkowego czasu na ocenę. Władze prowincji podkreśliły, że kierownik każdej agencji lub jednostki będzie pociągnięty do odpowiedzialności w przypadku wystąpienia opóźnień, zgodnie z zasadą „jasnych zadań, jasnych obowiązków, jasnych harmonogramów i jasnego personelu”.

Usunięcie przeszkód stojących na drodze projektów w przemyśle węglowym nie tylko pomoże zwiększyć zdolność produkcyjną zgodnie z harmonogramem, ale także stworzy solidne podstawy dla lokalnego rozwoju gospodarczego , ustabilizuje życie dziesiątek tysięcy pracowników, poprawi efektywność wykorzystania zasobów i pozytywnie przyczyni się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju prowincji Quang Ninh w nadchodzącym okresie.

Pham Tang

Źródło: https://baoquangninh.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-cho-cac-du-an-nganh-than-3362620.html