Przedstawienie konkretnych mechanizmów i polityk dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe.

Po południu 8 grudnia delegaci Zgromadzenia Narodowego wysłuchali wystąpienia ministra budownictwa Tran Hong Minha, który na polecenie premiera przedstawił propozycję dotyczącą szeregu szczegółowych i specjalnych mechanizmów i polityk mających zastosowanie w projekcie budowy kolei dużych prędkości na osi północ-południe (dalej „projekt”).

Minister Budownictwa Tran Hong Minh przedstawia propozycję. Zdjęcie: QUANG PHUC

W związku z tym Rząd po pierwsze przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu i Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego propozycję włączenia do ogólnej rezolucji 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego uzupełniającej polityki: rozdzielenia rekompensat, wsparcia, przesiedleń i relokacji obiektów energetycznych o napięciu 110 kV lub wyższym w ramach projektu na niezależne projekty, których finansowanie będzie przydzielane z budżetów centralnego i lokalnego.

Władze lokalne i Wietnamska Korporacja Energetyczna są organami właściwymi do planowania, podejmowania decyzji w sprawie inwestycji oraz wdrażania projektów rekompensat, wsparcia i przesiedleń na swoich obszarach. Inwestycje w powiązane elementy nie wymagają opracowania polityki inwestycyjnej.

Rząd centralny bezpośrednio przekaże środki finansowe gminom i Vietnam Electricity Group na realizację projektu. Jeśli środki nie zostaną przydzielone na czas, gminy będą proaktywnie bilansować swoje budżety lokalne, aby zrealizować projekt, a rząd centralny zwróci im te środki po zabezpieczeniu niezbędnych środków.

Po drugie, w okresach, gdy Zgromadzenie Narodowe nie obraduje, Zgromadzenie Narodowe upoważnia Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego do rozpatrywania i podejmowania decyzji w sprawie uzupełnienia i dostosowania konkretnych mechanizmów i polityk, zwłaszcza w zakresie metod inwestycyjnych (jeśli takie istnieją), w celu szybkiego wdrażania projektów i przedstawienia sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Phan Van Mai, przedstawia raport z przeglądu złożonego dokumentu. Zdjęcie: QUANG PHUC

Zgodnie ze sprawozdaniem analizującym wniosek, uzupełnienie mechanizmów i zasad projektu jest konieczne i zgodne z polityką Partii dotyczącą mobilizacji zasobów społecznych na rzecz projektów strategicznych, uwalniania zasobów prywatnych na rzecz kluczowej infrastruktury, innowacyjnych metod i dywersyfikacji form inwestycji oraz wzmacniania decentralizacji i delegowania uprawnień w połączeniu z odpowiedzialnością.

Jednak niektórzy twierdzą, że zasady zaproponowane w sprawozdaniu są niejasne i nie uwzględniają pilnych potrzeb projektu; zaleca się rozważenie przedłożenia sprawozdania właściwemu organowi w celu dokonania przeglądu i zatwierdzenia proponowanych dodatkowych mechanizmów i zasad, które mają zostać zastosowane w projekcie.

Zaproponowano, aby przeanalizować zapisy rezolucji nr 206/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnego mechanizmu postępowania w przypadku trudności i przeszkód wynikających z przepisów prawnych, w celu szybkiego reagowania na konkretne trudności i przeszkody prawne przy wdrażaniu projektu.

Komisja ds. Gospodarczych i Finansowych Zgromadzenia Narodowego zauważyła, że ​​decyzja Zgromadzenia Narodowego o zezwoleniu na oddzielenie aspektów projektu dotyczących nabycia gruntów, rekompensat, wsparcia i przesiedlenia w postaci osobnego projektu ma precedens ustanowiony w uchwale nr 38/2017/QH14 w sprawie projektu międzynarodowego lotniska Long Thanh.

W związku z tym pierwsza propozycja rządu jest uzasadniona. Komisja zaleca jednak doprecyzowanie pojęcia „projektów niezależnych”; jasne określenie wstępnej łącznej kwoty inwestycji, obszaru nabycia gruntów, czasu realizacji projektów niezależnych oraz synchronizacji i spójności całego projektu; zapewnienie, że trudności i zasoby nie zostaną zmarnowane przed określeniem trasy, zakresu i granic realizacji; oraz ścisłą kontrolę całkowitej kwoty inwestycji w ramach projektu.

W odniesieniu do drugiej propozycji, w rezolucji nr 9 XV sesji Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło dodanie form inwestycyjnych w ramach Ustawy o inwestycjach w formie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz inwestycji biznesowych w ramach Ustawy o inwestycjach dla projektu, obok inwestycji publicznych; powierzając Rządowi zorganizowanie wyboru form inwestycyjnych i inwestorów; w przypadku istnienia innych mechanizmów lub polityk wykraczających poza kompetencje Rządu, Rząd przedstawi sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. W związku z tym ta propozycja jest zbędna.

Zdaniem organu opiniującego, jeśli proponowana polityka zostanie zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe, wówczas właściwe będzie uzupełnienie polityki mającej zastosowanie do projektu w uchwale ogólnej 10. sesji Zgromadzenia Narodowego 15. kadencji.

PHAN THAO

Source: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html