Kiedy instytucje kredytowe podlegają szczególnej kontroli?

Przedstawiając sprawozdanie w sprawie wyjaśnień, akceptacji i rewizji projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej), przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh powiedział, że na 6. sesji posłowie do Zgromadzenia Narodowego (NAD) kontynuowali wyrażanie opinii na temat projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej).

Bezpośrednio po sesji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego (NASC) polecił Agencji odpowiedzialnej za weryfikację, Agencji odpowiedzialnej za opracowanie oraz właściwym agencjom ścisłą współpracę, dokładne zbadanie i wzięcie odpowiedzialności za wchłanianie, rewizję i wyjaśnianie opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego oraz właściwym agencjom i organizacjom w celu ukończenia projektu ustawy, aby zapewnić spełnienie wymogów restrukturyzacji systemu instytucji kredytowych zgodnie z polityką Partii i uchwałą Zgromadzenia Narodowego;

Zapewnienie socjalistycznej zasady rynku; dziedziczenie; zapewnienie spójności systemu prawnego, zgodnie ze standardami rachunkowości i praktykami międzynarodowymi; wzmocnienie autonomii i samoodpowiedzialności instytucji kredytowych; zwiększenie odporności systemu instytucji kredytowych; wzmocnienie kontroli, badania i nadzoru nad bankami.

Projekt ustawy po przyjęciu i poprawieniu składa się z 15 rozdziałów i 210 artykułów (o 7 artykułów więcej niż projekt ustawy przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na VI sesji).

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh.

14 stycznia 2024 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała sprawozdanie nr 725 w sprawie otrzymania, wyjaśnienia i rozpatrzenia projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) dla posłów Zgromadzenia Narodowego.

W odniesieniu do organizacji i zarządzania instytucjami kredytowymi (rozdział IV) zaproponowano usunięcie zwrotu „wykwalifikowanych zgodnie z regulaminem Banku Państwowego” z akapitu „wyboru niezależnej organizacji audytorskiej, wykwalifikowanej zgodnie z regulaminem Banku Państwowego” w ust. 1 art. 59 projektu ustawy.

Rząd proponuje nowelizację artykułów 47 i 48 w celu rozszerzenia obowiązków zarządców i operatorów oraz prawa do zawieszenia i czasowego zawieszenia działalności Banku Państwowego; proponuje nowelizację artykułu 51 w ustępie 2 w celu zwiększenia minimalnej liczby członków Rady Nadzorczej banku komercyjnego z 3 do 5 członków. Uwzględniając opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i opierając się na propozycji Rządu, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego działa zgodnie z przepisami artykułów 47, 48 i 51 projektu ustawy.

W odniesieniu do punktu 1 artykułu 59 Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego dokonał następującej zmiany: „Przed końcem roku budżetowego instytucje kredytowe i oddziały banków zagranicznych muszą wybrać niezależną organizację audytorską, która spełnia wymogi określone przez Prezesa Banku Państwowego w zakresie audytu sprawozdań finansowych i audytu czynności kontroli wewnętrznej na potrzeby sporządzania i prezentacji sprawozdań finansowych w kolejnym roku budżetowym”.

W odniesieniu do działalności powierniczej i agencyjnej, cesji agencyjnej (art. 113), biorąc pod uwagę opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała rewizji projektu ustawy w celu uzupełnienia przepisów zawartych w ust. 2 art. 113, a także w artykułach odpowiadających poszczególnym rodzajom instytucji kredytowych, w następujący sposób: „Banki komercyjne mogą prowadzić działalność agencyjną ubezpieczeniową zgodnie z przepisami ustawy o działalności ubezpieczeniowej, zgodnie z zakresem działalności agencyjnej ubezpieczeniowej określonym przez Prezesa Banku Państwowego”.

W odniesieniu do regulacji limitu kredytowego (art. 136), biorąc pod uwagę opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu projektu ustawy w celu określenia konkretnego planu działania w art. 136 ust. 1 projektu ustawy, z okresem stopniowego zmniejszania limitu kredytowego w ciągu 5 lat od daty wejścia w życie ustawy do 2029 r., aby zapewnić przejrzystość i jasność, jednocześnie unikając nagłych skutków dla działalności instytucji kredytowych i oddziałów banków zagranicznych, ale nadal ograniczając koncentrację kredytu na jednym kliencie i jednej grupie klientów, zwiększając dostęp do kredytu dla innych klientów.

Po otrzymaniu uwag dotyczących przepisów dotyczących rezerw na ryzyko (artykuł 147), Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu projektu ustawy w kierunku, aby Rząd określił poziom rezerw na ryzyko, metodę rezerw na ryzyko i wykorzystanie rezerw na zarządzanie ryzykiem w działalności instytucji kredytowych i oddziałów banków zagranicznych (art. 147, ust. 3), ponieważ treści te są powiązane z przepisami dotyczącymi zasad rachunkowości, podatku dochodowego od osób prawnych itp.

Dlatego konieczny jest udział innych ministerstw i oddziałów; klasyfikacja aktywów, która jest specjalistyczną treścią sektora bankowego, musi być realizowana zgodnie z rozporządzeniami Prezesa Banku Państwowego.

Scena spotkania po południu 15 stycznia

W odniesieniu do wczesnej interwencji instytucji kredytowych i oddziałów banków zagranicznych (rozdział IX), biorąc pod uwagę opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, na podstawie propozycji Rządu, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała rewizji projektu ustawy w kierunku ustalenia, że ​​Bank Państwowy rozważy i podejmie decyzję o przeprowadzeniu wczesnej interwencji, gdy instytucja kredytowa lub oddział banku zagranicznego znajdzie się w jednym lub kilku przypadkach, w tym w przypadku „a) Skumulowana strata instytucji kredytowej lub oddziału banku zagranicznego przekracza 15% wartości kapitału zakładowego, kapitału alokowanego i funduszu rezerwowego ujętych w ostatnim zbadanym sprawozdaniu finansowym lub zgodnie z wnioskiem z kontroli i audytu właściwego organu państwowego i narusza minimalny współczynnik bezpieczeństwa kapitałowego” określony w ustępie 1, artykule 156...

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wyjaśnił i zaakceptował również przepisy dotyczące szczególnej kontroli instytucji kredytowych (Rozdział X). W związku z tym, w oparciu o opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i propozycję Rządu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego pragnie zaakceptować i zrewidować projekt ustawy w celu powierzenia Bankowi Państwowemu uprawnień do rozpatrywania i podejmowania decyzji o objęciu instytucji kredytowych szczególną kontrolą w przypadkach szczegółowo określonych w projekcie ustawy.

Jednocześnie, aby mieć podstawę do postępowania w szczególnych sytuacjach, które mogą się pojawić, odziedziczając obecną ustawę o instytucjach kredytowych, projekt ustawy stanowi: „W przypadkach, gdy jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa systemu instytucji kredytowych, porządku społecznego i bezpieczeństwa przy postępowaniu z instytucjami kredytowymi podlegającymi szczególnej kontroli, Rząd podejmuje decyzję o zastosowaniu środków szczególnych na podstawie wniosku Banku Państwowego i przedstawia sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższym posiedzeniu”.

W odniesieniu do funkcji inspekcji i nadzoru bankowego (rozdział XIII), akceptując opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i na podstawie propozycji Rządu, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgodziła się na rewizję projektu ustawy w kierunku ustalenia: „Bank Państwowy ma prawo do inspekcji, badania i nadzorowania instytucji kredytowych, oddziałów banków zagranicznych i zagranicznych przedstawicielstw zgodnie z postanowieniami Ustawy o Banku Państwowym Wietnamu i innymi stosownymi przepisami prawa” w Klauzuli 1, Artykułu 207. Jednocześnie Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do Rządu, Banku Państwowego, Inspekcji Rządowej, właściwych ministerstw i oddziałów (Ministerstwa Finansów) o dalsze opracowywanie rozwiązań mających na celu wzmocnienie i poprawę skuteczności inspekcji, badań i nadzoru, zapewniając zdrowe funkcjonowanie instytucji kredytowych, zwiększając skuteczność i efektywność ustawy po jej ogłoszeniu.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące przepisów wykonawczych (rozdział XV), projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na VI sesji stanowi, że ustawa ta wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2024 r. Jednakże Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego stwierdza, że ​​projekt ustawy zawiera wiele treści, w tym szczegółowe instrukcje i regulacje, w szczególności dotyczące Rządu: 9 treści, Premiera: 1 treść, Banku Państwowego: 28 treści.

Jednocześnie, aby dać instytucjom kredytowym czas na przygotowanie treści dotyczących zarządzania, zarządzania i działalności zgodnie z postanowieniami niniejszej ustawy po jej ogłoszeniu oraz w synchronizacji z datą wejścia w życie szeregu powiązanych ustaw, takich jak ustawa o działalności w zakresie nieruchomości (w artykułach 200 i 210), Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała rewizji ustawy, tak aby weszła ona w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.

Ponadto Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wyjaśniła i przyjęła opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego dotyczące postępowania w przypadkach masowych wypłat, pożyczek specjalnych i udzielania pożyczek z instytucji kredytowych (rozdział XI); postępowania ze złymi długami i aktywami zabezpieczonymi (rozdział XII); przepisów przejściowych do uchwały nr 42/2017/QH14 (artykuł 210) ...

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html