Miasto w mieście

Koncepcja miasta w mieście nie jest przywilejem przyznanym na mocy desygnacji, ale raczej inherentną potrzebą, niezbędnym narzędziem prawnym, dzięki któremu Ho Chi Minh City może w pełni wykorzystać swój potencjał produkcyjny.

Miasto Ho Chi Minh koncentruje się na opracowaniu ustawy o specjalnych obszarach miejskich, którą ma przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu . (Na zdjęciu: widok na centrum miasta Ho Chi Minh – zdjęcie: QUANG DINH)

Miasto Ho Chi Minh koncentruje się na opracowaniu ustawy o specjalnych obszarach miejskich, którą następnie ma przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu. Biuro Polityczne zebrało się niedawno, aby omówić trzyletnią realizację Rezolucji 31 ​​Biura Politycznego w sprawie kierunku i zadań rozwoju Ho Chi Minh do 2030 roku, z wizją do 2045 roku. Podkreślono w niej, że miasto Ho Chi Minh powinno aktywnie badać, doradzać i proponować Biuru Politycznemu wydanie nowej rezolucji w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh w nowej erze.

Rzeczywistość jest taka, że ​​megamiasto liczące ponad 14 milionów mieszkańców osiąga granice swojego dotychczasowego modelu zarządzania, co zmusza je do poszukiwania bardziej odpowiednich nowych ram instytucjonalnych. Trudno będzie dokonać przełomu dla Ho Chi Minh City, jeśli ten wyjątkowy obszar miejski nadal będzie podlegał tym samym jednolitym ramom prawnym, co inne prowincje.

Gdy jednostka administracyjna ma skalę gospodarczą i liczbę ludności równą prowincji, zmuszenie jej do działania pod nadzorem aparatu administracyjnego gminy lub okręgu nieuchronnie prowadzi do powstawania wąskich gardeł.

Model zarządzania miastem w nowej fazie wymaga zmian, przynosząc wiele przełomowych rozwiązań. Pojawiły się propozycje utworzenia mechanizmu „specjalnego samorządu miejskiego”, który miałby zastąpić niektóre jednostki na poziomie gminy. Propozycja ta cieszy się dużym zainteresowaniem opinii publicznej, w tym wdrożenie modelu „miasta w mieście”.

Patrząc na świat, model miasta w mieście lub niewielkie strefy administracyjne były kiedyś kluczem do przełomu w rozwoju megamiast.

Dotyczy to dzielnicy Pudong w Szanghaju, specjalnych dzielnic w Seulu czy niektórych „specjalnych okręgów” w Tokio, które dysponują elastycznymi mechanizmami zarządzania pozwalającymi im wykorzystywać swoje wyjątkowe atuty bez ograniczeń związanych z jednolitą strukturą administracyjną.

Wiele gmin i okręgów w Ho Chi Minh City charakteryzuje się bardzo dużą liczbą ludności, dużym potencjałem ekonomicznym i rozległymi obszarami geograficznymi, a mimo to ich władza pozostaje na poziomie lokalnym. Miasto liczące setki tysięcy mieszkańców, wciąż zmuszone do załatwiania swoich spraw za pomocą aparatu i władzy na szczeblu gminy, nieuchronnie doprowadzi do przeciążenia.

Patrząc szerzej, miasta Vung Tau i Thu Dau Mot również potrzebują „przemiany”. Ho Chi Minh City musi wykonać krok naprzód, przekształcając swoje kluczowe gminy i okręgi w „miasta satelickie”, aby uzyskać bezpośrednie połączenie z całym regionalnym łańcuchem dostaw.

Istnieją trzy powody, dla których warto wspierać model miasta w mieście Ho Chi Minh. Po pierwsze, presja związana ze skalą zarządzania.

Po drugie, Ho Chi Minh City dąży do stworzenia nowych „biegunów wzrostu”, aby wygenerować przełomowy impet, przy zachowaniu wysokiego stopnia autonomii, aby elastycznie przyciągać duże przepływy kapitału oraz aktywować gospodarkę cyfrową i wysokie technologie.

Po trzecie, model miasta w mieście nadal zapewnia zgodność z obecnym dwupoziomowym modelem rządu, podczas gdy wyraźna decentralizacja i delegowanie uprawnień, wraz z odpowiednim i uzasadnionym modelem, stanowią podstawę funkcjonowania inteligentnego, usprawnionego i efektywnego rządu miejskiego.

Miasto Ho Chi Minh stoi przed wyzwaniem znalezienia nowych sił napędowych wzrostu w kontekście kurczących się tradycyjnych możliwości rozwoju.

Ho Chi Minh City potrzebuje nie tylko większej przestrzeni miejskiej, ale także większej konkurencyjności instytucjonalnej. Model miasta w mieście mógłby stać się instytucjonalnym laboratorium dla gospodarki cyfrowej, zaawansowanych technologii, logistyki międzynarodowej, zielonych finansów czy rozwoju obszarów miejskich na wybrzeżu.

Aby wdrożyć ten nowy model, wybór lokalizacji musi opierać się na myśleniu strategicznym i planowaniu międzyregionalnym.

Przede wszystkim musimy szczerze ocenić na nowo model miasta Thu Duc, unikając sytuacji, w której będzie ono nosić tytuł miasta, ale nadal będzie musiało „zasięgać opinii” różnych departamentów i agencji w każdej sprawie.

Can Gio otwiera nowe możliwości rozwoju, wymaga szybkiego wzrostu, co stanowi poważne wyzwanie, jeśli pozostanie „na poziomie gminy”.

Mając na uwadze planowany międzynarodowy port przeładunkowy i jego ukierunkowanie na nadmorski obszar miejski, Can Gio musi zostać zorganizowane zgodnie z modelem ekologicznego i ekonomicznego miasta morskiego, aby aktywnie uczestniczyć w dialogu i przyciągać globalne korporacje żeglugowe.

Ten nowy mechanizm może zostać skutecznie wdrożony tylko wtedy, gdy obie strony jasno podzielą się obowiązkami. Rząd centralny powinien zdecydowanie delegować uprawnienia do pilotażu mechanizmów i polityk do Ho Chi Minh City.

Miasto Ho Chi Minh musi proaktywnie wykazać się zdolnością do samorządności za pomocą przejrzystego planu wdrożeniowego, przygotowanego przy udziale wykwalifikowanych zasobów ludzkich oraz gotowej infrastruktury technologii cyfrowej.

Megamiasto, które chce się rozwijać, potrzebuje wystarczająco szerokich ram instytucjonalnych na przyszłość.

Koncepcja miasta w mieście nie jest przywilejem nadawanym przez desygnację, ale raczej inherentną potrzebą, niezbędnym narzędziem prawnym, dzięki któremu Ho Chi Minh City może wykorzystać swój potencjał produkcyjny i nadal sprawować rolę gospodarczej lokomotywy całego kraju.

Powrót do tematu

TRAN HUU HIEP

Źródło: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm