Wyzwanie wypłaty 95% planu kapitałowego

Szacunkowe wydawanie kapitału inwestycji publicznych w pierwszych 10 miesiącach tego roku wyniosło jedynie 47,43% planu, ale premier nadal apelował o dążenie do realizacji co najmniej 95% planu. Według pana Duong Ba Duca, dyrektora Departamentu Inwestycji ( Ministerstwo Finansów ), jest to ogromne wyzwanie, ale jeśli zostanie ono zdeterminowane, nadal może zostać zrealizowane.

Szacunkowe wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w pierwszych 10 miesiącach tego roku wyniosło jedynie 47,43% planu, ale premier nadal apelował o dążenie do realizacji co najmniej 95% planu. Według pana Duong Ba Duca, dyrektora Departamentu Inwestycji (Ministerstwo Finansów), jest to ogromne wyzwanie, ale jeśli zostanie ono zdeterminowane, nadal można je zrealizować.

Pan Duong Ba Duc, Dyrektor Departamentu Inwestycji (Ministerstwo Finansów)

Powolne wydawanie publicznego kapitału inwestycyjnego to jeden z problemów, który wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego poruszało w dyskusjach o gospodarce i społeczeństwie. Panie, jaki jest tego powód?

Według szacunków Skarbu Państwa, w ciągu pierwszych 10 miesięcy roku łączna wielkość wydatkowanego kapitału inwestycji publicznych wyniosła 355,616 mld VND, co stanowiło 47,43% planu i było równe 52,29% planu wyznaczonego przez Premiera, a więc mniej niż w tym samym okresie w 2023 r. (osiągając odpowiednio ponad 52% i 56,74% planu).

Głównym powodem jest to, że niektórym miejscowościom przydzielono duże plany inwestycyjne, ale wskaźnik wydatkowania nie był wysoki. Na przykład Ho Chi Minh City otrzymało 11,8% całkowitego planu inwestycyjnego, ale wypłaciło tylko 19,63%; Hanoi przydzielono ponad 12%, ale wypłacono tylko 44,62%...

Jak ministerstwa, oddziały i miejscowości oceniają te problemy?

Ministerstwo Transportu oraz wiele ministerstw, oddziałów, samorządów, inwestorów i zarządów projektów zidentyfikowało cztery główne trudności i problemy.

Po pierwsze, procedury inwestycyjne i budowlane obejmują wiele etapów i kroków, co sprawia, że ​​zajmują dużo czasu, zwłaszcza procedury zmiany celu użytkowania lasów, gruntów leśnych, gruntów ryżowych itp.

Po drugie, rekompensaty, wsparcie, przesiedlenia i relokacje obiektów infrastruktury technicznej nadal wiążą się z wieloma ryzykami, które wpływają na postęp projektu.

Po trzecie, w niektórych projektach wciąż brakuje materiałów do dostarczenia.

Po czwarte, pogoda jest coraz bardziej nieprzewidywalna, co utrudnia jej prognozowanie.

Pozostały tylko 4 miesiące na wypłatę publicznego kapitału inwestycyjnego w 2024 roku (do 31 stycznia 2025 roku), ale około 53% kapitału wciąż znajduje się w Skarbie Państwa. Realizacja co najmniej 95% planu jest niezwykle trudna, proszę pana?

Wiedząc, że jest to bardzo trudne, ale przemawiając przed Zgromadzeniem Narodowym na 8. sesji, premier Pham Minh Chinh nadal jest zdecydowany wypłacić co najmniej 95% środków z planu inwestycyjnego. Realizacja tego celu stanowi realną presję dla wszystkich ministerstw, oddziałów, samorządów, inwestorów i zarządów projektów, ale nie jest możliwa, ponieważ przeniesienie kapitału na rok 2025 przesunie presję na przyszły rok – ostatni rok na ukończenie średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, aby wdrożyć cykl inwestycji publicznych na lata 2026–2030.

Rząd nakazał skoncentrowanie się na wdrażaniu wielu ważnych i kluczowych projektów i prac w duchu „pokonywania słońca, pokonywania deszczu, nie przegrywania z wiatrem i burzą”, „praca w ciągu dnia nie wystarczy, więc korzystajcie z pracy w nocy”, do tej pory wiele kluczowych prac jest realizowanych zgodnie z harmonogramem, przed terminem i oddawanych do użytku.

Mając to na uwadze i przy zdecydowanym kierownictwu, wierzę, że wymóg premiera dotyczący wypłacenia co najmniej 95% planu kapitałowego zostanie osiągnięty.

Ale, proszę pana, problemem są mechanizmy i polityka?

Ministerstwo Finansów w swoich miesięcznych raportach zgłosiło premierowi pewne wąskie gardła, które spowolniły proces wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, koncentrując się na problemach związanych z realizacją procedur inwestycyjnych, planowaniem i alokacją środków oraz ich wdrażaniem. Problemy te, będące w gestii Ministerstwa Finansów, zostały rozwiązane.

Jednakże wiele trudności i problemów mających wpływ na postęp w wypłacaniu środków nie zostało całkowicie rozwiązanych, np. problemy związane z mechanizmami i polityką.

Rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o zmianie czterech ustaw dotyczących inwestycji publicznych, dotyczący problemów wykraczających poza jego kompetencje. Ponadto Ministerstwo Finansów zaproponowało również zmianę dwóch powiązanych ustaw: ustawy budżetowej oraz ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, w ramach projektu ustawy o zmianie siedmiu ustaw, nad którymi nadzór sprawuje Ministerstwo Finansów. W ten sposób „wąskie gardło wąskich gardeł” – mechanizmy, polityki i instytucje – zostało rozwiązane.

Pozostaje tylko kwestia determinacji i osiągnięcia celu, panie?

To już nie jest decyzja, lecz zadanie. Oprócz rezolucji, od początku roku premier wydał 4 zarządzenia i 5 telegramów, średnio jeden dokument miesięcznie, nakazujący i wzywający do wydatkowania kapitału inwestycji publicznych.

Premier Pham Minh Chinh przedstawił „5 postanowień” dotyczących organizacji wdrażania planu wydatkowania inwestycji publicznych na rok 2024. Są to: determinacja w utrzymaniu dyscypliny i porządku oraz przeciwdziałaniu negatywnym nastrojom w realizacji wydatków na inwestycje publiczne; determinacja w dążeniu do osiągnięcia sukcesu w oczyszczaniu terenu, przesiedlaniu i tworzeniu źródeł utrzymania dla ludzi; determinacja w usuwaniu instytucjonalnych barier i problemów praktycznych, które wpływają na postęp w wydatkowaniu inwestycji publicznych; determinacja w opracowywaniu innowacyjnych metod i podejść, stosowaniu nowych i nowoczesnych rozwiązań technologicznych oraz wzmacnianiu transformacji cyfrowej; determinacja w trzymaniu się rzeczywistości, usuwaniu przeszkód i pokonywaniu sytuacji popychania, unikania, strachu przed błędami i strachu przed odpowiedzialnością w wykonywaniu obowiązków publicznych przez kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego.

Oprócz tego istnieje wymóg wdrożenia „5 gwarancji”, w tym zapewnienia wystarczającej ilości surowców, zwłaszcza piasku, żwiru, kamienia, gleby na nasypy... w celu obsługi realizacji projektów; zapewnienia odpowiedniej liczby zasobów ludzkich, doboru kadr o wystarczających kompetencjach, zaangażowaniu i poziomie, aby przydzielić zadania związane z wypłatą kapitału inwestycji publicznych; zapewnienia harmonii interesów między państwem, inwestorami i ludźmi przy realizacji prac oczyszczania terenu i przesiedlenia; zapewnienia zarządzania inwestycjami publicznymi zgodnie z przepisami, nie wydłużając czasu realizacji projektu, nie zwiększając całkowitej inwestycji w projekt, nie powodując strat kapitałowych, nie zmniejszając efektywności inwestycji; zapewnienia właściwego postępu i jakości zgodnie z wyznaczonymi celami i planowaniem oraz zapewnienia bezpieczeństwa pracy i higieny środowiska podczas realizacji projektu.

Wierzę, że dzięki takim wysiłkom uda nam się w tym roku zakończyć wypłatę 95% publicznego planu inwestycyjnego.

Źródło: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html