Wdrażanie zaawansowanych nowych kryteriów wiejskich w Nghe An powoduje trudności w wielu miejscowościach

Warunki specjalne trudne do wdrożenia

Gmina Dien Bich to nadmorska miejscowość w dystrykcie Dien Chau. Rozpoczynając budowę nowego obszaru wiejskiego, gmina miała niskie warunki startowe. Mieszkańcy zmagali się z ubóstwem. 98% populacji utrzymywało się z rybołówstwa, logistyki rybackiej i produkcji soli. Mobilizacja mieszkańców do budowy nowego obszaru wiejskiego była nadal ograniczona. Pokonując wiele trudności, do 2022 roku gmina Dien Bich spełniła nowe standardy wiejskie i znalazła się w najniższej grupie dystryktu Dien Chau.

Wąskie drogi wiejskie w gminach nadmorskich. Zdjęcie: QA

Po osiągnięciu nowych standardów wiejskich, gmina Dien Bich podjęła się zadania budowy gminy spełniającej nowe zaawansowane standardy wiejskie. Jednak wśród 19 zaawansowanych kryteriów znajdują się kryteria, które budzą szczególne obawy mieszkańców, ponieważ są trudne do wdrożenia, zwłaszcza kryteria dotyczące transportu i dochodów mieszkańców.

Będąc gminą nadmorską o niewielkim obszarze i dużej liczbie ludności, nietrudno dziś zauważyć ciasnotę dróg wewnętrznych i międzyprzysiółkowych w gminie Dien Bich. Są drogi, na których motocykle mają trudności z minięciem się, nie wspominając o samochodach.

Dlatego w godzinach szczytu, na przykład gdy uczniowie wracają ze szkoły lub gdy kutry rybackie cumują w porcie, nadal występują lokalne korki. Jeśli chodzi o kryteria dotyczące ruchu drogowego, takie jak wymóg corocznego utrzymania dróg gminnych i przysiółkowych, dbania o ich jasną, zieloną, czystą, piękną zieleń oraz wyposażenie ich w niezbędne elementy, takie jak oznakowanie, kierunkowskazy, oświetlenie, progi zwalniające, drzewa… dla wygodnego i bezpiecznego podróżowania, jest to bardzo trudne do wdrożenia, nie wspominając o kosztach inwestycyjnych w ruchu drogowym, które nie są niskie.

Motocykliści muszą unikać siebie nawzajem, poruszając się drogami w obrębie wsi w gminie Nghi Thiet (Nghi Loc). Zdjęcie: QA

Pan Nguyen Van Nam, sołtys gminy Dien Bich, powiedział: Choć wioska Hai Nam jest niewielka pod względem powierzchni, liczy 420 gospodarstw domowych, prawie 2000 mieszkańców. Teren jest ograniczony, a populacja jest przeludniona od pokoleń, co sprawia, że ​​wąskie drogi są nieuniknione. Każdego roku, gdy tylko pojawia się źródło cementu, wioska aktywnie modernizuje drogi, ale kwestia przekazywania ziemi, otwierania szerokich dróg i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego jest bardzo trudna do zrealizowania ze względu na ograniczone fundusze gruntowe.

Pan Nguyen Van Lien, wiceprzewodniczący ludowego komitetu gminy Dien Bich, powiedział: Biorąc pod uwagę specyficzną lokalizację, warunki naturalne i historię, przy budowie nowego, zaawansowanego obszaru wiejskiego, kryterium ruchu drogowego gmina uznała za najtrudniejsze.

Ponadto, biorąc pod uwagę kryteria dochodowe ludności, z powodu trudności w rybołówstwie w ostatnich latach, produkcja ryb spadła, co utrudnia utrzymanie dochodów ludności. W związku z tym osiągnięcie celu, jakim jest rozwój nowych, rozwiniętych obszarów wiejskich, będzie jeszcze trudniejsze, a rząd i społeczeństwo będą musiały nadal jednoczyć się i podejmować wysiłki w celu przezwyciężenia trudności.

Trudności w spełnieniu tego kryterium mają również gmina Dien Bich, a także inne nadmorskie gminy prowincji: Dien Van, Dien Kim, Dien Hai w dystrykcie Dien Chau, Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen, Nghi Quang w dystrykcie Nghi Loc.

Pan Bui Van Thanh, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Nghi Thiet, powiedział: „Gmina osiągnęła nowy cel w zakresie rozwoju obszarów wiejskich w 2020 roku, koncentrując się obecnie na budowie zaawansowanych nowych obszarów wiejskich. Kryterium dotyczące ruchu drogowego jest również uważane za najtrudniejsze ze względu na warunki naturalne oraz ograniczone środki inwestycyjne na ten cel. Obecnie gmina dąży do osiągnięcia zaawansowanego nowego celu w zakresie rozwoju obszarów wiejskich do końca 2024 roku. Jeśli nie uda się tego osiągnąć, będzie musiała przesunąć termin na 2025 rok”.

Oprócz transportu, również inne kryteria, takie jak „Nawadnianie i zapobieganie klęskom żywiołowym” czy „Organizacja produkcji i rozwój gospodarki wiejskiej” są trudne do spełnienia w konkretnych miejscowościach.

Na przykład w kryterium nr 3 dotyczącym „Nawadniania oraz zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych” zawarto wymóg, zgodnie z którym „Odsetek aktywnie nawadnianych i osuszanych gruntów rolnych ” musi przekraczać 90%. Jednak w gminach w strefie „kolorowej”, gdzie uprawia się głównie suche rośliny, takie jak orzeszki ziemne, kukurydza, sezam itp., wdrożenie systemu nawadniania jest bardzo trudne, po części dlatego, że uprawy te nie są roślinami wodolubnymi, a po części dlatego, że zasoby wody niezbędnej do nawadniania są bardzo niskie, często występują susze i zasolenie, szczególnie latem.

Częste susze uniemożliwiają gminom w regionach objętych programem budowy proaktywnych systemów nawadniających. Zdjęcie: QA

Na przykład w gminie Nghi Phong w dystrykcie Nghi Loc cała gmina posiada 662 hektary gruntów rolnych. Jednak ze względu na specyfikę gminy strefy kolorowej, Nghi Phong nie posiada aktywnego systemu nawadniania, dlatego wskaźnik powierzchni gruntów rolnych aktywnie nawadnianych wynosi 0%. Inne gminy strefy kolorowej w dystrykcie Nghi Loc, takie jak Nghi Thach, Nghi Thinh, Nghi Long... również borykają się z trudnościami w spełnieniu tego kryterium.

Pan Tran Nguyen Hoa, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich dystryktu Nghi Loc, powiedział: W 2021 roku Nghi Loc zdecydowało o dostosowaniu dystryktu do nowych standardów rozwoju obszarów wiejskich. Obecnie gminy koncentrują się na budowie zaawansowanych, nowych obszarów wiejskich. Do tej pory w dystrykcie 4 z 28 gmin osiągnęło zaawansowane, nowe obszary wiejskie. W 2023 roku dystrykt będzie dążył do tego, aby kolejne 6-7 gmin osiągnęło cel zaawansowanych, nowych obszarów wiejskich.

Jednakże, jak wynika z badania i oceny, istnieją nadal pewne kryteria, których wdrażanie sprawia gminom na tym obszarze trudności, na przykład kryterium nr 18 dotyczące jakości środowiska życia (wskaźnik scentralizowanej czystej wody); kryterium nr 3 dotyczące nawadniania i zapobiegania klęskom żywiołowym oraz kryterium nr 13 dotyczące organizacji produkcji i rozwoju gospodarczego obszarów wiejskich.

Trzeba podjąć wysiłki, aby się dostosować

Ze względu na warunki naturalne i położenie geograficzne, które nie sprzyjają wdrażaniu kryteriów na rozwiniętych, nowych obszarach wiejskich, niektóre miejscowości podjęły proaktywne działania i znalazły rozwiązania umożliwiające spełnienie kryteriów, stopniowo osiągając cel.

W kryterium nr 13 „Organizacja produkcji i rozwój gospodarki wiejskiej” znajdują się wymagania dotyczące lokalnych produktów kluczowych, takie jak: Stosowanie transformacji cyfrowej w celu śledzenia pochodzenia produktów kluczowych; Procent produktów kluczowych sprzedawanych za pośrednictwem kanałów handlu elektronicznego... Niektóre gminy, w których nie ma produktów kluczowych, również znalazły własne produkty.

Melon jest uważany za kluczowy produkt w gminie Khanh Hop, w dystrykcie Nghi Loc, podczas wdrażania zaawansowanych kryteriów NTM. Zdjęcie: QA

W gminie Khanh Hop, w dystrykcie Nghi Loc, charakterystyczną cechą tego obszaru jest jałowość ziemi. Powierzchnia pól ryżowych wynosi zaledwie 110 hektarów, reszta to żyzne ziemie. Każda uprawa jest uprawiana w podobny sposób, jak orzeszki ziemne, kukurydza, sezam... Produkty te są w większości samowystarczalne, nie są towarem i nie spełniają wymogów produktów kluczowych, dlatego też wdrożenie kryterium nr 13 będzie trudne. W tej sytuacji lokalna społeczność zmobilizowała mieszkańców do nauki i badań nad uprawą melonów i winogron w tym regionie.

Dzięki wsparciu powiatu, władz lokalnych i wysiłkom mieszkańców, modele melonów i winogron rozwijały się i rozwijały od 2020 roku, przynosząc co roku 3 zbiory, co stanowi gwarantowane źródło dochodu. Podczas wdrażania zaawansowanego nowego obszaru wiejskiego, produkty z melonów zostały również wybrane jako główny produkt, gdy spełniły warunki identyfikowalności, sprzedaży za pośrednictwem kanałów e-commerce i są coraz częściej powielane w tym regionie.

Budowa dróg wiejskich podczas budowy nowych obszarów wiejskich. Zdjęcie: QA

Jeśli chodzi o kryteria dotyczące ruchu drogowego, gminy nadmorskie borykające się z wieloma trudnościami dokonują również bilansowania i kalkulacji zasobów na modernizację infrastruktury drogowej, inwestując jednocześnie w etapy, trasy i rejestrując termin ukończenia odpowiedni do potencjału gminy, nie spiesząc się ze zgłaszaniem wcześniejszego zakończenia prac, gdy miejscowość boryka się z trudnymi kryteriami.

Podczas dyskusji, pan Nguyen Van Hang, zastępca szefa Biura Koordynacji Prowincjonalnego Nowego Programu Obszarów Wiejskich, powiedział: „W rzeczywistości, po osiągnięciu mety nowego programu dla obszarów wiejskich, niektóre miejscowości w prowincji napotkały trudności we wdrażaniu zaawansowanych nowych kryteriów dla obszarów wiejskich. Dlatego gminy muszą proaktywnie wykorzystywać zasoby, w połączeniu ze wsparciem prowincji i powiatu, aby zrównoważyć inwestycje i wyznaczyć kierunek wdrażania kryteriów. W przypadku trudnych kryteriów, Rada ds. Wycen uważa, że ​​należy rozpatrywać każdą miejscowość indywidualnie i tworzyć warunki, ale gmina musi zobowiązać się do ich ukończenia w najbliższej przyszłości, przedstawić plan działania i określić konkretny termin na ich wdrożenie, aby Rada ds. Wycen mogła je rozpatrzyć i zatwierdzić”.

Do tej pory w prowincji Nghe An było 309/411 gmin spełniających nowe standardy wiejskie, z czego 53 gminy spełniały zaawansowane nowe standardy wiejskie, 6 gmin spełniało modelowe nowe standardy wiejskie, a 7 jednostek na poziomie dystryktu spełniało nowe standardy wiejskie. Uchwała nr 18/2020/NQ-HDND z dnia 13 grudnia 2020 r. Rady Ludowej Prowincji wyznaczyła cel budowy nowych obszarów wiejskich do 2025 r., przy czym 82% gmin spełniało nowe standardy wiejskie (z czego 20% gmin spełniało zaawansowane nowe standardy wiejskie, a 5% gmin spełniało modelowe nowe standardy wiejskie), a 11 jednostek na poziomie dystryktu zostało uznanych za ukończone zadanie budowy i spełniania nowych standardów wiejskich (z czego 1 dystrykt spełnił modelowe nowe standardy wiejskie).

Źródło: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html