Kontynuuj przegląd i zarządzanie wykorzystaniem zasobów publicznych

W celu wzmocnienia zarządzania domami, gruntami i pojazdami publicznymi po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Prowincjonalny Komitet Ludowy powołał grupy robocze, które przeprowadzają inspekcje terenowe i współpracują z każdą gminą i okręgiem posiadającym nadwyżkę obiektów, aby kierować, udzielać wskazówek i proponować odpowiednie rozwiązania w celu uniknięcia strat i marnotrawstwa oraz zapewnienia większych zasobów na rzecz lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego współpracował z okręgami Chieng An i Chieng Coi w zakresie zagospodarowania i wykorzystania majątku publicznego i nadwyżek majątku.

Układ, udogodnienia w nieruchomościach po fuzji

Do 25 października 2025 r. w całym województwie znajduje się 4221 domów i gruntów w zarządzie państwowym. Spośród nich 4161 zostało przetworzonych po rozdysponowaniu jednostek administracyjnych zgodnie z dwustopniowym modelem samorządu terytorialnego, poprzez cesję, dzierżawę, przekształcenie funkcji lub likwidację zgodnie z przepisami. Nadal jednak 60 domów, gruntów i biur jest zbędnych i nieużytkowanych. Opracowywane są plany rozdysponowania, reorganizacji i rozdysponowania zgodnie z planami zagospodarowania przestrzennego każdej miejscowości.

Pan Nguyen Van Phong, zastępca dyrektora Departamentu Finansów, powiedział: „Zarządzanie dużą ilością aktywów publicznych nie tylko ogranicza marnotrawstwo, ale także zapewnia zasoby na scentralizowaną, nowoczesną i efektywną restrukturyzację systemu biurowego. Prace przeglądowe i organizacyjne są prowadzone w sposób poważny, przejrzysty i zgodny z przepisami prawa. Oprócz centrali, inwestycje obejmują również system pojazdów służb publicznych, zwłaszcza pojazdów gminnych i powiatowych. W całej prowincji 70/75 gmin i powiatów dysponuje obecnie jednym samochodem; oczekuje się, że w 2026 roku każda gmina i powiat będzie dysponować dwoma samochodami do prac ogólnych, spełniając standardy i normy stanowe.

W okręgu Moc Chau, po wdrożeniu dwupoziomowego modelu rządu, jest 5 nadwyżkowych siedzib i nieruchomości, w tym: siedziba Ludowego Komitetu gminy Chieng Hac (stara); Zespół Podatkowy nr 1 (stara); Departament Podatkowy Moc Chau (stara); grunt Centrum Administracji Publicznej; grunt Przedszkola Tay Tien i siedziba Ludowego Komitetu okręgu Muong Sang (stara). Pan Lo Minh Hiep, Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu okręgu Moc Chau, powiedział: Okręg ściśle wdrożył Ustawę o Zarządzaniu i Użytkowaniu Majątku Publicznego. Wszystkie aktywa nieruchomości są rejestrowane w księgach rachunkowych, a pełne i dokładne dane są wprowadzane do systemu, co zapewnia spójność ze sprawozdaniem dotyczącym majątku publicznego. Do tej pory wiele obiektów zostało przekazanych zgodnie z przepisami, co sprzyja efektywnemu użytkowaniu. Zaleca się jednak, aby prowincja miała szczegółowe instrukcje dotyczące aktywów bez jasnych dokumentów prawnych lub aktywów używanych przez długi czas bez przyznanych certyfikatów prawa do użytkowania gruntów; Umożliwienie jednostkom zatrzymania części dochodów z eksploatacji majątku publicznego w celu pokrycia kosztów prac konserwacyjnych i naprawczych.

W okręgu Chieng Coi, po połączeniu, działa 30 grup i wiosek, liczących ponad 22 000 mieszkańców. Po przeprowadzeniu analizy okazało się, że w gminie wciąż istnieją pewne nadwyżki aktywów i gruntów, dlatego zaproponowano przeniesienie siedziby Komitetu Ludowego gminy Hua La (dawniej) do Szkoły Podstawowej Hua La w celu rozbudowy obiektów, a także przeniesienie siedziby Komitetu Ludowego gminy Chieng Co (dawniej) do wioski Hun, gdzie będzie ona wykorzystywana jako dom kultury i centrum aktywności społecznej.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i prowincjonalna delegacja robocza przeprowadzili inspekcję zarządzania i wykorzystania majątku publicznego w dzielnicy Moc Chau.

Po fuzji okręg wyborczy Chieng An otrzymał i przekazał 77 domów i gruntów (siedzibę główną, szkoły, obiekty kulturalne i sportowe ). Pan Nghiem Van Tuan, przewodniczący Komitetu Ludowego okręgu wyborczego Chieng An, powiedział: „Okręg ściśle zarządza i monitoruje majątek publiczny, wprowadza dane do Krajowego Systemu Baz Danych, zapewniając transparentność. W przypadku obiektów, które nie są już użytkowane, proponujemy proaktywne ich przetwarzanie, odzyskiwanie i przekazywanie, aby uniknąć marnotrawstwa”.

Poprawa efektywności wykorzystania majątku publicznego

Po 3 miesiącach funkcjonowania, aktywa publiczne zostały zasadniczo proaktywnie wdrożone przez agencje, jednostki i władze lokalne wszystkich szczebli zgodnie z zatwierdzonym planem, początkowo zarządzane i użytkowane zgodnie z przepisami. Dodatkowo, istnieje sytuacja, w której niektóre siedziby gmin nie są użytkowane, prace związane ze zmianą właściciela, przeniesieniem praw użytkowania, sprawozdawczością i deklaracjami, a zwłaszcza procedury administracyjne dotyczące przeniesienia i przekazania, nie zostały w pełni wdrożone, aktywa infrastrukturalne nie zostały poddane przeglądowi, jednostki zarządzające nie zostały określone... co prowadzi do sytuacji, w której niektóre siedziby gmin nie uzyskały jeszcze zatwierdzenia swoich planów aranżacyjnych.

Siedziba gminy Kim Bon. Zdjęcie: PV

W dniu 24 października 2025 r. Wojewódzki Komitet Ludowy wydał oficjalny komunikat w sprawie kontynuacji przeglądu i zarządzania wykorzystaniem majątku publicznego podczas wdrażania układu, usprawnienia aparatu urzędniczego oraz wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego. Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zwrócił się do departamentów, oddziałów, jednostek administracji publicznej szczebla wojewódzkiego, organizacji politycznych oraz Komitetów Ludowych gmin i okręgów o gruntowne zrozumienie i pełne oraz rzetelne wdrożenie przepisów Ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego z 2017 r. z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami; o proaktywne przeglądanie i uzupełnianie dokumentów związanych z przekazywaniem i odbiorem majątku publicznego między agencjami i jednostkami zgodnie z zatwierdzonymi projektami i planami, a także o porównanie ich z wynikami ogólnej inwentaryzacji majątku publicznego zgodnie z decyzją Premiera, w celu uniknięcia zaniedbań i strat majątkowych podczas wdrażania układu jednostek administracyjnych; o proaktywne proponowanie rozwiązań w zakresie postępowania z nadmiarem i brakiem majątku.

W przypadku aktywów, które muszą przejść konwersję własności, aktywów, które muszą ponownie ustanowić prawo do użytkowania zgodnie z przepisami prawa, należy niezwłocznie uzupełnić dokumentację i przesłać ją do właściwego organu w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji o zarządzaniu i użytkowaniu zgodnie z przepisami oraz zakończyć ją przed 15 listopada 2025 r. W przypadku siedzib roboczych i zakładów użyteczności publicznej, które zostały przydzielone do zarządzania i użytkowania, należy przejrzeć i porównać ze standardami i normami określonymi w Dekrecie nr 155/2025/ND-CP z dnia 16 czerwca 2025 r. Rządu określającym standardy i normy dotyczące użytkowania siedzib roboczych i zakładów użyteczności publicznej, poprzez przegląd aktywów, które są przydzielone ponad normy i nie wymagają użytkowania, przygotować plan dostosowawczy i przesłać go do Departamentu Finansów w celu syntezy i przedłożenia właściwemu organowi w celu podjęcia decyzji o dostosowaniu.

W przypadku łączenia i przekazywania gminom i okręgom po utworzeniu, dowództwa gmin i okręgów otrzymują, zarządzają, dokonują przeglądu i organizują sprawy związane z oświatą, zdrowiem i robotami publicznymi, zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego i Sekretariatu. W przypadku braku możliwości zorganizowania powyższych spraw, należy zaproponować rozwiązanie lub przekazać do Wojewódzkiego Centrum Rozwoju Funduszu Ziemskiego w celu zagospodarowania zgodnie z przepisami. Surowo zabrania się pozostawiania siedzib nieużywanych, zdegradowanych, zajętych i zdewastowanych. W przypadku majątku publicznego, który jest przedmiotem przeglądu i którego plany zostały przedłożone właściwym organom do rozpatrzenia, agencje, jednostki, gminy i okręgi wyznaczone do zarządzania są odpowiedzialne za zarządzanie, ochronę i utrzymanie, tak aby majątek nie uległ degradacji, zajęty lub utracony…

Zarządzanie majątkiem publicznym powinno być traktowane jako element reformy administracyjnej, nie tylko w kontekście organizacji siedzib i obiektów, ale także oszczędnego i efektywnego wykorzystania zasobów publicznych. Organizacja i zarządzanie nieruchomościami w dużej mierze zależą od zdolności zarządczych władz lokalnych. W rzeczywistości agencja działająca w wielu siedzibach powinna być jedynie rozwiązaniem tymczasowym; w perspektywie długoterminowej konieczne jest posiadanie scentralizowanego i zsynchronizowanego planu inwestycyjnego, aby uniknąć fragmentacji, nakładania się zadań i marnotrawstwa w eksploatacji i utrzymaniu.

Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do Ministerstwa Finansów o dalsze wspieranie samorządów w konwersji i aktualizacji danych do Krajowej Bazy Danych o Majątku Publicznym w celu zapewnienia prawidłowego zarządzania i monitorowania. Jednocześnie zaapelował do samorządów o przegląd i uporządkowanie wewnętrznego majątku publicznego, unikanie rozproszonych zakupów oraz wzmocnienie koordynacji między departamentami i oddziałami. Celem jest efektywne wykorzystanie zasobów, lepsze wykorzystanie majątku publicznego, przejście na nowoczesną, usprawnioną administrację i lepsze służenie mieszkańcom.

Pan Le Van Thanh, Kierownik Departamentu Zarządzania Cenami Aktywów Publicznych w Ministerstwie Finansów, powiedział: „Po decentralizacji i wyraźnym powierzeniu władzom gmin i okręgów miejskich bardziej proaktywnie będą zarządzać nadwyżkami zasobów. Najważniejsze jest zapewnienie, aby wszystkie etapy wdrażania były zgodne z przepisami, a jednocześnie elastyczne i dostosowane do lokalnych realiów. Każdy z tych zasobów, odpowiednio zorganizowany i wykorzystywany, pomoże zaoszczędzić budżet i zmobilizować zasoby na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego”.

Dzięki silnemu kierownictwu prowincji i synchronicznej koordynacji między departamentami, oddziałami i miejscowościami, Son La stopniowo buduje nowoczesny, przejrzysty i efektywny system zarządzania majątkiem publicznym, przyczyniając się do efektywnego funkcjonowania usprawnionego dwupoziomowego samorządu lokalnego służącego ludziom.

Source: https://baosonla.vn/xa-hoi/tiep-tuc-ra-soat-va-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-1nxG3PRvR.html