Rozpatrzenie wniosków i projektów uchwał w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy

Właściwe zrozumienie myśli i aspiracji ludzi podczas organizacji jednostek administracyjnych

Raportując o rozmieszczeniu jednostek administracyjnych na poziomie gminy w latach 2023-2025 w prowincji Can Tho oraz Ninh Thuan i Phu Yen , wiceminister spraw wewnętrznych Nguyen Duy Thang stwierdził, że w tym okresie w Can Tho nie ma jednostek administracyjnych na poziomie powiatu objętych rozmieszczeniem; w przypadku jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w dystrykcie Ninh Kieu znajdują się 4 okręgi administracyjne objęte rozmieszczeniem (An Phu, An Nghiep, An Cu, Thoi Binh). Miasto opracowało plan połączenia powyższych 4 okręgów administracyjnych w celu utworzenia okręgu Thoi Binh (nowego) w dystrykcie Ninh Kieu. W rezultacie miasto Can Tho zmniejszyło liczbę okręgów o 3, pozostawiając 80 jednostek administracyjnych na poziomie gminy.

W Ninh Thuan nie ma jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu podlegających reorganizacji; w przypadku jednostek administracyjnych na poziomie gminy, istnieją 3 okręgi podlegające reorganizacji (My Huong, Kinh Dinh, Thanh Son) oraz 2 sąsiednie okręgi (Tan Tai i Phu Ha) w Phan Rang – Thap Cham. Prowincja opracowała 2 plany reorganizacji w celu utworzenia nowego okręgu 2. Plan 1: połączenie 3 okręgów (My Huong, Kinh Dinh, Tan Tai) w celu utworzenia okręgu Kinh Dinh (nowego) w Phan Rang – Thap Cham.

Przemówienie przewodniczącego Komisji Prawa Hoang Thanh Tunga

Opcja 2: połączenie 2 okręgów (Thanh Son, Phu Ha) w celu utworzenia okręgu Phu Ha (nowego) w mieście Phan Rang-Thap Cham. W rezultacie Ninh Thuan zmniejszyło się o 3 okręgi, pozostawiając 62 jednostki administracyjne na poziomie gminy.

W Phu Yen nie ma jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu podlegających reorganizacji; w przypadku jednostek administracyjnych na poziomie gminy, 5 jednostek podlega reorganizacji (gmina Binh Ngoc i dzielnice 1, 2, 3, 4); 4 sąsiednie dzielnice (dzielnice 5, 6, 8, 9) w mieście Tuy Hoa. Prowincja opracowała 3 plany reorganizacji w celu utworzenia 5 nowych dzielnic.

Opcja 1: połączenie gminy Binh Ngoc z dzielnicą 1 w celu utworzenia dzielnicy 1 (nowej). Opcja 2: połączenie dzielnicy 4 z dzielnicą 6 w celu utworzenia dzielnicy 4 (nowej). Opcja 3: przekształcenie 5 dzielnic (dzielnic 2, 3, 5, 8, 9) w 3 dzielnice (nowe). W rezultacie Phu Yen zmniejszyło 4 jednostki administracyjne na poziomie gminy, pozostawiając 106 jednostek.

Członkowie Komisji Prawnej zasadniczo zgodzili się z planami zorganizowania jednostek administracyjnych na szczeblu gmin , a także z planami zorganizowania i udoskonalenia aparatu organizacyjnego, zorganizowania i reorganizacji personelu, urzędników państwowych, pracowników niezawodowych, a także z planami rozwiązania kwestii siedzib i majątku publicznego w jednostkach administracyjnych , które mają zostać utworzone w mieście Can Tho oraz prowincjach Ninh Thuan i Phu Yen, zgodnie z projektami rządowymi .

Widok sesji

Jednocześnie wysoko oceniłem dokumentację Projektów, która została przygotowana starannie, poważnie i zgodnie z przepisami; kolejność i procedury przygotowania Projektów odpowiadały zasadom określonym w uchwałach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

W niektórych opiniach zauważono, że okręg wyborczy Tan An w dystrykcie Ninh Kieu w mieście Can Tho ma bardzo mały obszar naturalny (1,37 km², co stanowi 24,91% normy), który podlega reorganizacji w latach 2026–2030; jednocześnie sąsiaduje on z jednostkami administracyjnymi, które zostaną zreorganizowane w tym okresie. W związku z tym zaleca się, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jasno przedstawiło lokalny plan reorganizacji okręgu Tan An w latach 2026–2030, a nie dlatego, że jednostka administracyjna sąsiaduje z jednostką administracyjną, która została zreorganizowana w latach 2023–2025, aby uniknąć reorganizacji w kolejnym okresie.

Delegaci zasugerowali również, aby Rząd i władze lokalne zwróciły uwagę i skupiły się na realizacji szeregu zadań związanych z działalnością informacyjną i propagandową, stworzeniem jak najbardziej sprzyjających warunków dla organizacji i osób prywatnych przy wymianie pieczęci i dokumentów; podjęciu działań na rzecz mobilizacji środków inwestycyjnych dla jednostek administracyjnych utworzonych po przekształceniu, zwłaszcza jednostek administracyjnych miejskich; zorganizowaniu i reorganizacji jednostek służby publicznej na tym terenie; zorganizowaniu i wyznaczeniu kluczowych stanowisk w celu przygotowania zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach; szybkim wychwyceniu myśli i dążeń w celu rozwiązania trudności i problemów ludzi przy przekształcaniu jednostek administracyjnych.

Przyspieszenie wdrażania ustaleń jednostek administracyjnych

Na spotkaniu minister budownictwa Nguyen Thanh Nghi poinformował również o propozycji wydania rezolucji regulującej szereg treści związanych z rezolucjami Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie klasyfikacji miejskiej, standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych, rozmieszczenia jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy w okresie 2023–2030 w celu wdrożenia rozmieszczenia jednostek administracyjnych miast w okresie 2023–2025.

W związku z tym wydanie niniejszej Uchwały ma na celu przyspieszenie procesu wdrażania, skrócenie czasu realizacji etapów, zastosowanie jej do jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i gminy, które są obszarami miejskimi i zasadniczo spełniają zasady uporządkowania jednostek administracyjnych zgodnie z planowaniem i zapewnieniem jakości miejskiej, jasne określenie uprawnień i odpowiedzialności wszystkich szczebli i sektorów w zakresie uzupełniania dokumentów planowania miejskiego i oceny jakości miejskiej.

Wiceminister spraw wewnętrznych Nguyen Duy Thang przedstawił sprawozdanie w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy na lata 2023–2025.

Projekt uchwały mającej zastosowanie do jednostek administracyjnych wdrażających układ na lata 2023-2025 został uwzględniony w planie ogólnym i skonsultowany z wyborcami oraz Radą Ludową Prowincji w sprawie projektu układu jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy.

Projekt Uchwały składa się z 6 artykułów. Artykuł 1: Zakres regulacji i podmioty, których dotyczy. Artykuł 2: Przepisy dotyczące oceny klasyfikacji miejskiej w celu wdrożenia podziału jednostek administracyjnych na miasta i miasteczka w latach 2023-2025.

Artykuł 3: Przepisy dotyczące oceny i kwalifikowania obszarów miejskich jako miast na lata 2023-2025. Artykuł 4: Przepisy dotyczące składników dokumentacji projektu uporządkowania jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego dla przypadków określonych w projekcie uchwały.

Artykuł 5: Przepisy dotyczące badań geodezyjnych służących ocenie projektów dotyczących podziału jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i gminy. Artykuł 6: Przepisy wykonawcze.

Komisja Prawna zgadza się z koniecznością wydania Rezolucji z przyczyn wskazanych w Przedstawieniu Rządu. Projekt Rezolucji został w pełni zabezpieczony zgodnie z przepisami.

Minister budownictwa Nguyen Thanh Nghi przemawia na spotkaniu

W odniesieniu do przedmiotu wniosku, w niektórych opiniach sugerowano zmianę art. 1 projektu uchwały w kierunku doprecyzowania: przepisów dotyczących zapewnienia przestrzegania wymogów planistycznych, przeglądu, oceny i klasyfikacji obszarów miejskich w celu realizacji układu miast, miasteczek i gmin, które będą obowiązywać wyłącznie w okresie 2023-2025; inne treści, takie jak przegląd, ocena i klasyfikacja obszarów miejskich w niektórych szczególnych przypadkach, a także badania służące ocenie projektów układu jednostek administracyjnych, mogą być stosowane przez cały okres 2023-2030.

Ponadto proponuje się do projektu uchwały dodać zapis: w przypadku organizacji i tworzenia dzielnic i okręgów w miejscowościach realizujących model samorządu miejskiego, bez organizacji szczebli samorządu lokalnego, ocena wskaźników równowagi dochodów i wydatków budżetowych nie będzie przeprowadzana w celu zapewnienia zgodności z prawem i uchwałami Zgromadzenia Narodowego dla jednostek administracyjnych miast realizujących model samorządu miejskiego (Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh City).

Source: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/