Dylemat Europy w obliczu wojny handlowej między USA a Chinami

Był czas, gdy wielu wierzyło, że prezydent Trump może przyczynić się do zacieśnienia współpracy gospodarczej Europy i Chin, ale tak się nie stało.

Unia Europejska niechętnie wciągana jest w konfrontację dwóch wiodących gospodarek świata - Zdjęcie: ASPENIA ONLINE

W kontekście zaostrzającej się wojny handlowej między USA i Chinami oraz zakłóceń w globalnym porządku handlowym Unia Europejska (UE) staje przed coraz wyraźniejszym dylematem: chce utrzymywać stabilne stosunki z Chinami, głównym partnerem handlowym, ale nie może odwrócić się od Stanów Zjednoczonych, swojego kluczowego sojusznika w dziedzinie bezpieczeństwa.

Im bardziej Europa stara się zachować równowagę, tym bardziej odczuwa granice swoich ambicji dotyczących „strategicznej autonomii”.

Złapany między dwoma „szczypcami”

Jak donosi „ New York Times” z 6 lipca, Stany Zjednoczone pod przywództwem prezydenta Trumpa prowadzą twardą politykę handlową, nakładając wysokie cła na wszystkie importowane towary, bez względu na przeciwników lub sojuszników.

Zamiast traktować UE – długoletniego sojusznika – inaczej, Waszyngton nałożył na blok cła niemal identyczne z tymi, które nałożył na Chiny, głównego rywala geopolitycznego USA. Wywołało to obawy w Brukseli, że UE może ponieść „straty uboczne” w walce o odzyskanie amerykańskich łańcuchów dostaw i pozycji przemysłowej.

Urzędnicy UE pracują obecnie nad negocjacjami wstępnej umowy handlowej ze Stanami Zjednoczonymi, zanim zapowiedziane przez Trumpa 2 kwietnia drastyczne wzajemne cła zaczną oficjalnie obowiązywać 1 sierpnia.

Aby to jednak osiągnąć, Europa może być zmuszona zaakceptować trudne warunki, w tym zwiększoną presję na Chiny, co może jeszcze bardziej nadwyrężyć stosunki między Brukselą a Pekinem.

Problem polega na tym, że choć UE zgadza się ze Stanami Zjednoczonymi, że Chiny stosują nieuczciwe praktyki handlowe, to możliwości UE w zakresie wywierania presji na Pekin są bardzo ograniczone.

Relacje między UE a Chinami są nie tylko głębokie pod względem gospodarczym – przedsiębiorstwa niemieckie, francuskie i włoskie są bowiem w dużym stopniu uzależnione od chińskich rynków i surowców – ale także wrażliwe pod względem technologii i strategicznych łańcuchów dostaw.

Uniemożliwia to Europie „odcięcie się” lub zdecydowane opowiedzenie się po którejś ze stron, mimo że zarówno Waszyngton, jak i Pekin wywierają presję na UE, aby opowiedziała się po ich stronie.

Nie możemy być twardzi wobec Chin, ani nie możemy zadowolić Ameryki

Nie mając kija, który mógłby posłużyć jako środek odstraszający, ani marchewki, która mogłaby posłużyć jako karta przetargowa, UE zostaje wciągnięta w geopolityczną grę pomiędzy dwiema największymi gospodarkami świata, nie mając żadnego wyboru.

Chiny szybko wykorzystały tę sytuację i zażądały od UE złagodzenia kontroli nad eksportem zaawansowanych technologicznie produktów, np. sprzętu do produkcji układów scalonych, które zostały ograniczone przez urzędników UE i USA, aby zapobiec wykorzystywaniu ich przez Chiny do celów wojskowych.

Z drugiej strony, Europa nie jest jednolita w swoim podejściu do Chin. Niemcy, największa gospodarka UE, mają głębokie interesy handlowe z Chinami, zwłaszcza w przemyśle motoryzacyjnym. Jednak w obliczu zalewu tanich towarów chińskich firm, takich jak Shein i Temu, na rynku, wiele innych państw członkowskich domaga się zaostrzenia kontroli.

Francuzi ustawili się w kolejce, żeby zrobić zakupy w sklepie Shein 26 czerwca – zdjęcie: AFP

Obawy Europy nie ograniczają się wyłącznie do kwestii ekonomicznych. Pośrednie wsparcie Chin dla Rosji w wojnie z Ukrainą poprzez dalsze kupowanie energii i towarów z Moskwy zirytowało Brukselę, zwłaszcza w czasie, gdy UE nakłada na Rosję sankcje.

UE nie ma jednak wystarczającej siły nacisku, aby zmusić Pekin do zmiany stanowiska.

Przed szczytem z Chinami, zaplanowanym na koniec lipca, oczekiwania na przełom w stosunkach handlowych między obiema stronami są bardzo niewielkie.

Nawet wielu urzędników UE nie kryło rozczarowania, gdy przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen niedawno otwarcie oskarżyła Chiny o stosowanie strategii „dominacji, zależności i szantażu”.

Autonomia strategiczna: łatwiej powiedzieć niż zrobić

Unia Europejska miała kiedyś nadzieję, że rola pośrednika między USA a Chinami zapewni jej strategiczne i gospodarcze korzyści. Rzeczywistość jednak pokazuje co innego: UE staje się celem konkurencji i presji z obu stron, niezależnie od tego, czy tego chce, czy nie.

Europa nie jest w stanie odwrócić się od Stanów Zjednoczonych ze względów bezpieczeństwa, ale też nie jest w stanie bezpośrednio stawić czoła Chinom z powodu uzależnienia gospodarczego – ostatecznie pozostaje więc bierną stroną, która zawsze musi „ponosić” konsekwencje decyzji dwóch wyżej położonych ośrodków władzy.

W grze gigantów środek jest zawsze najbardziej narażony. Dla UE marzenie o „strategicznej autonomii” jest wciąż odległe i niełatwo będzie wydostać się z cienia zarówno Waszyngtonu, jak i Pekinu.

HA DAO

Source: https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm