Premier: Uruchomienie wymiany danych w listopadzie 2025 r.

Rozkwit gospodarki opartej na danych

Raporty i opinie przedstawione na spotkaniu po południu 1 listopada pokazały, że globalna gospodarka oparta na danych znajduje się w okresie silnej ekspansji. Według niemieckiej firmy badawczej Statista, światowe platformy danych dynamicznie się rozwijają, osiągając łączną wartość do 344 miliardów dolarów w 2024 roku i mogąc osiągnąć 655 miliardów dolarów w 2029 roku, koncentrując się głównie w regionie Ameryki Północnej i Azji i Pacyfiku .

Unia Europejska szacuje, że do 2025 roku wartość gospodarki opartej na danych w UE wzrośnie do 640 miliardów euro, co stanowi 4,8% PKB. Chiny aktywnie budują ekosystem danych, a wartość transakcji związanych z danymi ma do 2025 roku osiągnąć 204,6 miliarda juanów. Singapur, dzięki swojej pozycji regionalnego centrum technologicznego, rozwinął gospodarkę cyfrową, która do 2023 roku będzie stanowić 17,7% PKB, czyli prawie dwa razy więcej niż 13% wzrostu z 2017 roku.

Szacuje się, że sam rynek danych w Wietnamie osiągnie wartość około 1,57 mld USD w 2024 r., a do 2030 r. ma osiągnąć wartość około 3,53 mld USD, przy tempie wzrostu około 14,2%. Przewiduje się, że wietnamska gospodarka cyfrowa osiągnie wartość około 45 mld USD do 2025 r. i może osiągnąć wartość około 90–200 mld USD do 2030 r., co potwierdza ogromny potencjał rynku danych i ważną rolę platformy danych w ogólnej strategii rozwoju gospodarki cyfrowej kraju.

Ogólnym trendem na świecie jest to, że wszystkie kraje priorytetowo traktują gospodarkę opartą na danych w swoich strategiach rozwoju narodowego. Gospodarki rozwinięte i rozwijające się zwiększają inwestycje w infrastrukturę danych, tworzą ramy prawne dla zarządzania danymi i ich udostępniania oraz tworzą rynki danych, aby promować obieg danych i tworzenie wartości z nich. Konkurencja o dane stała się nowym polem bitwy w globalnym kontekście geopolitycznym i gospodarczym.

W Wietnamie, w ostatnim czasie, Partia i Państwo podjęły działania mające na celu promowanie rozwoju przemysłu danych, budowę platformy danych służącej krajowej transformacji cyfrowej, rozwój administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. W szczególności, krajowa transformacja cyfrowa, rozwój krajowych i specjalistycznych baz danych, integracja, synchronizacja, przechowywanie, udostępnianie, analiza, eksploatacja i koordynacja danych w Krajowej Bazie Danych (National General Database) przyniosły pewne pozytywne rezultaty.

Ustawa o danych osobowych (Data Law) reguluje kwestie pośredników danych, pięter danych, obowiązków w zakresie ochrony danych oraz praw osób, których dane dotyczą, i właścicieli danych; początkowo tworząc ramy prawne promujące udostępnianie, analizę, syntezę i handel danymi. Rząd powierzył Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego budowę piętra danych w Krajowym Centrum Danych, w celu utworzenia krajowego piętra danych i promowania rozwoju gospodarki opartej na danych.

Na podstawie analizy bieżącej sytuacji i doświadczeń międzynarodowych Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zaproponowało szereg strategicznych kierunków rozwoju pięter danych w Wietnamie, w tym: ukończenie modelu ekonomicznego danych; kontynuacja tworzenia kompleksowych ram prawnych dla rozwoju i zarządzania piętrami danych; zapewnienie bezpieczeństwa danych w operacjach na parkiecie transakcyjnym; opracowanie modelu partnerstwa publiczno-prywatnego w dziedzinie danych; wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich i współpracy międzynarodowej.

W swoim wystąpieniu końcowym, podkreślając wagę i strategiczne znaczenie danych w erze cyfrowej, Premier zlecił Kancelarii Rządowej koordynację działań z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu zebrania opinii i sfinalizowania wniosku o wydanie zawiadomienia o zakończeniu spotkania.

Poświęcając czas na analizę potrzeby odnowienia nowych motorów wzrostu, w tym gospodarki cyfrowej i gospodarki danych, premier potwierdził, że dane są zasobem strategicznym, nowym środkiem produkcji po ziemi, pracy, kapitale i technologii. Tylko dzięki wietnamskiej bazie danych wietnamska sztuczna inteligencja może się rozwinąć.

Według premiera, obecnie dysponujemy ogromną ilością danych, ale są one rozproszone, fragmentaryczne, „uśpione i jeszcze nierozbudzone”, niewykorzystane, co stwarza konieczność uruchomienia zasobów danych. Dlatego budowa i rozwój platformy danych w obecnym okresie jest nieuniknionym i obiektywnym zadaniem, mającym na celu rozbudzenie i uzupełnienie zasobów kraju na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego.

Premier podkreślił kierunki i punkty widzenia w rozwoju platform danych w Wietnamie – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Premier podkreślił, że pomyślna budowa systemu wymiany danych w Wietnamie przyniesie wszechstronne korzyści strategiczne.

W rezultacie powstanie nowy typ rynku: rynek handlu danymi o dużej wartości dodanej, który będzie się bezpośrednio przyczyniał do wzrostu gospodarczego, pomagając w poprawie konkurencyjności kraju i konkurencyjności przedsiębiorstw.

Jednocześnie rozwijać ekosystem usług danych, promować rozwój profesjonalnego, nowoczesnego, międzynarodowego i regionalnego rynku usług danych, tworzyć nowe modele biznesowe oparte na bazach danych; dywersyfikować działalność produkcyjną i biznesową osób i przedsiębiorstw.

Jednocześnie wspiera rozwój technologii i innowacji, dostarcza wysokiej jakości, zróżnicowanych i ujednoliconych materiałów danych na potrzeby rozwoju i stosowania sztucznej inteligencji, łączy rozproszone i fragmentaryczne magazyny danych oraz promuje przyciąganie inwestycji i źródeł kapitału niepaństwowego.

Jeśli chodzi o poprawę zdolności zarządzania na szczeblu krajowym, utworzenie platformy danych przyspieszy proces standaryzacji, przejrzystości, wzajemnych połączeń, powiązań i ponownego wykorzystywania danych pomiędzy agencjami państwowymi, pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym, pomiędzy sektorem krajowym i zagranicznym, łącząc zasoby wewnętrzne, zasoby zewnętrzne, zasoby krajowe z zasobami międzynarodowymi; tworząc polityki oparte na dowodach, optymalizując świadczenie usług publicznych, zwiększając możliwości monitorowania, oceny i prognozowania, promując przejrzystość i rozliczalność...

W kontekście bezpieczeństwa narodowego, suwerenności i pozycji kraju, przyczynia się to do rozwoju niezależnej i samowystarczalnej gospodarki, powiązanej z głęboką i skuteczną integracją międzynarodową, ochroną bezpieczeństwa danych krajowych i egzekwowaniem suwerenności danych w cyberprzestrzeni, a także wzmocnieniem pozycji Wietnamu w globalnej sieci danych.

Premier poświęcił czas na dogłębną analizę podstaw politycznych i prawnych niezbędnych do skutecznego zbudowania systemu wymiany danych w Wietnamie, w tym rezolucji 57 Biura Politycznego, ustawy Zgromadzenia Narodowego o danych, planu 02 Centralnego Komitetu Sterującego ds. rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, rezolucji, dekretów rządu i decyzji premiera.

Ponadto, zdaniem premiera, nadal istnieje wiele ograniczeń i niedociągnięć w instytucjach, politykach, ramach prawnych, zasobach ludzkich itp. związanych z obszarami danych , które należy rozpoznać i znaleźć rozwiązania, aby je przezwyciężyć w nadchodzącym czasie.

W związku z tym instytucje, polityki i ramy prawne regulujące wykorzystywanie, udostępnianie i handel danymi są wciąż na wczesnym etapie rozwoju i wymagają udoskonalenia, zwłaszcza w zakresie własności, cen, komercjalizacji danych i licencjonowania operacji wymiany danych.

Obecnie większość danych generowanych przez państwo, przedsiębiorstwa i ludzi nie została wykorzystana, połączona, udostępniona ani skutecznie skomercjalizowana. Gospodarka oparta na danych nie została jeszcze ukształtowana; rynek handlu danymi wciąż napotyka wiele barier i jest rozdrobniony, mały i podzielony.

Krajowa infrastruktura danych jest nadal niewystarczająca i niezsynchronizowana; dane są nadal rozproszone w oddzielnych systemach, nie mają ze sobą łączności ani wspólnych standardów, co powoduje marnotrawstwo i utrudnia ich eksploatację i udostępnianie.

Oprócz tego należy skupić się na standaryzacji zabezpieczeń, uwierzytelniania i śledzenia danych, aby zapewnić zaufanie ludzi i firm uczestniczących w rynku danych.

Premier podkreślił orientacje i punkty widzenia w zakresie rozwoju baz danych w Wietnamie.

Po pierwsze, budowa platformy danych w Wietnamie musi charakteryzować się innowacyjnością, począwszy od myślenia, świadomości, aż po działanie, wykazywaniem strategicznej wizji, przy jednoczesnym zachowaniu wysokiej determinacji politycznej, konsensusie i porozumieniu całego systemu politycznego, ścisłej koordynacji ministerstw, oddziałów, miejscowości oraz aktywnym wsparciu i udziale społeczności, przedsiębiorstw i obywateli.

Po drugie, musimy postępować według odpowiedniej, naukowej i metodycznej mapy drogowej, w duchu uczenia się na podstawie doświadczeń i stopniowego doskonalenia; nie będąc perfekcjonistami, nie działając pochopnie, nie tracąc szans; patrząc daleko i szeroko, myśląc głęboko, działając na wielką skalę; działanie musi być skuteczne, a jednocześnie musimy zarządzać ryzykiem.

Po trzecie, wymiana danych nie jest magazynem danych ani normalnym rynkiem danych służącym do kupna i sprzedaży informacji, lecz platformą, która zapewnia zasoby, zwiększa wartość danych i zwiększa ich wartość dodaną, służąc badaniom naukowym, startupom, innowacjom, zarządzaniu krajowemu i rozwojowi społeczno-gospodarczemu. Należy stworzyć ekosystem danych, rozwijać produkty i usługi związane z danymi oraz budować fundamenty pod rozwój sztucznej inteligencji i krajowej transformacji cyfrowej.

Po czwarte , należy rozwijać wymianę danych, w której instytucje są pionierami, infrastruktura fundamentem, technologia przełomem, zasoby ludzkie kluczem, a wydajność siłą napędową. Tylko wtedy, gdy instytucje są otwarte, infrastruktura sprawnie funkcjonuje, technologia jest nowoczesna, standardy są ujednolicone, a zasoby ludzkie są wysoko wykwalifikowane, można zgromadzić wiarygodne i wysokiej jakości źródła danych, aby zbudować, obsługiwać i skutecznie rozwijać wymianę danych.

Po piąte, należy uznać bezpieczeństwo danych za stały wymóg i warunek wstępny dla wspierania rozwoju rynku danych. Bezpieczeństwo danych, ochrona danych i poufność należy traktować jako podstawowe, niezmienne zasady promujące szybki, zrównoważony i bezpieczny rozwój rynku danych.

Jednocześnie platforma danych musi działać sprawnie, nieprzerwanie, publicznie i przejrzyście, a także posiadać skuteczny mechanizm monitorowania i nadzoru. Musi być zgodna z prawem wietnamskim i harmonizować z prawem i praktykami międzynarodowymi.

Odnosząc się do wymogów, premier stwierdził, że pierwszym z nich jest to, iż opracowywanie i wdrażanie polityki rozwoju wymiany danych musi być innowacyjne, promować kontrolowany mechanizm testowania (piaskownicę) dla nowych kwestii, ale musi też zapewniać synchroniczne ramy prawne, spełniające praktyczne wymogi, chroniące uzasadnione i prawne prawa i interesy uczestniczących podmiotów.

Po drugie, należy stworzyć wszelkie sprzyjające warunki, aby podmioty mogły uczestniczyć w procedurach administracyjnych i przejrzystych regulacjach biznesowych, unikając w ten sposób sytuacji „rozkładania gwoździ pod spodem i dywanu na górze”. Należy zwiększyć liczbę kontroli pokontrolnych i ograniczyć liczbę kontroli wstępnych.

Po trzecie, należy zapewnić równowagę interesów państwa, przedsiębiorstw i ludzi, w duchu harmonii interesów i wspólnego ryzyka; należy zagwarantować prawo własności i swobodę twórczą w biznesie.

Po czwarte, istnieje mechanizm umożliwiający monitorowanie i zarządzanie ryzykiem od samego początku, aby zagwarantować bezpieczeństwo danych i pełną zgodność z przepisami prawnymi dotyczącymi ochrony danych, w tym danych osobowych.

Po piąte , należy odwołać się do międzynarodowych lekcji i doświadczeń w celu ukierunkowania rozwoju przełomowej i konkretnej polityki zachęt dostosowanej do warunków panujących w Wietnamie.

Wymogiem, do którego należy dążyć w listopadzie tego roku, jest utworzenie i uruchomienie giełdy danych, premier wskazał główne kierunki, zadania i rozwiązania na najbliższy czas.

Odnosząc się do kierunku, premier zażądał dogłębnego zrozumienia motta i ducha 28 słów: „Dane notowane na giełdzie, tworzenie państwa, pionierskie przedsiębiorstwa, partnerstwo publiczno-prywatne, przywództwo rynkowe, bogate i silne państwo, szczęśliwi ludzie”. Determinacja musi być ogromna, wysiłki muszą być ogromne, a działania muszą być bardzo radykalne; zadanie musi być jasne w 6 aspektach: jasni ludzie, jasna praca, jasny czas, jasna odpowiedzialność, jasne uprawnienia, jasne produkty.

Musimy udoskonalić instytucje, mechanizmy i polityki, aby rozwijać, chronić, eksploatować i efektywnie wykorzystywać bazy danych; zbudować synchroniczną i połączoną infrastrukturę; inteligentne zarządzanie; wysokiej jakości zasoby ludzkie; i dysponować środkami na inwestycje.

W odniesieniu do konkretnych zadań i rozwiązań, Premier powierzył Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego kierowanie i koordynację działań z odpowiednimi agencjami w celu przeglądu, uzupełnienia i udoskonalenia instytucji. W szczególności, stworzenie synchronicznych, otwartych, publicznych i przejrzystych ram prawnych zapewniających funkcjonowanie wymiany danych zostało zasadniczo ukończone w listopadzie tego roku.

Jednocześnie prowadzone będą badania nad konkretnymi mechanizmami i politykami współpracy publiczno-prywatnej, które mają zostać ukończone w 2025 r. i obejmować będą współpracę w zakresie inwestycji, zamówień publicznych, zarządzania i wykorzystania aktywów, obsługę wspólnych przedsięwzięć, stowarzyszeń oraz współpracę w zakresie opracowywania produktów i usług danych służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu.

Zaproponowanie przełomowego mechanizmu dla działań innowacyjnych i eksploatacji danych z krajowego centrum danych, którego ukończenie planowane jest na 2025 r. Przeprowadzenie badań i opracowanie przepisów i wytycznych dotyczących cen danych, opracowanie mechanizmu monitorowania i weryfikacji cen danych na giełdzie oraz mechanizmu rozstrzygania sporów związanych z cenami danych, którego ukończenie planowane jest na pierwszy kwartał 2026 r.

Odnosząc się do wymiany danych, premier oświadczył, że w najbliższej przyszłości Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego będzie odpowiedzialne za kierowanie i koordynację działań z odpowiednimi ministerstwami i resortami, aby skupić się na badaniach i wdrażaniu operacji testowych, a także dążyć do przeprowadzenia operacji testowych w listopadzie. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego ma również za zadanie przeprowadzanie operacji oceny i wydawania licencji.

W odniesieniu do infrastruktury Prezes Rady Ministrów zlecił Ministerstwu Nauki i Technologii opracowanie mechanizmu porządkowania i przydzielania zadań z zakresu nauki, techniki i innowacji jednostkom administracji publicznej, organizacjom i przedsiębiorstwom krajowym, a także wspieranie tworzenia dużych strategicznych przedsiębiorstw technologicznych. Zadanie to ma zostać zrealizowane w drugim kwartale 2026 r.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu opracowuje plan mający na celu zapewnienie odpowiedniego i stabilnego zaopatrzenia w energię dla centrów danych, nadając priorytet zielonym i czystym źródłom energii dla krajowych centrów danych.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego opracuje ujednolicone ramy standardów technicznych dla organizacji biznesowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa danych. Prace te mają zostać ukończone do czerwca 2026 r. Badania nad rozbudową infrastruktury pamięci masowej Krajowego Centrum Danych nr 1, w tym nadanie priorytetu parkowi obrotu danymi, mają zostać ukończone do listopada 2025 r.

Promowanie i priorytetowe traktowanie wdrażania nowoczesnych technologii strategicznych, w szczególności dużych modeli językowych, krajowych asystentów wirtualnych, technologii blockchain oraz centrów obliczeniowych o wysokiej wydajności w Narodowym Centrum Danych. Kontynuowanie wdrażania Narodowych Centrów Danych nr 2 i 3. Zbadanie i zaproponowanie dodania do Kodeksu karnego naruszeń praw własności danych i naruszeń związanych z bazami danych.

W odniesieniu do zasobów ludzkich Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracuje plan szkoleń, obejmujący w szczególności wysoko wykwalifikowane zasoby ludzkie w dziedzinie danych. Plan ten ma zostać ukończony w 2025 r. i ma wejść w życie od 2026 r.

Ministerstwo Nauki i Technologii oraz Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego opracują projekt inkubacyjny, który będzie wspierał startupy, wdrażał programy badawcze, rozwijał produkty usług danych, rozwiązania dla rozwoju parkietów obrotu danymi i gospodarki danych; projekt ma zostać ukończony w drugim kwartale 2026 r. Opracowane zostaną mechanizmy, polityki i plany mające na celu przyciągnięcie krajowych i zagranicznych ekspertów ds. danych.

Ministerstwo Finansów przeznacza odpowiednie środki budżetowe na budowę, wdrożenie i eksploatację pięter danych oraz modernizację i rozbudowę krajowych centrów danych.

Prezes Rady Ministrów zasugerował Krajowemu Stowarzyszeniu Danych, krajowym organizacjom i przedsiębiorstwom aktywny udział w krajowej wymianie danych, zacieśnianie współpracy oraz wspieranie ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego w rozwoju rynku danych. Promowanie roli pomostu, łączenia i współpracy z międzynarodowymi przedsiębiorstwami, sieciami i rynkami danych.

Premier podkreślił, że zbudowanie wymiany danych to nowe, niezwykle trudne i niespotykane dotąd zadanie, którego jednak nie da się uniknąć. Dane to rodzaj aktywów, rodzaj zasobu, który musi być zgodny z zasadami rynkowymi, podlegać transakcjom i mieć bardzo wysoką wartość dodaną. Dlatego ministerstwa, oddziały i agencje „tylko omawiają pracę, tylko omawiają postęp, a nie wycofują się”, aktywnie i proaktywnie realizują zadania zgodnie ze swoimi funkcjami, zadaniami i uprawnieniami oraz ściśle koordynują swoje działania, tworząc wspólną siłę i tworząc wietnamską wymianę danych tak szybko, jak to możliwe, a wszystko dla dobra narodu, obywateli, interesów obywateli i przedsiębiorstw.

Source: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html