Jaki wpływ na Azję będzie miał podatek węglowy wprowadzony przez UE?

Według badania Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) opłaty importowe Unii Europejskiej (UE) za produkty o wysokiej emisji dwutlenku węgla będą miały ograniczony wpływ na zmianę klimatu i jedynie umiarkowanie negatywny wpływ na gospodarki krajów Azji i Pacyfiku .

Mechanizm dostosowania cen na granicach UE (CBAM), który ma wejść w życie w 2026 r., będzie nakładał opłaty importowe na produkty takie jak stal, cement i energia elektryczna, których wysokość będzie uzależniona od ilości CO2 emitowanego podczas ich produkcji.

Opłaty te mają na celu ograniczenie „ucieczki emisji dwutlenku węgla”, będącej wynikiem przenoszenia przez zanieczyszczających produkcję z krajów o surowych przepisach lub wysokich cenach dwutlenku węgla do krajów o mniej surowych przepisach lub niższych cenach.

Jednakże modele statystyczne wskazują, że CBAM prawdopodobnie doprowadzi do zmniejszenia globalnych emisji dwutlenku węgla o mniej niż 0,2% w porównaniu z mechanizmem handlu emisjami z ceną emisji dwutlenku węgla wynoszącą 100 euro (108 USD) za tonę i bez podatku węglowego.

Jednocześnie opłaty te mogą zmniejszyć globalny eksport do UE o około 0,4%, a eksport azjatycki do UE o około 1,1%, a także negatywnie wpłynąć na produkcję niektórych producentów z UE, zgodnie z raportem na temat integracji gospodarczej Azji (AEIR) 2024 opublikowanym 26 lutego.

Mechanizm dostosowania cen na granicach UE (CBAM), który ma wejść w życie w 2026 r., będzie nakładał opłaty importowe na produkty takie jak stal, cement i energia elektryczna, w oparciu o emisję CO2 podczas ich produkcji. (Zdjęcie: Financial Times)

„Zdecentralizowany charakter inicjatyw sektorowych i regionalnych w zakresie ustalania cen emisji dwutlenku węgla, w tym CBAM, może jedynie częściowo ograniczyć ucieczkę emisji dwutlenku węgla” – powiedział Albert Park, główny ekonomista ADB.

„Aby znacząco ograniczyć globalną emisję dwutlenku węgla i zapewnić, że działania na rzecz klimatu będą skuteczniejsze i bardziej zrównoważone, inicjatywy dotyczące ustalania cen emisji dwutlenku węgla muszą zostać rozszerzone na regiony spoza UE, zwłaszcza na Azję” – powiedział Park.

Podregiony Azji, w których większy udział ma eksport towarów o wysokiej emisji dwutlenku węgla do Europy, zwłaszcza Azja Środkowa i Zachodnia, odczują bardziej negatywne skutki mechanizmu CBAM oraz unijnego systemu handlu emisjami.

Jak wynika z raportu, biorąc pod uwagę przewidywane skutki dystrybucyjne, zwłaszcza w rozwijających się gospodarkach Azji, konieczne są odpowiednie mechanizmy zachęt, które będą promować powszechne przyjęcie cen emisji dwutlenku węgla.

Raport zaleca również działania dekarbonizacyjne w handlu międzynarodowym i globalnych łańcuchach wartości. Emisja dwutlenku węgla z tych źródeł rośnie szybciej niż z innych źródeł, a także szybciej w Azji niż w innych regionach.

Jednym z zaleceń jest wdrożenie ukierunkowanych polityk mających na celu zachęcenie do handlu produktami i usługami przyjaznymi dla klimatu, wspieranie przepisów i norm ochrony środowiska, ułatwianie transferu zielonych technologii oraz wspieranie rządów i organizacji międzynarodowych w promowaniu zielonych inwestycji i infrastruktury.

W raporcie zaapelowano także o globalną współpracę mającą na celu opracowanie powszechnie akceptowanych ram rachunkowości, które umożliwią skuteczne śledzenie emisji w produktach i usługach.

Wśród innych kluczowych ustaleń AEIR 2024 wskazuje, że pomimo obaw dotyczących ryzyka globalnej fragmentacji, globalne łańcuchy wartości w Azji dobrze się odbudowały po pandemii COVID-19.

Chociaż w ostatnich latach w Azji nastąpił postęp w regionalizacji globalnych łańcuchów wartości, raport nie zawiera wyraźnych oznak, że „reshoring” zyskuje na znaczeniu w Azji lub na świecie .

Minh Duc

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html