Kiedy instytucja kredytowa podlega szczególnemu nadzorowi?

Przedstawiając sprawozdanie z wyjaśnieniami, otrzymaniem opinii i rewizją projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej), przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, stwierdził, że na 6. sesji posłowie Zgromadzenia Narodowego kontynuowali wyrażanie opinii na temat projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej).

Bezpośrednio po sesji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego polecił wiodącej agencji weryfikacyjnej, wiodącej agencji redakcyjnej oraz właściwym agencjom ścisłą współpracę, przeprowadzenie gruntownego i odpowiedzialnego badania w celu uwzględnienia, zrewidowania i wyjaśnienia opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego oraz właściwych agencji i organizacji w celu sfinalizowania projektu ustawy, zapewniając, że spełnia ona wymogi dotyczące restrukturyzacji systemu instytucji kredytowych zgodnie z polityką Partii i rezolucją Zgromadzenia Narodowego;

Zapewnienie zasad gospodarki rynkowej o charakterze socjalistycznym; zachowanie ciągłości; zapewnienie spójności systemu prawnego, zgodności ze standardami rachunkowości i praktykami międzynarodowymi; wzmocnienie autonomii i odpowiedzialności instytucji kredytowych; zwiększenie odporności systemu instytucji kredytowych; oraz wzmocnienie inspekcji, kontroli i nadzoru bankowego.

Zmieniony projekt ustawy składa się z 15 rozdziałów i 210 artykułów (o 7 artykułów więcej niż projekt ustawy przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na 6. sesji).

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh.

14 stycznia 2024 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała posłom do Zgromadzenia Narodowego Sprawozdanie nr 725 w sprawie przyjęcia, wyjaśnienia i przeglądu projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej).

Jeśli chodzi o organizację i zarządzanie instytucjami kredytowymi (rozdział IV), zaproponowano usunięcie sformułowania „kwalifikowane zgodnie z przepisami Banku Państwowego Wietnamu” z sekcji „wybór niezależnej organizacji audytorskiej, która jest kwalifikowana zgodnie z przepisami Banku Państwowego Wietnamu” w artykule 59 ust. 1 projektu ustawy.

Rząd zaproponował nowelizację artykułów 47 i 48 w celu zwiększenia obowiązków kierowników i kadry kierowniczej oraz uprawnień do zawieszenia/czasowego zawieszenia działalności Banku Państwowego; a także zaproponował nowelizację punktu 2 artykułu 51 w celu zwiększenia minimalnej liczby członków rady nadzorczej banków komercyjnych z 3 do 5. Biorąc pod uwagę opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego i opierając się na propozycjach rządu, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego odzwierciedliła przepisy zawarte w artykułach 47, 48 i 51 projektu ustawy.

W odniesieniu do punktu 1 artykułu 59 Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zmienił go w następujący sposób: „Przed końcem roku fiskalnego instytucje kredytowe i oddziały banków zagranicznych muszą wybrać niezależną firmę audytorską, która spełnia wymogi określone przez Gubernatora Banku Państwowego Wietnamu w celu przeprowadzenia audytu sprawozdań finansowych i działań kontroli wewnętrznej związanych z przygotowywaniem i prezentacją sprawozdań finansowych w kolejnym roku fiskalnym”.

W odniesieniu do działalności powierniczej i agencyjnej (artykuł 113), po rozpatrzeniu opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała rewizji projektu ustawy, dodając przepis w paragrafie 2 artykułu 113 oraz podobne przepisy w odpowiednich artykułach dla każdego rodzaju instytucji kredytowej w następującym brzmieniu: „Banki komercyjne mogą prowadzić działalność agencyjną ubezpieczeniową zgodnie z ustawą o działalności ubezpieczeniowej, zgodnie z zakresem działalności agencyjnej ubezpieczeniowej określonym przez gubernatora Banku Państwowego Wietnamu”.

W odniesieniu do przepisów dotyczących limitów kredytowych (artykuł 136), po otrzymaniu opinii od posłów do Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu projektu ustawy, aby uwzględnić w artykule 136, ust. 1, konkretny plan działania, z ramami czasowymi stopniowego zmniejszania limitów kredytowych w ciągu 5 lat od daty wejścia w życie ustawy do 2029 r. Celem jest zapewnienie przejrzystości i jasności, przy jednoczesnym uniknięciu nagłych skutków dla działalności instytucji kredytowych i oddziałów banków zagranicznych, a jednocześnie ograniczenie koncentracji kredytów na jednym kliencie lub grupie klientów i zwiększenie dostępu do kredytów dla innych grup klientów.

Biorąc pod uwagę opinie dotyczące przepisów dotyczących rezerw na ryzyko (artykuł 147), Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała rewizji projektu ustawy, zgodnie z którą Rząd ma uregulować poziom alokacji rezerw na ryzyko, metodę alokacji rezerw na ryzyko oraz wykorzystanie rezerw na zarządzanie ryzykiem w działalności instytucji kredytowych i oddziałów banków zagranicznych (art. 147, art. 3), gdyż treści te są powiązane z regulacjami dotyczącymi zasad rachunkowości, podatku dochodowego od osób prawnych itp.

W związku z tym konieczny jest udział innych ministerstw i agencji; klasyfikacja aktywów, która jest specjalistyczną dziedziną sektora bankowego, powinna być przeprowadzana zgodnie z regulacjami gubernatora Banku Państwowego Wietnamu.

Sceny z sesji popołudniowej z 15 stycznia.

W odniesieniu do wczesnej interwencji instytucji kredytowych i oddziałów banków zagranicznych (rozdział IX), uwzględniając opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i opierając się na propozycji rządu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego dokonał rewizji projektu ustawy, aby określić, że Bank Państwowy Wietnamu powinien rozważyć i podjąć decyzję o wczesnej interwencji, gdy instytucja kredytowa lub oddział banku zagranicznego znajdzie się w jednym lub więcej z następujących przypadków, w tym w przypadku, gdy „a) skumulowane straty instytucji kredytowej lub oddziału banku zagranicznego przekraczają 15% wartości kapitału zakładowego, kapitału przydzielonego i funduszu rezerwowego ujętych w ostatnim zbadanym sprawozdaniu finansowym lub zgodnie z wnioskami z inspekcji i audytów przeprowadzonych przez właściwe agencje państwowe i naruszają minimalny współczynnik adekwatności kapitałowej” określony w artykule 156 ust. 1…

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wyjaśnił i zaakceptował również przepisy dotyczące szczególnej kontroli instytucji kredytowych (Rozdział X). W związku z tym, w oparciu o opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i propozycje Rządu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wnosi o zatwierdzenie i rewizję projektu ustawy, aby przyznać Bankowi Państwowemu Wietnamu uprawnienia do rozpatrywania i podejmowania decyzji o objęciu instytucji kredytowych szczególną kontrolą w przypadkach określonych w projekcie ustawy.

Jednocześnie, aby zapewnić podstawę do radzenia sobie w szczególnych sytuacjach, które mogą się pojawić, w oparciu o obowiązującą Ustawę o instytucjach kredytowych, projekt ustawy stanowi: „W przypadkach mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa systemu instytucji kredytowych, porządku społecznego i bezpieczeństwa w kontaktach z instytucjami kredytowymi podlegającymi szczególnej kontroli, Rząd podejmie decyzję o zastosowaniu środków specjalnych na podstawie wniosku Banku Państwowego Wietnamu i przedstawi sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji”.

W odniesieniu do funkcji inspekcji i nadzoru bankowego (rozdział XIII), biorąc pod uwagę opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i opierając się na propozycji Rządu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zrewidował projekt ustawy, aby określić: „Bank Państwowy Wietnamu ma prawo do inspekcji, audytu i nadzoru nad instytucjami kredytowymi, oddziałami banków zagranicznych i zagranicznymi przedstawicielstwami zgodnie z Ustawą o Banku Państwowym Wietnamu i innymi stosownymi przepisami” w klauzuli 1, artykułu 207. Jednocześnie Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wzywa Rząd, Bank Państwowy Wietnamu, Inspekcję Rządową oraz właściwe ministerstwa i agencje (Ministerstwo Finansów) do dalszego wdrażania środków mających na celu wzmocnienie i poprawę skuteczności inspekcji, audytu i nadzoru, zapewnienie prawidłowego funkcjonowania instytucji kredytowych oraz zwiększenie skuteczności i efektywności ustawy po jej ogłoszeniu.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące wdrożenia (rozdział XV), projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na 6. sesji stanowi, że ustawa ta wejdzie w życie 1 lipca 2024 r. Jednak Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że ​​projekt ustawy zawiera wiele przepisów delegujących wytyczne i szczegółowe regulacje rządowi: 9 przepisów, premierowi: 1 przepis i Bankowi Państwowemu Wietnamu: 28 przepisów.

Jednocześnie, aby dać instytucjom kredytowym czas na przygotowanie treści dotyczących zarządzania, zarządzania i działalności zgodnie z postanowieniami niniejszej ustawy po jej ogłoszeniu oraz aby zsynchronizować ją z datą wejścia w życie niektórych powiązanych ustaw, takich jak ustawa o działalności w zakresie nieruchomości (artykuły 200, 210), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego dokonał rewizji ustawy, tak aby weszła ona w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.

Ponadto Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wyjaśniła i przyjęła opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego dotyczące sposobu postępowania w przypadkach, gdy instytucje kredytowe doświadczają masowych wypłat środków, specjalnego zaciągania pożyczek i udzielania kredytów (rozdział XI); postępowania ze złymi długami i aktywami zabezpieczonymi (rozdział XII); przepisów przejściowych do uchwały nr 42/2017/QH14 (artykuł 210) ...

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html