Propozycja, aby Hanoi otrzymywało dwukrotnie wyższe odszkodowanie za projekty przesiedleńcze niż przewidziano

VTV.vn - Jedną z proponowanych polityk specjalnych dla dużych, ważnych projektów w Hanoi jest podwojenie poziomów odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w porównaniu ze zwykłymi poziomami.

Rankiem 8 grudnia minister finansów Nguyen Van Thang, za zgodą rządu, przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt rezolucji w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie dużych projektów w stolicy.

Według Ministra Finansów, w Hanoi realizowanych jest wiele kluczowych projektów, w tym projekty inwestycji publicznych, projekty partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), projekty mające na celu przyciągnięcie strategicznych inwestorów oraz projekty renowacji i upiększania obszarów miejskich i przebudowy starych budynków mieszkalnych.

Aby ułatwić realizację wyżej wymienionych dużych, kluczowych projektów, zwłaszcza projektów na bardzo dużą skalę, konieczne i pilne jest wydanie rezolucji umożliwiającej Hanoi przetestowanie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk w celu usunięcia przeszkód prawnych i przyciągnięcia inwestycji.

Projekt uchwały przewiduje pilotażowy mechanizm specjalny dla projektów inwestycji publicznych, projektów inwestycji PPP, które spełniają kryteria ważnych projektów krajowych; projektów wykorzystujących kapitał z budżetu lokalnego, legalne lokalne źródła kapitału w mieście o łącznej wartości inwestycji wynoszącej 30 000 miliardów VND lub więcej.

Minister finansów Nguyen Van Thang wyjaśnił, co wzbudziło obawy deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w związku z projektem rezolucji w sprawie specjalnych mechanizmów i polityk wdrażania dużych projektów w stolicy.

Projekt rezolucji obejmuje 7 grup konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie dużych i ważnych projektów w stolicy, w tym: uprawnienia do decydowania i zatwierdzania polityki inwestycyjnej; wybór inwestorów i wykonawców; planowanie i architektura; odzyskiwanie gruntów, ich przydział i dzierżawa; mechanizm mobilizacji kapitału w celu realizacji projektów; środki zapewniające porządek miejski, porządek społeczny i bezpieczeństwo; oraz środki na rzecz renowacji, upiększania i odbudowy miast.

W szczególności w zakresie odzyskiwania gruntów, przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zwiększenia inicjatywy w odzyskiwaniu gruntów, tworzenia zasobów na realizację, mechanizmu płatności dla projektów BT, przyspieszenia postępu dużych i ważnych projektów, agencja projektowa zaproponowała podwojenie poziomów rekompensat, wsparcia i przesiedleń w porównaniu z przepisami w projektach, które muszą być realizowane natychmiast pod kierownictwem Biura Politycznego , Centralnego Sekretariatu Partii, Komitetu Rządowego Partii; w innych przypadkach, w oparciu o rzeczywistość i zdolność miasta do zrównoważenia budżetu, Miejska Rada Ludowa ustala poziomy rekompensat, wsparcia i przesiedleń wyższe od przepisów, ale nie więcej niż 2-krotnie.

Zdecyduj według współczynnika K?

Zgadzając się z propozycją wprowadzenia polityki odpowiedniego odszkodowania dla mieszkańców przy realizacji ważnych projektów, delegat Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi) stwierdził jednak, że poziom odszkodowania nie powinien być dwukrotnie wyższy od ustalonego. Wynika to z faktu, że ustalony poziom jest ustalany przez samo miasto na podstawie współczynnika K dla każdej lokalizacji pomnożonego przez cennik gruntów.

Delegat Hoang Van Cuong

„Jeśli odszkodowanie będzie konieczne, miasto zdecyduje o współczynniku K. Co więcej, Ustawa Stołeczna stanowi również, że miasto będzie decydować o odszkodowaniach i polityce wsparcia dla osób przeprowadzających renowację i upiększanie obszaru miejskiego” – stwierdził pan Cuong.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai) stwierdził, że dzięki przeglądowi rezolucji dotyczących specjalnych mechanizmów stosowanych w wielu miejscowościach, umożliwiliśmy prowincjom stosowanie tabel cen gruntów i współczynników K.

Zdaniem pana Ana, jeśli w rezolucji Hanoi zostanie uwzględniona „podwójna” regulacja, to w niektórych przypadkach poziom ten może być niższy lub ograniczyć inicjatywę lokalną, ponieważ przy mnożeniu współczynnika K cena może osiągnąć 3-4-krotność, a nawet 5-krotność, jeśli odpowiada to rzeczywistości.

„Dlatego proponuję, abyśmy nie narzucali sztywnej ceny dwa razy, lecz pozwolili miastu stosować cennik i współczynnik K zgodnie z rzeczywistością, zapewniając harmonię między interesami mieszkańców a państwem” – zasugerował pan An.

W projekcie rezolucji w sprawie przydziału gruntów w przypadkach, gdy nie są jeszcze dostępne ceny gruntów, delegat An zasugerował dokładne przejrzenie tego rozporządzenia w celu zapewnienia bezpieczeństwa prawnego i wykonalności podczas wdrażania.

Delegat Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai)

Według analizy delegatów, rzeczywistość pokazuje, że ceny gruntów można ustalić dopiero po zakończeniu prac związanych z liczeniem, zatwierdzaniem i rozliczaniem. Obciążenie gruntów hipoteką bez określonej ceny stwarza duże ryzyko, utrudniając zarówno proces kredytowy, jak i rozliczenie.

Jeśli chodzi o mechanizm mobilizacji zasobów, projekt wspomina jedynie o kredycie, co zdaniem delegata jest zbyt wąskie, ponieważ relacje kredytowe stanowią jedynie część obrazu finansowego. Delegat zasugerował rozszerzenie zakresu na obligacje, fundusze inwestycyjne i inne prawne formy mobilizacji kapitału, a jedynie określenie ogólnych zasad.

„Miasto i inwestorzy będą prowadzić szczegółowe negocjacje z bankami lub instytucjami finansowymi. Szersze regulacje stworzą elastyczną przestrzeń do przyciągania zasobów społecznych” – powiedział pan An.

Source: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm