Skup się na usuwaniu problemów z gruntami

W obliczu licznych wyzwań związanych z procedurami gospodarowania gruntami, z którymi borykają się mieszkańcy, Departament Rolnictwa i Środowiska miasta Da Nang niezwłocznie zbadał sytuację, zapisał i wdrożył rozwiązania, aby jak najszybciej zaspokoić potrzeby mieszkańców.

Problemy z procedurami wpływają na postępy w rozwiązywaniu problemów w sektorze rolnictwa i ochrony środowiska w wielu miejscowościach, w tym w okręgu Ban Thach. Zdjęcie ilustracyjne: THANH CONG

Słuchanie oddolnych opinii

Władze lokalne zgłosiły wiele trudności w zarządzaniu gruntami w okręgach Tam Ky i Ban Thach, zgodnie z nowymi przepisami Ustawy o ziemi z 2024 r. i powiązanymi z nią dekretami.

W szczególności zniesienie rozporządzenia w sprawie utworzenia pierwszej Rady ds. Rejestracji Nieruchomości na mocy Dekretu Rządowego nr 151/2025/ND- CP z dnia 12 czerwca 2025 r. utrudnia potwierdzanie stabilnego użytkowania gruntów w ewidencji bez dokumentów wymaganych na mocy artykułu 137, zwłaszcza na obszarach wiejskich, gdzie granice są nadal skomplikowane. Uprawnienia do wydawania certyfikatów użytkowania gruntów po zmianie przeznaczenia są również niespójne z prawem i dekretem, co prowadzi do zamieszania w implementacji.

W okręgu Ban Thach sytuacja jest nadal niejasna, gdyż mieszkańcy czekają na instrukcje dotyczące przekształcania terenów wiejskich w obszary miejskie po ustaleniach administracyjnych ze starymi jednostkami, takimi jak Tan Thanh, Hoa Thuan i Tam Thang.

W dokumentach katastralnych na tym terenie brakuje również map zgodnych z Dyrektywą nr 299/TTg z dnia 10 listopada 1980 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie pomiaru, klasyfikacji i rejestracji gruntów w niektórych miejscowościach na terenie całego kraju, co utrudnia wydawanie nowych zaświadczeń dla starych gruntów cmentarnych z naruszeniami administracyjnymi.

Przedstawiciele okręgu Ban Thach zwrócili się również o konkretne wytyczne dotyczące zatwierdzania wielofunkcyjnych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów mieszkalnych w połączeniu z usługami komercyjnymi dla istniejących budynków, zwolnienia z opłat za użytkowanie gruntów i ich obniżenia dla osób zasłużonych, których zasługi są trudne do zweryfikowania, zwiększenia liczby personelu w sektorze ochrony środowiska oraz ustanowienia nowego mechanizmu regulującego wsparcie dla rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa...

W gminie Tra Tap, po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, urzędnicy musieli podjąć się dużej ilości dodatkowej pracy, ale lista płac pozostała taka sama, ponieważ brakowało urzędników mających doświadczenie w gospodarowaniu ziemią, nawadnianiu i zapobieganiu klęskom żywiołowym.

„W przeszłości szczebel powiatowy pełnił rolę koordynującą między gminami w regionie w zakresie planowania, transportu, nawadniania, klęsk żywiołowych itp., ale obecnie ten szczebel już nie istnieje. Gminom trudno jest skutecznie łączyć się i koordynować działania z regionem bez wsparcia ze strony Komitetu Ludowego i wyspecjalizowanych wydziałów miasta. Infrastruktura jest ograniczona, ponieważ Tra Tap nadal nie dysponuje systemem GPS do pomiaru, sprzętem do monitorowania środowiska ani funduszami na odbiór odpadów” – zalecił przedstawiciel tej miejscowości.

W gminie Thang Binh problem leży w cenie dzierżawy gruntów pod wydobycie surowców mineralnych. Cena gruntów dla organizacji dzierżawiących grunty pod działalność wydobywczą była wcześniej ustalana przez Ludowy Komitet prowincji Quang Nam na 50% ceny gruntów nierolniczych; jednak po przeprowadzeniu inspekcji i kontroli właściwy organ stwierdził, że nie jest ona zgodna z przepisami. W tej miejscowości panuje obecnie zamieszanie, ponieważ nie ma konkretnej ceny gruntu, która byłaby stosowana do ceny dzierżawy gruntów pod działalność wydobywczą w 3 dokumentach, które otrzymuje Ludowy Komitet gminy.

Przedstawiciel gminy Son Cam Ha poinformował, że obecnie Miejski Komitet Ludowy nie posiada wewnętrznego mechanizmu do przeprowadzania procedur administracyjnych dotyczących gruntów, zgodnie z dekretem rządowym nr 151/2025/ND-CP regulującym podział kompetencji samorządów lokalnych na dwóch poziomach: decentralizacji i decentralizacji w zakresie gruntów. W związku z tym, proces ewidencjonowania napotyka na wiele trudności, zwłaszcza na etapie przekazywania informacji o zobowiązaniach finansowych użytkowników gruntów.

Niedociągnięcia te nie tylko spowalniają przebieg procedur administracyjnych, ale mają również bezpośredni wpływ na prawa obywateli i przedsiębiorstw i muszą zostać pilnie usunięte.

Liderzy Departamentu Rolnictwa i Środowiska współpracują z lokalnymi władzami, aby słuchać i rozwiązywać problemy na poziomie lokalnym. Zdjęcie: THANH CONG

Wzmocnienie kadry bazy

W odpowiedzi na głosy oddolne Departament Rolnictwa i Środowiska aktywnie wysłuchał głosów i na niedawnym spotkaniu zwrócił się do wyspecjalizowanych agencji z prośbą o odpowiedź i udzielenie konkretnych porad na temat rozwiązań problemów każdej miejscowości.

Pan Pham Nam Son, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, podkreślił: „Najważniejsze jest omówienie praktycznych trudności. Departament Rolnictwa i Środowiska zaprosił również przedstawicieli Departamentu Planowania i Alokacji Gruntów w ramach Departamentu Gospodarki Gruntami (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska), aby bezpośrednio omówić i poinformować o rozwiązaniach problemów w tym obszarze. Departament Rolnictwa i Środowiska zorganizuje trzy spotkania z gminami i okręgami w całym mieście, aby podsumować wszystkie trudności, znaleźć ujednolicone rozwiązania dotyczące gruntów oraz działań dwupoziomowego rządu związanych z sektorem rolnictwa i środowiska”.

Według szefa Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Departament planuje zwiększyć liczbę urzędników i pracowników sektora publicznego, którzy będą wspierać samorząd lokalny na dwóch poziomach. W związku z tym, zwiększona liczba pracowników zostanie zmniejszona z 1 do 3 miesięcy od początku września, aby pomóc lokalnym społecznościom w rozwiązywaniu problemów, ze szczególnym uwzględnieniem sektora gruntów. Każda gmina będzie miała urzędnika lub pracownika publicznego z Urzędu Rejestracji Nieruchomości do obsługi procedur administracyjnych, a jednocześnie liczba urzędników i pracowników sektora publicznego w innych dziedzinach zostanie zwiększona zgodnie z przewidywanymi potrzebami każdej miejscowości.

Wzmocnienie kadry urzędniczej i pracowników sektora publicznego na szczeblu lokalnym ma na celu skuteczną realizację polityki Partii i Rezolucji dotyczących usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego oraz przyczynia się do budowania zespołu o odpowiednich kwalifikacjach, kompetencjach i prestiżu, adekwatnego do stawianych zadań. Jednocześnie stwarza warunki do pracy urzędniczej i pracowników sektora publicznego, gromadzenia doświadczeń, wszechstronnego rozwoju, poprawy efektywności realizacji zadań oraz podnoszenia jakości zespołu na szczeblu lokalnym.

Dzięki temu zespołowi Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska będzie mógł proaktywnie analizować sytuację, trudności i problemy danej miejscowości w procesie funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, aby szybko wspierać rozwiązywanie i rozwiązywanie problemów pojawiających się na szczeblu gminy i okręgu w zakresie rolnictwa i środowiska.

„Naszym celem nie jest robienie czegoś dla innych, ale kierowanie i kierowanie pracą, koncentrując się na ziemi i innych dziedzinach związanych ze środowiskiem i rolnictwem. Mamy również nadzieję, że lokalni liderzy zwrócą uwagę na zapewnienie większego wsparcia dla tych sił zbrojnych” – poinformował pan Pham Nam Son.

Source: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html