20% podatek wyrównawczy: towary wietnamskie muszą przebić się dzięki technologii

„W związku z nałożeniem przez USA 20% cła odwetowego na towary wietnamskie musimy szybko i zdecydowanie przestawić się na produkcję towarów eksportowych o wysokim wskaźniku lokalizacji, wysokim poziomie zaawansowania technologicznego i wysokiej wartości dodanej, rozwijając gospodarkę, która rozwija się w sposób kompleksowy, w oparciu o naukę, technologię i innowacje”.

W związku z zarządzeniem USA o obniżeniu stawek taryf odwetowych na wietnamski eksport z 46% do 20%, ogłoszonym oficjalnie wczesnym rankiem 1 sierpnia (czasu wietnamskiego), ekonomista dr Le Quoc Phuong, były zastępca dyrektora Centrum Informacji Przemysłowej i Handlowej ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ), rozmawiał z reporterem gazety Hanoi Moi.

Ekonomista , dr Le Quoc Phuong

- Jak ocenia Pan niedawno ogłoszone cło w wysokości 20%, które Stany Zjednoczone nałożą na towary importowane z Wietnamu?

– Uważam, że cło w wysokości 20% jest zasadniczo akceptowalne. Biorąc pod uwagę obecną sytuację, w której Stany Zjednoczone nakładają stosunkowo wysokie cła odwetowe na wielu partnerów handlowych, cło w wysokości 20% na Wietnam nie jest ani za wysokie, ani za niskie.

Jest to zgodne z moimi wcześniejszymi przewidywaniami, kiedy nakreśliłem trzy możliwe scenariusze wyniku negocjacji amerykańsko-wietnamskich. Były to: scenariusz optymistyczny z cłami na wietnamski eksport na poziomie 10-15%; scenariusz podstawowy z cłami na wietnamski eksport na poziomie 15-25%; oraz scenariusz pesymistyczny z cłami na wietnamski eksport na poziomie 25% lub wyższym.

W tym scenariuszu przewiduję wysokie prawdopodobieństwo osiągnięcia scenariusza bazowego. Pod warunkiem, że Wietnam zgodzi się na trzy główne punkty: obniżenie ceł importowych na towary amerykańskie do 0%; zobowiązanie się do zakupu towarów amerykańskich o dużej wartości w celu zrównoważenia handlu; oraz ścisłą kontrolę towarów pochodzących z oszustw wwożonych do Wietnamu w celu eksportu do USA.

Sytuacja rozwinęła się zgodnie z przewidywaniami – Stany Zjednoczone nałożyły 20% cło, a Wietnam zaakceptował trzy ustępstwa. Trzeci warunek, czyli zaostrzona kontrola towarów pochodzących z oszustw, wwożonych do Wietnamu w celu eksportu do Stanów Zjednoczonych, został precyzyjnie określony przez Stany Zjednoczone, nakładając 40% cło, które nazwano „towarami tranzytowymi”.

Należy zauważyć, że stawka celna wynosząca 20% na towary wietnamskie jest wyższa od 19% stawki celnej na Pakistan i pięć innych krajów ASEAN (Kambodża, Indonezja, Malezja, Filipiny, Tajlandia), które są naszymi konkurentami w eksporcie podobnych towarów na rynek amerykański. Nie jest ona jednak na tyle wysoka, aby spowodować poważną nierównowagę konkurencyjną.

20-procentowy podatek odwetowy może wpłynąć na kilka kluczowych branż, w tym na przemysł obuwniczy. Zdjęcie: Thanh Nhung

- Jak Pana zdaniem decyzja ta wpłynie na działalność eksportową Wietnamu, zwłaszcza w odniesieniu do kluczowych grup produktów, takich jak tekstylia, drewno i elektronika...?

- Stany Zjednoczone są największym rynkiem zbytu, na który przypada prawie 30% całkowitych obrotów eksportowych Wietnamu, a także największym rynkiem eksportowym dla kluczowych grup produktów, takich jak elektronika, tekstylia, obuwie, produkty drzewne i owoce morza.

Rynek amerykański odpowiada za 32% wietnamskiego eksportu elektroniki. Większość firm eksportujących elektronikę to duże korporacje międzynarodowe, takie jak Intel (USA), Samsung i LG (Korea Południowa), Foxconn (Tajwan – Chiny) itp.

Cło w wysokości 20% może obniżyć marże zysku dużych producentów, ale jednocześnie otwiera możliwości dla firm amerykańskich w zakresie dostarczania maszyn i urządzeń w tym sektorze. Jednak zaawansowane technologicznie komponenty, które opierają się na chińskich materiałach, mogą wiązać się ze zwiększonymi kosztami przestrzegania przepisów z powodu cła tranzytowego.

Rynek amerykański odpowiada za 44% wietnamskiego eksportu tekstyliów i odzieży oraz 36% wietnamskiego eksportu obuwia. Branże te zatrudniają miliony pracowników i są szczególnie narażone. 20-procentowe cło zmniejsza konkurencyjność, co może prowadzić do anulowania zamówień, opóźnień w produkcji i utraty miejsc pracy. Zachęca jednak również wietnamskie firmy do wzmocnienia lokalnych źródeł zaopatrzenia (bawełna, tkaniny, przędza), aby spełnić zasady pochodzenia i utrzymać udział w rynku amerykańskim.

Rynek amerykański odpowiada za 60% wietnamskiego eksportu drewna, więc branża stoi w obliczu presji na obniżenie marży zysku z powodu ceł. Jednak zwiększony import drewna z USA przyczyniłby się do poprawy efektywności łańcucha dostaw.

Przy eksporcie produktów rolnych o wartości 8,5 miliarda dolarów, wietnamskie produkty rolne do Stanów Zjednoczonych stoją w obliczu silnej konkurencji ze strony innych eksporterów. Sektor ten zmaga się również z rosnącymi barierami pozataryfowymi ze strony USA (takimi jak procedury kwarantanny, surowe wymogi dotyczące identyfikowalności i normy środowiskowe, a także ostrzeżenia o zakazach importu niektórych owoców morza).

- Jak myślisz, w jaki sposób powinny zareagować władze wietnamskie, skoro oficjalna stawka podatku wynosi już 20%?

– Przede wszystkim musimy szybko i intensywnie rozwijać sektory wspierające. Chociaż w przeszłości wdrożyliśmy wiele polityk promujących rozwój sektorów wspierających, postęp był powolny i nie przyniósł znaczących rezultatów.

Umowa ta stawia przed nami zarówno wyzwania, jak i szanse, aby zdecydowanie i szybko wspierać rozwój sektorów przemysłu wspierających, zapewniając wystarczającą ilość surowców, komponentów i części dla przemysłu eksportowego.

Ponadto musimy skuteczniej kontrolować import z zagranicy, aby nie narazić się na oskarżenia o oszustwa.

Musimy również wspierać przedsiębiorstwa w pokonywaniu trudności poprzez obniżanie podatków i opłat, promowanie reform administracyjnych, upraszczanie procedur administracyjnych, tworzenie przejrzystego i otwartego środowiska biznesowego oraz ograniczanie kosztów i czasu prowadzenia działalności gospodarczej.

W perspektywie długoterminowej konieczne jest wsparcie przedsiębiorstw w przejściu z przetwórstwa eksportowego do wytwarzania produktów eksportowych charakteryzujących się wysokim wskaźnikiem lokalizacji, wysokim poziomem zaawansowania technologicznego i wysoką wartością dodaną.

Cała gospodarka silnie ewoluuje od opierania się na przetwórstwie eksportowym w stronę wytwarzania produktów eksportowych o wysokim wskaźniku lokalizacji, wysokim poziomie zaawansowania technologicznego i wysokiej wartości dodanej; innymi słowy, gospodarka rozwija się w sposób głęboki, opierając się na nauce, technologii i innowacjach.

Jakie przygotowania powinny zatem podjąć przedsiębiorstwa, aby zminimalizować ryzyko i utrzymać udział w rynku amerykańskim, proszę pana?

– Moim zdaniem firmy muszą szybko i zdecydowanie przejść na wykorzystywanie surowców i komponentów pochodzenia wietnamskiego w eksporcie do Stanów Zjednoczonych, korzystając z najniższych możliwych taryf. Firmy muszą również dywersyfikować swoje rynki eksportowe, zmniejszając nadmierną zależność od jednego lub kilku rynków.

- Jakie kroki muszą podjąć przedsiębiorstwa, aby udowodnić, że ich towary nie są w tranzycie i tym samym uniknąć ryzyka wysokich podatków, proszę pana?

- Obecnie wstępne porozumienie między Wietnamem a Stanami Zjednoczonymi nie definiuje, co stanowi towary tranzytowe. Towary tranzytowe mogą być rozumiane jako towary z innych krajów, które są importowane do Wietnamu, a następnie oznaczane wietnamskimi markami, lub poddawane minimalnej obróbce w Wietnamie, a następnie eksportowane do Stanów Zjednoczonych w celu uniknięcia ceł.

Aby udowodnić, że towary nie są w tranzycie, wietnamskie przedsiębiorstwa muszą posiadać pełną dokumentację wykazującą krajową wartość towarów.

Naturalnie, przepisy regulujące towary tranzytowe zmuszą wiele wietnamskich przedsiębiorstw, jeśli chcą eksportować do Stanów Zjednoczonych, do przejścia z obecnego modelu przetwarzania eksportu opartego głównie na imporcie dużej części surowców i komponentów na produkcję opartą na wykorzystaniu krajowych surowców i komponentów, co oznacza produkcję o wysokim udziale lokalizacji i wyższej wartości dodanej.

W dłuższej perspektywie przyniesie to korzyści całej gospodarce Wietnamu. Dlatego firmy muszą przyspieszyć i zintensyfikować proces transformacji swoich modeli produkcyjnych, pomimo bezpośrednich trudności i kosztów.

Dziękuję bardzo, panie!

Źródło: https://hanoimoi.vn/thue-doi-ung-20-hang-viet-can-but-pha-bang-cong-nghe-711330.html