Co możemy wywnioskować ze wspólnego oświadczenia ze szczytu G7?

Zmiany we Wspólnym oświadczeniu ze szczytu G7 2023 odzwierciedlają poglądy bloku na temat nowych wydarzeń w sytuacji regionalnej i światowej .

Przywódcy G7 i UE na spotkaniu w sprawie Ukrainy, 21 maja w Hiroszimie w Japonii. (Źródło: Reuters)

21 maja w Hiroszimie w Japonii zakończył się dwudniowy szczyt G7 , który zakończył się wspólnym oświadczeniem.

Łatwo zauważyć, że tegoroczne Wspólne Oświadczenie różni się pod wieloma względami od podobnego dokumentu wydanego po szczycie G7 w niemieckim Elmau w 2022 r.

Zmiany strukturalne

Wspólne Oświadczenie ze Szczytu G7 w 2023 roku liczy 19 000 słów, czyli 1,5 raza więcej niż 12 000 słów dokumentu z roku ubiegłego. Dokument z 2023 roku obejmuje wiele pomniejszych tematów, a na pierwszym miejscu znalazły się kwestie związane z konfliktem na Ukrainie, denuklearyzacją, Indo- Pacyfikiem , gospodarką i finansami oraz zrównoważonym rozwojem.

Tymczasem Wspólne Oświadczenie ze Szczytu G7 w 2022 r. wymieniło zrównoważony rozwój, zmiany klimatu i ochronę środowiska jako pierwsze kwestie, które się pojawią.

Bezpośrednio po szczycie w Elmau przywódcy G7 wydali również Deklarację w sprawie zmian klimatu, Deklarację w sprawie globalnego bezpieczeństwa żywnościowego oraz Deklarację w sprawie odporności demokracji. Tymczasem sesje w Hiroszimie zakończyły się Deklaracją w sprawie Ukrainy, Oświadczeniem przywódców G7 w sprawie wizji rozbrojenia jądrowego, Deklaracją w sprawie odporności gospodarczej i bezpieczeństwa ekonomicznego, Deklaracją w sprawie planu działania dotyczącego gospodarki energetycznej oraz Planem działania z Hiroszimy w sprawie odporności globalnego bezpieczeństwa żywnościowego.

Fakt ten odzwierciedla kilka punktów, jak poniżej.

Po pierwsze , pokazuje to, że w kontekście sytuacji na świecie, która charakteryzuje się szybkimi, złożonymi i nieprzewidywalnymi zmianami, przywódcy państw G7 tym razem dyskutowali głębiej i szerzej na temat wielu kwestii niż rok temu.

Po drugie , treść zawarta na początku Wspólnego Oświadczenia jasno odzwierciedla priorytety kraju gospodarza i członków G7. W 2022 roku, dla rządzącej koalicji w Niemczech, będzie to opowieść o zmianach klimatu, zielonym wzroście gospodarczym, zrównoważonym rozwoju w obliczu niedoborów energii, problemów z bezpieczeństwem żywnościowym i szeregu innych poważnych konsekwencji konfliktu rosyjsko-ukraińskiego.

Rok później konflikt ten nadal pozostaje jednym z głównych tematów. Jednak odbudowa i zrównoważony rozwój globalnej gospodarki i finansów są również omawiane bardziej szczegółowo, a kwestia denuklearyzacji i bezpieczeństwa w regionie Indo-Pacyfiku jest wyraźnie widoczna w kraju goszczącym, Japonii.

Wspólne oświadczenie przywódców G7 w Hiroszimie obejmowało wiele mniej istotnych tematów, z których najważniejsze to konflikt na Ukrainie, denuklearyzacja, Indo-Pacyfik, gospodarka i finanse oraz zrównoważony rozwój.

Rosja-Ukraina wciąż „gorąca”

Konflikt rosyjsko-ukraiński był powracającym tematem na obu szczytach G7, w Hiroszimie i Elmau rok temu. Niespodziewane pojawienie się prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego na sesji bezpieczeństwa było z pewnością ważnym wydarzeniem tego roku, ale nie jedynym. Ponadto, Wspólne Oświadczenie ze Szczytu G7 w Hiroszimie poświęciło rozdział „Ukrainie”, aby podkreślić toczący się tam konflikt.

Jednocześnie słowa kluczowe „Ukraina” i „Rosja” pojawiają się 23 razy we Wspólnej Deklaracji z Hiroszimy; 19 i 32 razy w dokumencie z Elmau. Jednakże, chociaż język, krytyka Moskwy i deklaracje poparcia dla Kijowa są nieco podobne, częstotliwość ich występowania w obu dokumentach nie jest taka sama. W tegorocznej Wspólnej Deklaracji słowa „Rosja” i „Ukraina” pojawiają się głównie w nagłówkach „Ukraina” i „Bezpieczeństwo żywnościowe”. W zeszłorocznym dokumencie oba te słowa były wymieniane częściej w treści „Klimat i energia”.

Różnice odzwierciedlają sposób, w jaki G7, a w pewnym stopniu również kraj-gospodarz, postrzegają skutki konfliktu rosyjsko-ukraińskiego. W zeszłym roku chodziło o bezpieczeństwo i energię. Teraz chodzi o obawy dotyczące wpływu na globalne bezpieczeństwo żywnościowe.

Wspólne oświadczenie G7 z Hiroszimy wezwało Chiny do „wywarcia presji” na Rosję, aby „natychmiast i całkowicie wstrzymała działania militarne i bezwarunkowo wycofała swoje wojska”. Jednak punktem kulminacyjnym było „wezwanie Chin do wspierania wszechstronnego, sprawiedliwego i trwałego pokoju, opartego na integralności terytorialnej oraz zasadach i celach Karty Narodów Zjednoczonych, poprzez bezpośredni dialog z Ukrainą”.

Wskazuje na dwa istotne punkty: po pierwsze , G7 uznaje rolę i wpływy Chin zarówno w Rosji, jak i na Ukrainie. Po drugie , nacisk na „sprawiedliwy” pokój i wezwanie Chin do „bezpośrednich rozmów z Ukrainą” odzwierciedla obawy, że Pekin mógłby popchnąć rozmowy pokojowe w kierunku korzystnym dla Moskwy.

Różnice odzwierciedlają sposób, w jaki G7, a w pewnym stopniu również kraj-gospodarz, postrzegają skutki konfliktu rosyjsko-ukraińskiego. W zeszłym roku chodziło o bezpieczeństwo i energię. Teraz chodzi o obawy dotyczące wpływu na globalne bezpieczeństwo żywnościowe.

„Nowe” podejście do Chin

Ostrożność grupy G7 co do roli Chin w konflikcie rosyjsko-ukraińskim jest zrozumiała, ponieważ właściwe postępowanie wobec azjatyckiego mocarstwa nadal stanowi trudną kwestię dla jej członków. Słowo kluczowe „Chiny” pojawia się 20 razy w Deklaracji z Hiroszimy, w porównaniu z 14 razy w tekście rok temu. Jednak nacisk na Chiny wynika z języka użytego w Deklaracji.

Z jednej strony, zamiast chcieć jedynie „współpracować” z Chinami, jak rok temu, Wspólna Deklaracja z Hiroszimy podkreśliła, że ​​G7 chce „budować stabilne i konstruktywne relacje” z azjatyckim mocarstwem. Blok wezwał również do zacieśnienia współpracy z Pekinem na arenie międzynarodowej, zwłaszcza w walce ze zmianami klimatu, rozwiązywaniu problemów związanych z długiem publicznym, zdrowiem publicznym i utrzymaniem stabilności makroekonomicznej. W szczególności G7 potwierdziło, że podejście bloku „nie ma na celu szkodzenia ani utrudniania wzrostu gospodarczego i rozwoju Chin”.

Odzwierciedla to postawę G7, a konkretnie Japonii. Tokio podjęło ostatnio wysiłki na rzecz poprawy relacji z Pekinem, wzywając jednocześnie wszystkie strony do zacieśnienia dialogu z azjatyckim mocarstwem.

Z drugiej strony, grupa G7 zapewniła, że ​​nadal będzie „szczerze przedstawiać swoje obawy” Chinom i będzie gotowa stawić czoła „nadużyciom”, takim jak nielegalny transfer danych, ujawnianie informacji czy kradzież zaawansowanych technologii. Użycie we Wspólnym Oświadczeniu określenia „przymus ekonomiczny” wywołało negatywną reakcję Chin.

W odniesieniu do kwestii Tajwanu, oprócz podkreślenia „znaczenia pokoju i stabilności” w cieśninie o tej samej nazwie, grupa G7 potwierdziła „niezmienne stanowisko państw członkowskich w tej sprawie, w tym politykę jednych Chin”. Stanowisko to różni się od Wspólnego Oświadczenia z 2022 roku, ale pojawiło się w poprzednim Wspólnym Oświadczeniu Ministrów Spraw Zagranicznych.

Kwestie Morza Wschodniochińskiego i Morza Wschodniochińskiego nadal są poruszane, ale nie uległy zmianie w stosunku do zeszłorocznego dokumentu.

Rzecznik chińskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych Wang Wenbin wyraził sprzeciw wobec treści Wspólnego Oświadczenia G7 dotyczącego Chin. (Źródło: Global Times)

Znak właściciela domu

Byłoby zaniedbaniem nie wspomnieć o Japonii, kraju-gospodarzu, we Wspólnym Oświadczeniu G7, zwłaszcza w częściach dotyczących denuklearyzacji, Indo-Pacyfiku i Korei Północnej.

Wybór Hiroszimy, miasta, które ucierpiało w wyniku bomby atomowej podczas II wojny światowej, na gospodarza szczytu G7, wraz z odrębnym oświadczeniem w sprawie rozbrojenia jądrowego, świadczy o zaangażowaniu Japonii w tę kwestię. Słowo kluczowe „jądrowy” pojawia się 21 razy w nagłówkach „Rozbrojenie i nierozprzestrzenianie”, a „Energia” również podkreśla priorytet.

Ponadto, kraj-gospodarz potwierdził w tym Wspólnym Oświadczeniu swoją determinację w budowaniu wolnego i otwartego Indo-Pacyfiku, o czym nie wspomniano w podobnym dokumencie w Elmau w Niemczech rok temu. Grupa G7 nadal podkreślała poparcie dla centralnej roli ASEAN i promowała współpracę, zgodnie z Perspektywami ASEAN dotyczącymi Indo-Pacyfiku.

Wspólna Deklaracja G7 z Hiroszimy również poruszyła kwestię Korei Północnej, która została „zapomniana” w zeszłym roku. Państwa członkowskie wezwały Pjongjang do „powstrzymania się od działań destabilizujących i eskalujących napięcia”, wdrożenia procesu „całkowitej, weryfikowalnej i nieodwracalnej” denuklearyzacji, podjęcia dialogu z trio USA, Japonii i Republiki Korei, a także do podjęcia wysiłków w celu rozwiązania powiązanych kwestii, w tym kwestii obywateli Japonii, którzy prawdopodobnie zostali porwani przez Koreę Północną.

Wspólne oświadczenie grupy G7 z Hiroszimy wspomniało o nowych punktach zapalnych, takich jak irański program nuklearny, sytuacja w Sudanie czy napięcia między Kosowem a Serbią.

Ponadto, w kontekście pandemii COVID-19, która nie jest już priorytetem, Wspólne Oświadczenie G7 z Hiroszimy nadal promuje walkę ze zmianami klimatu, wzmacnia odporność gospodarczą i kładzie szczególny nacisk na działania na rzecz zapewnienia globalnego bezpieczeństwa żywnościowego. W obecnym kontekście kwestie te będą „gorące” i będą nadal pojawiać się na nadchodzących szczytach G7.

Szczyt G7 w Hiroszimie w Japonii zakończył się wieloma deklaracjami i zobowiązaniami. Jednak urzeczywistnienie tej wizji w obecnym, złożonym kontekście nie jest prostym zadaniem dla tego bloku.

Źródło: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-tuyen-bo-chung-thuong-dinh-g7-228445.html