Usprawnienie aparatu: rozwiązanie problemu nadmiaru i niedoboru zasobów ludzkich

W ubiegłym tygodniu (od 29 września do 5 października) Sekretarz Generalny To Lam przewodniczył sesji roboczej z udziałem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, której celem było omówienie sposobu organizacji jednostek świadczących usługi publiczne w celu realizacji zadań z zakresu doradztwa rolniczego na szczeblu lokalnym w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Sekretarz generalny To Lam przemawia na sesji roboczej z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska po południu 3 października 2025 r. Zdjęcie: Thong Nhat/VNA

Rząd wydał Rezolucję nr 303/NQ-CP z dnia 3 października 2025 r. w sprawie rozwiązań umożliwiających efektywne wdrożenie dwustopniowego samorządu terytorialnego, zgodnie z Uchwałą Biura Politycznego i Sekretariatu. Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego podjęły wysiłki i aktywnie realizowały zadania wspierające funkcjonowanie dwustopniowego samorządu terytorialnego.

Po 3 miesiącach wdrażania dwupoziomowy samorząd osiągnął w zasadzie wyznaczone cele i osiągnął pozytywne wyniki, przyczyniając się do poprawy skuteczności i wydajności działań, zapewniając wygodę mieszkańcom, organizacjom i przedsiębiorstwom w tym regionie.

Doradztwo rolnicze jest ważnym zadaniem władz gminnych.

3 października, wygłaszając przemówienie dyrektywne na sesji roboczej z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska, poświęconej przeglądowi organizacji jednostek służby publicznej do realizacji zadań z zakresu doradztwa rolniczego na szczeblu lokalnym w ramach dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, Sekretarz Generalny To Lam stwierdził, że w odniesieniu do ogólnych kwestii na szczeblu gminnym, Biuro Polityczne przedstawiło bardzo szczegółowe oceny i wnioski. Według opinii, jednym z najtrudniejszych problemów na szczeblu gminnym jest obecnie zatrudnienie odpowiedniej liczby pracowników. Biuro Polityczne wymaga od gmin zorganizowania i zapewnienia odpowiedniej liczby wykwalifikowanych pracowników do 15 października 2025 r.

Odnosząc się do kwestii doradztwa rolniczego, Sekretarz Generalny podkreślił, że rolnictwo jest bardzo ważną kwestią, zwłaszcza biorąc pod uwagę, że zgodnie z wytycznymi rządu centralnego, rolnictwo jest atutem narodowym, filarem gospodarki. Doradztwo rolnicze jest ważnym zadaniem samorządu gminnego. Doradztwo rolnicze musi być ściśle powiązane z lokalnymi społecznościami i terenami rolniczymi. Każda gmina ma dwóch urzędników ds. doradztwa rolniczego. Na szczeblu prowincji nadal będą działać ośrodki doradztwa rolniczego, których głównym zadaniem będzie kierowanie, koordynowanie, motywowanie i wspieranie wdrażania na szczeblu gminnym.

Sekretarz Generalny zaapelował o pilną poprawę organizacji doradztwa rolniczego na tym obszarze od szczebla prowincjonalnego do gminnego, wyeliminowanie etapów pośrednich, zapewnienie łączności, synchronizacji, jedności, regularnych i efektywnych działań; zorganizowanie stanowisk dla urzędników posiadających wiedzę specjalistyczną w dziedzinie rolnictwa na szczeblu gminnym; konsolidację, wzmocnienie i poprawę skuteczności działań urzędników doradztwa rolniczego na szczeblu gminnym w celu zapewnienia, że ​​działalność doradztwa rolniczego na szczeblu gminnym nie zostanie przerwana ani zakłócona...

Zgodnie z uchwałą nr 303/NQ-CP rząd wymaga, aby ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym skupiły się na wdrażaniu zadań i rozwiązań; w tym na ukończeniu płatności w ramach reżimów i polityk zgodnie z dekretem nr 178/2024/ND-CP i dekretem nr 67/2025/ND-CP najpóźniej do 10 października 2025 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych bezpośrednio wzywa i kontroluje miejscowości w zakresie wdrażania wzmocnienia kadr na szczeblu prowincji i urzędników państwowych na szczeblu gminnym; Przewodniczyć i koordynować działania ministerstw i agencji centralnych w celu kierowania i instruowania miejscowości w zakresie przeprowadzania ogólnego przeglądu, oceny i klasyfikacji w powiązaniu z restrukturyzacją zespołu i poprawą jakości zespołu kadr i urzędników na poziomie gminy po zorganizowaniu zwolnienia kadr i urzędników, którzy nie spełniają wymagań zadania, jako podstawy do rekrutacji, organizowania, szkolenia i wspierania kadr i urzędników na poziomie gminy, rozwiązywania sytuacji nadwyżek i niedoborów w niektórych miejscach, zapewniania efektywnego wykorzystania zasobów ludzkich; syntetyzować i przeglądać wyniki wdrażania przed 15 października 2025 r.

„Rozdzielcie wojska do wiosek” i „Wróćcie razem do wiosek”, aby wesprzeć ludzi

Gmina Phu Lam (prowincja An Giang), działająca w oparciu o dwupoziomowy samorząd lokalny, zajmuje rozległy obszar, a wiele gospodarstw domowych znajduje się daleko od centrum gminy, co utrudnia realizację procedur administracyjnych. Aby ułatwić życie mieszkańcom, Komitet Ludowy gminy Phu Lam wdrożył model „Dojazd do miejscowości w celu wsparcia mieszkańców w realizacji usług publicznych online i obsłudze procedur administracyjnych w osadzie” oraz model „Wsparcie w wydawaniu aktów zgonu osób starszych w domu”. Co dwa dni w tygodniu pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Phu Lam oraz pracownicy związków zawodowych „wysyłają oddziały” do osad, wspierając mieszkańców w realizacji procedur administracyjnych – od instalacji i obsługi aplikacji VNeID, przez składanie dokumentów, po wyszukiwanie informacji o procedurach administracyjnych w Krajowym Portalu Usług Publicznych… Dzięki temu wiele osób nie musi już pokonywać dziesiątek kilometrów, aby złożyć dokumenty niezbędne do przeprowadzenia procedur administracyjnych.

Ruch „Razem do wioski”, zainicjowany przez gminę Bao Yen (Lao Cai), spotkał się z pozytywnym odzewem i wywarł dobre wrażenie na mieszkańcach. W związku z tym, w weekendy działacze, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i pracownicy gminy będą wspólnie udawać się do wiosek i przysiółków, aby pomagać mieszkańcom w realizacji zadań i wspierać ich rozwój gospodarczy.

Pani Ly Thi Bau, stała zastępczyni sekretarza Komitetu Partii w gminie Bao Yen, powiedziała, że ​​co tydzień Komitet Partii gminy zleca Komitetowi Frontu Ojczyzny Wietnamu gminie ocenę konkretnych zadań w wioskach, a następnie mobilizację sił i ludzi do ich realizacji. Celem tego działania jest rozwiązanie większości zadań wymagających mobilizacji mieszkańców. W ten sposób lokalni przywódcy władz również rozumieją aspiracje mieszkańców do znalezienia odpowiednich rozwiązań.

Doskonalenie struktury organizacyjnej i podnoszenie efektywności działań w zakresie zarządzania państwem

2 października, podczas konferencji podsumowującej pracę ostatnich 9 miesięcy oraz opracowującej kierunki i zadania na czwarty kwartał 2025 roku, sekretarz Komitetu Partii Prowincjonalnej Ca Mau, Nguyen Ho Hai, podkreślił, że kluczowym zadaniem dla prowincji w ostatnich miesiącach roku jest dalsze ścisłe monitorowanie procesu operacyjnego, szybkie kierowanie i usuwanie trudności i przeszkód pojawiających się w funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego. Komitet Partii i samorząd lokalny dokonają przeglądu wszystkich przepisów w celu udoskonalenia aparatu organizacyjnego, zwłaszcza w prowincjonalnych i gminnych jednostkach administracji publicznej, zapewniając brak luk w zarządzaniu.

Tymczasem w Dong Nai X Prowincjonalna Rada Ludowa odbyła swoją 5. sesję (sesję specjalną) i przyjęła rezolucję w sprawie utworzenia kadr i urzędników państwowych, liczby osób pracujących z wynagrodzeniami z budżetu państwa w jednostkach służby publicznej oraz liczby pracowników niezawodowych na szczeblu gmin w 2025 r. Jest to pierwsza rezolucja w sprawie ustalenia kwot zatrudnienia po połączeniu prowincji Binh Phuoc (starej) i prowincji Dong Nai, w której od 1 lipca obowiązuje dwupoziomowy model samorządu lokalnego.

Promowanie transformacji cyfrowej związanej z reformą administracyjną, budowaniem e-administracji, dążeniem do rozwoju inteligentnych miast i administracji cyfrowej to zadanie, które było i jest promowane przez prowincje i miasta. To praktyczne działanie, które przyczynia się do poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem, budując sprawny i nowoczesny model rządzenia z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw.

4 października Stowarzyszenie Studentów Wietnamu w Ho Chi Minh zorganizowało program inaugurujący Tydzień Studenta Miasta, aby uczestniczyć w budowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego i proaktywnych działaniach wspierających samorządy lokalne w roku szkolnym 2025-2026. Według zastępcy sekretarza Miejskiego Związku Młodzieży, Nguyena Dang Khoa, związki młodzieży i stowarzyszenia studenckie szkół muszą ustanowić ramy koordynacyjne, utworzyć zespoły wolontariuszy-uczniów, aby wspierać dwupoziomowe samorządy lokalne; skutecznie wdrożyć ruch „Edukacja cyfrowa dla ludzi”, aby wspierać lokalne społeczności w transformacji cyfrowej, wprowadzaniu danych, digitalizacji dokumentacji oraz budowaniu nowoczesnej i przejrzystej administracji.

Zgodnie z uchwałą nr 303/NQ-CP rząd zwraca się do Ministerstwa Nauki i Technologii o wzięcie na siebie odpowiedzialności za ukończenie systemu infrastruktury informatycznej, zapewnienie połączenia, wzajemnych połączeń i udostępniania danych między systemami informacyjnymi i bazami danych służącymi zarządzaniu państwem i obsłudze procedur administracyjnych; przezwyciężenie braku jednolitości informacji w zakresie sprawozdawczości, wdrożenie sprawozdawczości w czasie rzeczywistym na temat wyników samorządów na dwóch poziomach; prace mają zostać ukończone przed 5 października 2025 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-giai-quyet-tinh-trang-noi-thua-noi-thieu-nhan-luc-20251005082543007.htm