Przedstawienie konkretnych mechanizmów i polityk dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe

Minister Budownictwa Tran Hong Minh przedstawia raport. Zdjęcie: QUANG PHUC

W związku z tym Rząd w pierwszej kolejności przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego wniosek o uwzględnienie we wspólnej uchwale X sesji XV Zgromadzenia Narodowego uzupełniającej polityki: rozdzielenia treści rekompensat, wsparcia, przesiedleń i relokacji zakładów energetycznych o napięciu 110 kV i wyższym projektu na niezależne projekty, ze środkami finansowymi przydzielonymi z budżetów centralnego i lokalnego.

Władze lokalne i Vietnam Electricity Group są organami właściwymi do organizowania, decydowania o inwestycjach oraz wdrażania projektów rekompensat, wsparcia i przesiedleń na tym obszarze. Inwestycje w elementy związane z tą tematyką nie wymagają opracowania polityki inwestycyjnej.

Środki z budżetu centralnego są bezpośrednio przydzielane samorządom i Vietnam Electricity Group na realizację. W przypadku braku możliwości terminowego zbilansowania środków z budżetu lokalnego, samorządy proaktywnie zbilansują środki z budżetu centralnego, a po zbilansowaniu kapitału zostaną one zwrócone z budżetu centralnego .

Po drugie, w okresie, gdy Zgromadzenie Narodowe nie obraduje, Zgromadzenie Narodowe upoważnia Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego do rozpatrywania i podejmowania decyzji w sprawie dodatkowych i dostosowanych mechanizmów oraz konkretnych polityk dotyczących metod inwestycyjnych (jeśli takie istnieją), aby umożliwić szybką realizację projektów i złożenie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai przedstawia raport analizujący treść wniosku. Zdjęcie: QUANG PHUC

Zgodnie ze sprawozdaniem analizującym treść propozycji, konieczne jest dodanie mechanizmów i polityk dla projektu, zgodnie z polityką Partii dotyczącą mobilizacji zasobów społecznych na rzecz projektów strategicznych, uwalniania zasobów prywatnych na kluczową infrastrukturę, innowacyjnych metod i dywersyfikacji form inwestycji oraz wzmocnienia decentralizacji i delegowania uprawnień związanych z odpowiedzialnością.

Jednakże w niektórych opiniach stwierdzono, że proponowane w piśmie zasady nie są jasne i nie uwzględniają pilnych potrzeb projektu; zasugerowano, że należy rozważyć decyzję właściwego organu i przekazać mu zasady dotyczące proponowanych dodatkowych szczegółowych mechanizmów i zasad mających zastosowanie do projektu.

Przedstawiono sugestie dotyczące przeanalizowania i zastosowania postanowień rezolucji nr 206/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych mechanizmów postępowania w przypadku trudności i przeszkód wynikających z przepisów prawnych, aby móc szybko reagować na szczególne trudności i przeszkody prawne przy realizacji projektów.

Komisja ds. Gospodarczych i Finansowych Zgromadzenia Narodowego zauważyła, że zgoda Zgromadzenia Narodowego na rozdzielenie elementów projektu dotyczących nabycia gruntów, rekompensat, wsparcia i przesiedlenia na projekty składowe ma precedens w postaci rezolucji nr 38/2017/QH14 dotyczącej projektu międzynarodowego lotniska Long Thanh.

W związku z tym pierwsza propozycja rządu jest zasadna. Komisja zaleca jednak doprecyzowanie pojęcia „projektu niezależnego”; jasne zdefiniowanie całkowitej inwestycji, powierzchni gruntów do odzyskania, czasu realizacji projektów niezależnych oraz synchronizacji i spójności całego projektu; zapewnienie, że nie wystąpią żadne trudności ani marnotrawstwo zasobów, gdy trasa, zakres i granice realizacji nie zostaną określone, a całkowita inwestycja w projekt będzie ściśle kontrolowana.

W odniesieniu do drugiej propozycji, w uchwale 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło dodanie form inwestycji w ramach Ustawy o inwestycjach w formie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz inwestycji biznesowych w ramach Ustawy o inwestycjach w projekty, oprócz formy inwestycji publicznych; powierzając Rządowi organizację wyboru form inwestycji i inwestorów; w przypadku istnienia innych mechanizmów i polityk wykraczających poza kompetencje Rządu, Rząd powinien przedstawić sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. W związku z tym ta propozycja jest zbędna.

Zdaniem agencji kontrolnej, jeśli proponowana polityka zostanie zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe, właściwe będzie określenie dodatkowych polityk mających zastosowanie do projektu we wspólnej uchwale 10. sesji Zgromadzenia Narodowego 15. kadencji.

PHAN THAO

Source: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html