O ile wzrosną nowe pensje urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego?

Reforma płac to jedna z kwestii, które wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego chce poruszyć z ministrem spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Wydatki na reformę wynagrodzeń wynoszą 470 bilionów VND, a na dostosowanie emerytur – 11,1 biliona VND

Zgromadzenie Narodowe podjęło uchwałę w sprawie projektu budżetu państwa na rok 2024, zawierającą m.in. zapisy dotyczące wdrożenia polityki płacowej od 1 lipca 2024 r.

Oczekuje się, że całkowity budżet centralny przeznaczony na reformę płac wyniesie około 132 bilionów VND, a skumulowane środki budżetów lokalnych wyniosą ponad 430 bilionów VND.

Zatem w budżecie przeznaczono 562 biliony VND na zapewnienie wystarczającej realizacji synchronicznej reformy polityki płacowej od 1 lipca 2024 r. zgodnie z uchwałą 27/2018 XII Komitetu Centralnego w sprawie reformy polityki płacowej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i pracowników przedsiębiorstw.

Według szacunków rządu , całkowite dodatkowe wydatki budżetowe na wdrożenie reformy płac w latach 2024-2026 wyniosą ponad 499 bilionów VND. Z tego wydatki na reformę płac wyniosą 470 bilionów VND, na waloryzację emerytur 11,1 biliona VND, a na dodatek preferencyjny dla osób zasłużonych 18 bilionów VND.

Średnie wynagrodzenie urzędników i pracowników sektora publicznego wzrosło o ok. 30%

Najważniejszym punktem nowej polityki płacowej jest to, że najniższa płaca w sektorze publicznym ma być równa średniej najniższej płacy w sektorze przedsiębiorstw.

Obecnie wynagrodzenia w sektorze biznesowym dzielą się na 4 regiony: Region 1 – 4,68 mln VND/miesiąc; Region 2 – 4,16 mln VND/miesiąc; Region 3 – 3,64 mln VND/miesiąc, a Region 4 – 3,25 mln VND/miesiąc. Zatem średnie najniższe wynagrodzenie w sektorze biznesowym wynosi obecnie ponad 3,9 mln VND.

Oczekuje się, że do końca tego roku Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych przedstawi rządowi plan podwyższenia regionalnej płacy minimalnej. Podczas niedawnych dyskusji w Zgromadzeniu Narodowym wielu delegatów proponowało podwyższenie regionalnej płacy minimalnej w tym samym czasie, co plan wdrożenia reformy płac od 1 lipca 2024 roku.

„W ciągu czterech reform płacowych nigdy nie widziałem tak synchronicznej, kompleksowej i fundamentalnej polityki płacowej jak ta. To nowa polityka płacowa, która jest bardzo postępowa, sprawiedliwa, prawdziwie harmonijna i rozsądna” – powiedział minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra.

W związku z tym, jeśli wzrośnie regionalna płaca minimalna, średnia najniższa pensja w sektorze przedsiębiorstw wzrośnie również bardziej niż obecny poziom 3,9 mln VND.

Ponadto nowa polityka płacowa poszerza również stosunek płac z obecnego poziomu 1 - 2,34 - 10 do 1 - 2,68 - 12.

W związku z tym najniższe wynagrodzenie urzędników i pracowników sektora publicznego wzrośnie znacząco w porównaniu z obecnym wynagrodzeniem początkowym wynoszącym 3,5 mln VND dla urzędników i pracowników sektora publicznego o kwalifikacjach średnich, przy współczynniku płacowym wynoszącym 1,86.

Średnie wynagrodzenie początkowe urzędników i pracowników sektora publicznego również wzrosło ze współczynnika 2,34 do 2,68. Obecnie urzędnicy i pracownicy sektora publicznego z wyższym wykształceniem otrzymują wynagrodzenie początkowe przekraczające 4,2 mln VND miesięcznie.

Najwyższe wynagrodzenie urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego odpowiadające 3. poziomowi starszych ekspertów (równe wynagrodzeniu ministra) również zostało podwyższone ze współczynnika 10 do 12. W związku z tym oczekuje się, że nowe najwyższe wynagrodzenie urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego znacznie przekroczy obecną kwotę 18 milionów VND.

Oprócz podstawowego wynagrodzenia nowy system wynagrodzeń przewiduje również dodatki wynoszące maksymalnie 30% całkowitego funduszu wynagrodzeń (w niektórych przypadkach więcej niż 30% lub mniej niż 30%) oraz 10% premii.

Tak więc, jeśli uwzględnimy wynagrodzenie zasadnicze, dodatki i premie, przeciętne wynagrodzenie urzędników i pracowników sektora publicznego po wprowadzeniu reformy płacowej wzrosło o ponad 32% w porównaniu do przeciętnego dochodu pracowników etatowych (7,5 mln VND/miesiąc).

Nowa struktura wynagrodzeń.

Kontynuować podwyżki wynagrodzeń o 7% rocznie od 2025 r.

Kolejną godną uwagi kwestią jest to, że od 2025 roku rząd będzie kontynuował korektę wynagrodzeń w tabelach płac, zwiększając je średnio o około 7% rocznie. Oznacza to, że po wprowadzeniu reformy płacowej nowa tabela płac będzie oferować wyższe wynagrodzenia niż obecnie, a urzędnicy i pracownicy sektora publicznego nadal będą otrzymywać 7% podwyżki wynagrodzeń rocznie.

Podwyżka płac wynosi 7% w celu zrekompensowania inflacji i ulega pewnej poprawie w zależności od wzrostu PKB. Będzie ona wdrażana do momentu, aż najniższa płaca w sektorze sprawiedliwym będzie równa lub wyższa od najniższej płacy w strefie 1 sektora przedsiębiorstw.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreśliła, że zatwierdzenie przez Zgromadzenie Narodowe polityki reformy płacowej tym razem jest wydarzeniem zarówno historycznym, jak i aktualnym, gdyż wywołuje radosny i ekscytujący nastrój w społeczeństwie, wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego.

Wdrożenie polityki reformy płac jest wybitnym osiągnięciem wszystkich szczebli i sektorów w minionym czasie. Wśród nich należy wymienić wysiłki włożone w stworzenie zasobów na rzecz reformy płac.

Jednak, aby mieć źródło do wdrożenia zrównoważonej polityki reformy płac i zagwarantować coroczną stopę wzrostu, zdaniem Ministra Spraw Wewnętrznych , w najbliższym czasie najważniejszym priorytetem jest skupienie się na tworzeniu zrównoważonych zasobów finansowych.

W związku z tym należy zastanowić się, w jaki sposób przygotować budżet i zaoszczędzić na wydatkach, aby zapewnić sobie źródło finansowania wynagrodzeń po okresie 2024–2026.

W ramach nowego systemu wynagrodzeń przewidziano 9 rodzajów dodatków:

Dodatek za równoczesną służbę; dodatek za staż pracy przekraczający ramy czasowe; dodatek regionalny; dodatek za odpowiedzialność zawodową; dodatek za mobilność; dodatek preferencyjny w zależności od zawodu; dodatek za pracę w rejonach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych; dodatek zgodnie z klasyfikacją jednostki administracyjnej i zgodnie z klasyfikacją jednostki służby publicznej; dodatki stosowane specjalnie w siłach zbrojnych.

Wynagrodzenia w sektorze opieki zdrowotnej i edukacji będą wyższe od średniej.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ważnym punktem przy wdrażaniu reformy wynagrodzeń jest to, że pensje urzędników państwowych, zwłaszcza urzędników zajmujących się edukacją i służbą zdrowia, będą wyższe niż średnie pensje innych urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego.

Ponieważ reformujemy politykę płacową w związku z wdrażaniem rezolucji w sprawie fundamentalnego i kompleksowego rozwoju edukacji, szkoleń i opieki zdrowotnej. Zwłaszcza w kontekście niedawnej pandemii COVID-19, pokazuje to, że musimy zwracać większą uwagę na poprawę warunków życia nauczycieli i personelu medycznego.

W związku z tym, reformując wynagrodzenia, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie współpracować z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwem Zdrowia, aby zwrócić się do właściwych organów o zwrócenie uwagi na dostosowanie wsparcia w celu zapewnienia, że wynagrodzenia (w tym dodatki) nauczycieli i lekarzy wzrosną zgodnie z ich potrzebami i stanowiskami pracy, zapewniając jednocześnie ogólny poziom wynagrodzeń kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego oraz zapewniając preferencyjne traktowanie tych dwóch sektorów.

Oczekuje się, że przeciętne wynagrodzenie kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego wzrośnie o około 30%.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra poinformowała, że zgodnie z planem reformy wynagrodzeń, od 1 lipca przeciętne wynagrodzenie kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego ma wzrosnąć o około 30% (łącznie z wynagrodzeniem zasadniczym i dodatkami).

Od 2025 r. wynagrodzenie to będzie nadal waloryzowane i będzie rosło średnio o ok. 7% rocznie.

Chociaż nie wdrożyliśmy reformy płacowej w ciągu ostatnich 3 lat, dwukrotnie skorygowaliśmy wynagrodzenie zasadnicze, zwiększając je o 29,5%. Zatem, licząc łącznie od 2021 r. (przewidywany termin wdrożenia reformy płacowej zgodnie z Uchwałą nr 27-NQ/TW) do 1 lipca, średnie wynagrodzenie urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego również wzrosło znacząco, o około 60%.

Według minister Pham Thi Thanh Tra: „Kwota ta nie jest imponująca, ale stanowi znaczący wzrost w porównaniu ze średnim rocznym wzrostem na poziomie 7% przed wprowadzeniem reformy płac”.

Świadczy to o wielkich wysiłkach rządu, a także Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i innych ministerstw oraz resortów włożonych w wdrożenie reformy polityki płacowej zgodnie z uchwałą 27 XII Komitetu Centralnego, zwłaszcza w kontekście ograniczonego budżetu i trudności gospodarczych po wpływie pandemii COVID-19.

Rozważ rezerwację wynagrodzeń i dochodów w określonych jednostkach

Przedstawiając więcej informacji na temat wynagrodzeń urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w jednostkach specjalnych, minister Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że zgodnie z rezolucją 27 wkrótce zniesiemy mechanizmy i zasady dotyczące specjalnych wynagrodzeń i dochodów.

Obecnie w agencjach administracji państwowej i jednostkach stosujących specjalne mechanizmy finansowo-dochodowe (z dodatkowymi wynagrodzeniami, oprócz wynagrodzenia podstawowego, w wysokości od 0,66 do 2,43-krotności), zatrudnionych jest 134 284 kadr i urzędników służby cywilnej. Liczba ta stanowi około 6,78% ogółu wynagrodzeń kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w całym kraju.

Znosząc mechanizmy i zasady dotyczące wynagrodzeń i dochodów specjalnych, otrzymają oni nowe wynagrodzenia (w tym dodatki), które mogą być niższe niż przed reformą płacową. Dlatego, aby zapewnić ich przestrzeganie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleca właściwym organom rozważenie rezerwowania obecnych wynagrodzeń i dochodów specjalnych.

Oznacza to, że nowe pensje (w tym pensje zatrzymane) tych kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego nie będą niższe niż te sprzed wprowadzenia reformy płacowej, zgodnie z duchem Uchwały nr 27, zapewniając sprawiedliwość pomiędzy odbiorcami wynagrodzeń przed i po reformie płacowej.

Minister Pham Thi Thanh Tra ma nadzieję, że kadry, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego w poszczególnych jednostkach podzielą ogólną politykę Partii w zakresie skutecznego wdrażania reformy płac.

Źródło: Chinhphu.vn

Źródło