Jak podatek węglowy UE wpływa na Azję?

Według badania Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) spodziewane jest, że dopłata Unii Europejskiej (UE) za import produktów o wysokiej emisji dwutlenku węgla będzie miała ograniczony wpływ na zmianę klimatu i jedynie umiarkowanie negatywny wpływ na gospodarki państw Azji i Pacyfiku .

Mechanizm dostosowywania cen na granicach UE (CBAM), który ma wejść w życie w 2026 r., będzie nakładał opłaty importowe na produkty takie jak stal, cement i energia elektryczna, na podstawie emisji CO2 wyemitowanej podczas ich produkcji.

Opłaty te mają na celu ograniczenie „ucieczki emisji dwutlenku węgla”, będącej wynikiem przenoszenia przez zanieczyszczających produkcję z krajów o surowych przepisach lub wysokich cenach dwutlenku węgla do krajów, w których przepisy są mniej surowe lub ceny niższe.

Jednakże modelowanie statystyczne pokazuje, że CBAM prawdopodobnie doprowadzi do zmniejszenia globalnych emisji dwutlenku węgla o mniej niż 0,2% w porównaniu z systemem handlu emisjami z ceną emisji dwutlenku węgla wynoszącą 100 euro (108 USD) za tonę i bez podatku węglowego.

Jednocześnie opłaty te mogą zmniejszyć globalny eksport do UE o około 0,4%, a eksport azjatycki do UE o około 1,1%, a także negatywnie wpłynąć na produkcję niektórych producentów z UE, zgodnie z raportem na temat integracji gospodarczej Azji (AEIR) 2024 opublikowanym 26 lutego.

Unijny Mechanizm Dostosowania Granicznego (CBAM), który ma wejść w życie w 2026 roku, będzie nakładał opłaty importowe na produkty takie jak stal, cement i energia elektryczna, w oparciu o ilość emisji CO2 wyemitowanej podczas ich produkcji. Zdjęcie: Financial Times

„Rozdrobnienie inicjatyw dotyczących ustalania cen emisji dwutlenku węgla w różnych sektorach i regionach, w tym CBAM, może tylko częściowo złagodzić ucieczkę emisji” – powiedział Albert Park, główny ekonomista ADB.

„Aby znacząco ograniczyć globalną emisję dwutlenku węgla i zapewnić skuteczniejsze i bardziej zrównoważone działania na rzecz klimatu, inicjatywy dotyczące opłat za emisję dwutlenku węgla muszą zostać rozszerzone na regiony poza UE, zwłaszcza na Azję” – powiedział pan Park.

Podregiony azjatyckie, w których większy udział ma eksport towarów o wysokiej emisji dwutlenku węgla do Europy, zwłaszcza Azja Środkowa i Zachodnia, odczują bardziej negatywne skutki mechanizmu CBAM oraz unijnego systemu handlu emisjami.

Biorąc pod uwagę spodziewane skutki dystrybucyjne, zwłaszcza w rozwijających się gospodarkach Azji, konieczne są odpowiednie mechanizmy zachęt, które będą promować powszechne przyjęcie cen emisji dwutlenku węgla – czytamy w raporcie.

Raport zaleca również działania mające na celu dekarbonizację handlu międzynarodowego i globalnych łańcuchów wartości. Emisja dwutlenku węgla z tych źródeł rośnie szybciej niż z innych źródeł, a także szybciej w Azji niż w innych regionach.

Wśród rekomendacji znalazło się wdrożenie ukierunkowanych polityk mających na celu zachęcanie do zakupu przyjaznych dla klimatu produktów i usług, wspieranie przepisów i norm ochrony środowiska, ułatwianie transferu zielonych technologii oraz wspieranie rządów i organizacji międzynarodowych w promowaniu zielonych inwestycji i infrastruktury.

W raporcie zaapelowano także o globalną współpracę mającą na celu opracowanie powszechnie akceptowanych ram rachunkowości, które umożliwią skuteczne śledzenie emisji w produktach i usługach.

Wśród innych kluczowych ustaleń AEIR 2024 stwierdzono, że pomimo obaw dotyczących ryzyka globalnej dyspersji, globalne łańcuchy wartości w Azji dobrze poradziły sobie z pandemią COVID-19.

Chociaż w ostatnich latach w Azji nastąpił postęp w regionalizacji globalnych łańcuchów wartości, w raporcie nie wskazano wyraźnych oznak, że „reshoring” zyskuje na popularności w Azji lub na świecie .

Minh Duc

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html